劉新武
《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定,網絡餐飲服務第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網餐飲服務提供者的許可信息等義務。
然而,第三方平臺落實以上責任和義務,問題很多,挑戰很大,落實不易。
一方面網絡銷售工作量巨大,增加一類工作就會增加很多工作量,設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員與政府監管機構對接,時刻準備接受監管機構的監督檢查,這樣的機構及工作人員給第三方平臺增加了不小的經濟負擔及工作量。另一方面,食品種類繁多,各大類又有好多小類,每類食品技術及食品安全管理差別很大,給網絡餐飲服務第三方平臺帶來大量食品安全專業方面的挑戰。
從消費者方面來說,對于消費者提出的各類投訴及賠償要求,是網絡餐飲服務第三方平臺面臨的又一大挑戰,要大量增加法律、保險等專業人員,還要全面提升平臺管理隊伍的食品法律復合專業化水平。
任何一項新制度,都需要直面接踵而來的落地挑戰。國家食藥監總局出臺的強化網絡餐飲第三方平臺責任的辦法,也不例外需要在執行層面認真做好相關措施的協調和對接。可以預見,第三方平臺對于落實一項給自己增加很多“麻煩”和成本的新政可能有抵觸情緒,繼而出現陽奉陰違、消極應對、敷衍了事的情況,監管部門既要做好引導宣傳,也要對不履行新政的平臺進行嚴懲。兩手都要硬,才能真正確保新政策不折不扣地落地生根。