發揮金灣新鄉賢引領作用，推進鄉村現代治理

魏微

摘要：近些年在國家新農村建設工作中，“新鄉賢”一直被廣泛提出并引發了眾多討論。本文通過鄉賢文化與新鄉賢文化的研究，調研金灣區新鄉賢的典型代表，從有代表性的實例中研究和分析新鄉賢在現代化新農村建設中的所起到的引領作用，以及如何推進鄉村現代治理。

關鍵詞：鄉賢；新鄉賢；引領；現代治理

習近平同志指出：“我們的民族是偉大的民族。在五千多年的文明發展歷程中，中華民族為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。”作為一個擁有悠久歷史文明的民族，古老的中國在國家治理、社會組織等方面發展出高深的智慧和積累了豐富的經驗。鄉賢及其所涵養出的鄉賢文化就是其中的重要方面，無論在宏觀的國家治理，還是在微觀的鄉村建設方面，都發揮了不可替代的重要作用。

1.新鄉賢與鄉村建設

1.1 鄉賢與新鄉賢

古往今來，“鄉賢”是當地有德行、有才能、有聲望，深受民眾尊崇的古今賢人。鄉賢文化是中國農耕文化的產物，是維系著龐大的中國社會正常運轉幾千年的基層力量。鄉賢文化根植鄉土、貼近性強，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。鄉賢文化是一個地域的精神文化標記，是連接故土、維系鄉情的精神紐帶，是探尋文化血脈，張揚固有文化傳統的一種精神原動力。鄉愁，是凝聚鄉村社會的文化基因之一。千百年來，多少從鄉村走出的精英，或致仕，或求學，或經商，最后都會被鄉愁牽引，或衣錦還鄉，或葉落歸根。他們用自己的人生經歷為鄉民樹立了榜樣，成為道德教化的楷模，成為社會穩定的力量，他們就是所謂的“鄉賢”。他們的身上具有鮮明區域特色的榜樣文化與先進文化。

然而隨著時代的變遷，鄉賢的內涵已經發生了重大變化。當前，構成鄉賢的人已不同于過去，“新鄉賢”是指那些守法紀、有品行、有才華，有意為家鄉社會文明進步做出貢獻的人。他們或是有威望的退休公職人員、或是知書達理的專家學者、或是有影響力的成功創業人士、或是有豐富社會經驗的返鄉務工人員、或是農村道德楷模等，他們品行高、能力強，在鄉間鄰里知名度高、口碑好、有威望。他們或者是扎根在鄉村的在土鄉賢，或者是離開鄉村但能夠隨時和家鄉聯系溝通的鄉賢。不管身居何處，他們都愿意了解鄉村、服務鄉村、建設鄉村。新時期，注重發揮鄉賢文化的獨特作用，對探索與實踐鄉村治理現代化具有非常重要的意義，也十分契合法治與德治有機結合的時代精神。

1.2 鄉村建設需要新鄉賢

在日前召開的培育和踐行社會主義核心價值觀工作經驗交流會上，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆同志指出，鄉賢文化根植鄉土、貼近性強，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。要繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，發揮“新鄉賢”的示范引領作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。同時，以鄉情、鄉愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學識專長、創業經驗反哺桑梓，建設美麗鄉村。國家《十三五規劃綱要》也明確提出，通過培育“新鄉賢文化”以建設美麗宜居的鄉村。

改革開放以來，隨著現代化進程的加速，我國城鄉差距有十分突出，城市日漸繁榮，鄉村日益衰落。農村在經濟社會發展中處于不利地位。農村中外出打工越來越多，而走出去的精英人才很少返鄉，造成人才流失，鄉村發展缺少內驅力。目前國家發展新農村主要通過城市帶動鄉村，工業帶動農業來發展，這迫切需要增加新血液、拓展新思路、開創新局面。 “新鄉賢”是具有艱苦奮斗、無私奉獻的時代精英，他們返鄉后能夠以自己的經驗學識、技能特長、道德力量、文化涵養，參與鄉村治理，促進鄉村社會經濟、政治、文化的發展。在這種情況下，新鄉賢的產生和存在具有必然性和重要性。

同時，落葉歸根、回報社會，是許多外出人員的內心情懷。中國社會一直有崇古尚賢、崇義尚道的黨員干部，有義利兼得、兼濟天下的企業家，有治國安邦、心憂天下的學者文人，還有厚道理性、追求崇高的普通人。這些人有濃厚的家國情懷、救世情懷、擔當精神，有立德、立功、立言的價值追求，希望建設家鄉、改善民生、謀利父老鄉親；因此，在鄉村治理中，充分發揮一些仁人志士的才能也是迫切所需。

2.金灣新鄉賢引領作用現狀

2.1 土鄉賢引領的作用

對金灣區三灶鎮春花園村的鄉親們來說，馮連娣和丈夫劉島云的名字并不陌生，不僅因為他們是遠近聞名的種養能手，更因為他們與人為善、樂于助人的優良品質，積極帶領鄉親鄰里創業致富，幸福了一方水土。金灣區“金茶花”巧姐美食合作社的實體店售賣甜絲絲的艾糍、孖戀皇、堿水甜糍等十余種地道三灶點心。這些點心全部出自合作社的20余名巧姐之手，而巧姐們的帶頭人之一便是馮連娣。劉島云和馮連娣是地道的三灶本地農民，三十多年來，夫婦兩人養過蝦、種過樹、養過蜂、喂過豬，而且每一樣都做得有聲有色。隨著城鎮化的推進，三灶鎮很多農民都已經洗腳上田，主要的經濟來源便是出租房屋，空余時間很多。而金茶花巧姐美食社的成立，讓不少農村婦女的空余時間變得有意義?！斑@些糕點家家戶戶都會做，關鍵是要有一個人號召大家一起做?！瘪T連娣說。在這對勤勞夫婦的引領下，許多三灶村民跟著過上了幸福，富足的新生活。

2.2 入城新鄉賢的引領作用

七八年前珠江口西岸水鄉三板村還是有名的貧困村。20世紀80年代從村里走出去的廣州對外經貿大學畢業生梁華坤放棄城里打拼20年的企業和資產，回村發展生態農業。2009年正是梁華坤事業的高峰期，他的物流企業一度占據珠江口集裝箱航運市場47%的份額。一次回鄉，兒時伙伴的一番話“城市廣廈千萬間，不少你蓋幾棟樓。家鄉鍋灶百十口，急需你添一把柴。兄弟，與其年老體衰落葉歸根，不如趁干事創業的黃金期造福家鄉?！弊屃喝A坤不顧一切回到了家鄉這塊貧瘠土地。他回家開始搞水產養殖，前前后后投入三千多萬的三板村水產養殖基地和濕地生態系統，最初村民們信不過，都是避而遠之的。直到第三年，凈投入300多萬元打造的濕地生態系統初步形成，實現特色海鮮品牌“小林草鯇”生態養殖，他著手成立專業合作社。探索“企業+農戶”“資本+技術+土地+管理+市場”的生態農業發展模式，引導村里的養殖散戶使用合作社統一提供的種苗、飼料、技術和養殖標準，在保證村民收益的同時，實現全村水產養殖的規?；推放苹?。如今的三板村，已經成為了“水鄉最美村莊”，家家戶戶住上了新別墅，不僅400戶原村民紛紛回歸，還吸引了320多戶外地村民加盟“小林草鯇”品牌魚種的生態養殖。在現代鄉賢梁華坤的引領下，村民們從此過上了環境優美，富裕紅火的生活。

我們期待這樣的“新鄉賢”反哺鄉村成為潮流， 期待他們能有效彌補鄉村治理“主體”缺位，成為促進鄉村進步、革除“精神荒蕪”的重要實踐者和引領者。

3.充分發揮鄉賢引領作用，推進鄉村現代治理

當前正處于社會轉型期，基層治理任務越來越重、難度越來越大，為此鄉村治理更應注重借助鄉賢的力量，提升基層管理和服務的能力。一方面利用換屆契機將一批有經營頭腦、社會聲望的鄉村能人吸引到村主職干部隊伍中來；另一方面多管齊下培育新鄉賢打，需要注重發揮農村教育工作者，離退休干部、知識分子、優秀農民工、企業家等在形成新鄉賢文化中的引領作用，實施新鄉賢培育與成長工程。頌傳“古賢”，挖掘整理、宣傳傳統先賢的思想、精神及其先進事跡；引進“今賢”，鼓勵新鄉賢回鄉投資、參與公共項目和基礎設施建設；培育“新賢”，培養有見識、有擔當、有威望又自愿扎根鄉土的新鄉賢。打造一大批新鄉賢群體，發揮他們德治、善治的力量協助鄉村現代化治理。

注重完善機制，搭建新鄉賢投身鄉村建設的平臺，鼓勵和支持新鄉賢積極參與鄉村公共建設和公益事業；搭建新鄉賢引領鄉風良俗的平臺，通過鄉賢理事會、鄉賢調解員、鄉賢宣講員等形式，邀請新鄉賢參與鄉村建設，傳承和弘揚鄉村文明；實行鄉賢掛職“村官”和鄉鎮長助理等制度，鼓勵和支持新鄉賢參與農村基層組織建設，將一大批熱心鄉村發展事業的新鄉賢吸引到隊伍中來，有力促進了鄉村自治、基層和諧穩定。共同推動中國特色鄉村治理現代化。

4.結語

每個人都有自己的故鄉，無論走到哪里，心頭始終有濃濃的鄉情和鄉戀。鄉愁牽動鄉賢，鄉賢回鄉則能在基層治理中發揮作用。金灣區大力發掘和弘揚本地鄉賢文化資源，不僅對鄉村傳統文化進行重構，同時也穩固鄉村社會，成功地將鄉賢文化融入到鄉村基礎管理中，在現代公共治理和傳統人文精神中找到了雙重支點。鄉賢文化已不僅是社會經濟的發展動力，更成為一種精神食糧，滋養著一代又一代的人。

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項目名稱：珠海金灣區社科“十三五”規劃課題，"發揮金灣新鄉賢引領作用，推進鄉村現代治理”，立項編號：201633