根據《中央企業綜合繢效評價實施細則》標準評價上市公司績效

劉靜

摘 要：如何評價企業績效是困擾公司投資者的難題，特別是出資人為國資委的中央企業，2006年國資委發布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，為中央企業規范績效評價、考核運營水平、實現國有資產保值增值提供了重要參考。本文通過選取國內上市的中央企業控股公司的公開資料，對企業績效進行評價，驗證評價體系的有效和真實性，評價企業的運營效率。

關鍵詞：中央企業 綜合績效評價

《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》自2006年5月7日起施行以來，在中央企業財務監督，評價企業綜合績效等方面發揮了重要和積極的指導作用。本文通過以國內上市的國有資本控股企業的公開財務資料為例，對企業綜合績效水平的完成情況進行測評，對企業運營提供意見和建議。

一、評價方法

本文以2016年《2016年企業績效評價標準值》、《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》為評價標準，并聘請行業內七名專家，選取深圳證券交易所上市企業寧夏銀星能源股份有限公司（股票代碼000862，以下簡稱銀星能源），根據其2016年對外公布的財務報表，對該上市公司綜合績效完成情況進行評價。

二、被評價企業資料

寧夏銀星能源股份有限公司原名吳忠儀表股份有限公司，1997年成立，1998年在深圳證券交易所實現上市。2006年寧夏發電集團有限責任公司（中鋁寧夏能源集團前身）成為其控股股東，2013年中央企業中國鋁業股份有限公司成為寧夏發電集團控股股東，銀星能源也因此一步跨入中央企業序列。銀星能源是區內第一家涉足風力發電、光伏發電的領跑企業，主營新能源發電和新能源裝備制造業務，近年來拓展了新能源發電檢修安裝工程服務業務。

一、2016年公司財務報表

選取銀星能源在中國證監會指定信息披露網站發布的2016年年報，其主要財務報表數據可在巨潮網查詢。

二、評估指標體系設計

根據國務院國資委財務監督與考核評價局《2016年企業績效評價標準值》，按照《中央企業綜合繢效評價實施細則》，選取的各項指標及權數如下：

截止2016年年末，銀星能源總資產100億元、年營業收人14億元及職工數663人，銀星能源屬企業績效評價行業基本分類與代碼對照表中441電力生產業，根據國家統計局關于大中小微企業劃分辦法，銀星能源屬于中型企業。因此選取對照的標準為2016年企業績效評價標準電力生產業、中型企業。

三、測評過程

銀星能源2016年綜合得分=47.85*70%+94.3*30%=61.79分，評價類別和級別為C-。

四、評價分析

銀星能源在盈利能力和資產質量狀況項的得分較低，與其屬重資產類型公司和2016年新能源發電限電、裝備制造市場低迷等相關，但其2016年經營增長表現突出，與其對新能源發電資源整合配置，開展資本和資產運作密不可分。2016年在2015年虧損1.17億元的基礎上實現了扭虧為盈。

五、管理建議

根據銀星能源現有的風電和光電裝機容量，應持續關注資產的盈利能力，爭取最大額度的上網電量，加強營銷力度，使現有的規模優勢發揮效益，改善資產周轉速度和資產運營質量，實現國有資產的保值增值，為股東創造財富。

發揮公司在新能源設備制造方面的優勢，拓展外部市場，將公司業務積極拓展至新能源項目建設、運維及檢修，實現新能源設備制造由生產向服務業轉型，培養儲備一批外包服務隊伍。

利用互聯網、大數據等科技手段，完成對分散電廠的集中監控，提高設備運行可靠性，減少管理成本。

充分發揮上市公司的平臺功能，實現資本運作和資產盤活，降低融資成本，為公司發展注入活力。

參考文獻：

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