狙擊“黑點”看湖北如何排查治理道路交通安全隱患

文 湖北省公安交通管理局

狙擊“黑點”看湖北如何排查治理道路交通安全隱患

文 湖北省公安交通管理局

2017年1至2月，湖北較大道路交通事故出現反彈，發生11起，接近歷史最高值，形勢驟然趨緊。面對這種安全形勢，湖北從道路安全設施建設和整治道路安全隱患入手，全力爭取、廣泛協調、深入排查、強力督導，著重推動公路安全隱患治理，為道路交通安全保駕護航。

戰略：形成共識 高位推進道路隱患治理

經研判分析，湖北境內2017年1至2月所發生的11起較大事故中，7起事故與道路隱患直接關聯。排查整改隱患就是夯實交通安全“底盤”，湖北高度重視，省領導牽頭組織研究公路安全“生命防護工程”建設，省公安廳領導狠抓交通安全，多次會議研究部署，20余次深入10余地市督導落實。

今年2月，湖北出臺《關于推進公路安全生命防護“455”工程的實施意見》，即用4年時間，省級財政投入45億元，市州配套84.4億元，省市縣鄉村五級聯動，全面整改8萬公里，并明確今后農村道路建設，重點投入要放在保障安全上。

《意見》要求建立省、市、縣、鄉（鎮）、村五級聯動機制和責任體系。省政府成立公路安防工程實施領導小組，建立部門聯動機制。全省各地建立黨政主導、部門聯動、財政專保工作格局，交通、公安、安監、教育等部門履行行業責任，鄉鎮、村組等各級組織積極主動參與，將道路“生命防護工程”建設完成情況納入安全生產、社會治安綜合治理年度考核，形成全省上下一盤棋，共同深化交通安全源頭治理的局面。

目前，湖北省黨委政府及相關部門對道路隱患治理的重視和支持力度高，從上報到施工、從監理到驗收，及時反饋并響應，保障了質量與效益。多地政府還明確表示“早建設，早受益”，兩年完成全部任務。如漢川市政府投資1200萬，3個月時間，將事故多發的348國道47公里路段整改到位，致人死亡事故從2016年下半年的11起、死亡19人降到今年上半年的1起、死亡1人。

措施：多種形式 全面推進道路安全隱患排查

湖北各級公安機關搶抓機遇，以多種形式推進道路安全隱患排查。

事故排查：對近年來的交通事故進行統計分析，將易出事、隱患大的部位、路段列為交通安全“黑點”，進行重點排查整改。例如，鶴峰交警開展鄉村道路交通安全隱患排查，綜合道路交通事故發生規律和特點，逐一察看急彎、陡坡、交叉路口、臨崖、易塌方、易落石、視距不良等路段交通標志、標線和交通安全設施是否完善，研究解決對策，提出治理建議，形成書面資料并附圖片說明上報隱患。

圖1 鶴峰交警對事故多發點進行隱患排查

專業排查：對照道路安防設施標準，規范隱患排查內容、程序。今年，武漢市公安局交警支隊結合武漢道路實際，會同專業機構編制編撰了《生命防護工程技術指南》，并組織專家評審論證，為各區排查、治理工作提供依據和標準。最終清理出隱患點位4357個，協調交通部門全部實施側防護、硬隔離、標識信號等綜合整治。

忽然，兩只成年的雄性腫頭龍擋住了冥河盜龍的去路，與冥河盜龍相比，腫頭龍的個頭還是很大的。只見兩只腫頭龍一左一右地站在冥河盜龍前面，就像兩個門神一樣。腫頭龍低著頭，將頭頂上圓形的厚顱頂朝向前方，眼睛則緊緊地盯著冥河盜龍。

圖2 武漢交警對轄區道路隱患進行摸排記錄

圖3 武漢治理路段交通事故傷亡人數連續下降

麻武高速隧道群安全隱患整治工作中交管部門與相關規劃設計院密切協作，深入現場隱患點進行標記確認，共同制定改造方案并明確在隱患路段增設標識標牌、震蕩標線、彩色防滑路面的方式提高道路通行安全指數。

聯合排查：針對事故易發多發、氣象多變、臨水臨崖、地質災害路段，以及橋梁、隧道、收費站、服務區（停車區）等排查重點，湖北公安、交通、安監三個部門實現隱患共排、數據共享、整治共責，切實提高效率。此外，宜昌交警研發“危險路段排查軟件”，排查出交通隱患2244處，全部上報政府相關部門后，全市共投入資金1.5億元，整治道路交通安全隱患712處，修建防撞墩3654個、警示樁7212個、波形鋼防護欄842.94公里，新增紅綠燈53處。

民意排查：協調相關部門，建立道路隱患收集網絡渠道。通過互聯網等平臺，廣泛收集人民群眾意見、建議，擴展排查范圍。

動態排查：時時跟進隱患整治，定期排查新出現隱患，消除存量、控制增量。2017年以來，湖北省各級公安機關共排查道路安全隱患近2萬處，全部抄送政府和有關職能部門，督促納入整治計劃，及時整改。

保障：督導落實道路隱患整改和安防建設落實

公路“生命防護工程”落地才能見效。湖北省公安廳出臺《公安機關推動生命防護工程建設考核辦法》，成立6個督查工作組，采取直奔現場、直奔基層、不打招呼、不發通知、不聽匯報、不陪同接待、不留情面的督導方式，對排查出的道路安全隱患常態化開展明查暗訪、督促整改，倒逼隱患整改和安防建設落實。

各級交通運輸部門每月通報隱患整治進度，新建、改擴建道路安全防護設施，“三同步”得到嚴格落實，全省一批重點隱患得到快速有效治理。截止今年6月底，湖北累計投入20多億元，完成1.13萬公里路段的安防設施建設，年度任務完成過半；此外，還完成了計劃外約1200公里的隱患路段整治。據報道，今年以來，湖北新建的公路“生命防護工程”已預防83起有可能發生的重大交通事故，挽救181名群眾的生命財產安全。

結語

交通安全是易碎品，安全基礎不扎實難保安寧。湖北堅持問題導向，對癥下藥，深化道路隱患排查治理工作，狙擊“黑點”，隱患清零，從源頭上預防事故，多部門聯動夯實道路安全基礎，保障群眾生命安全。

鏈接：湖北交警打響交通安全攻堅戰

7月20日起，按照公安部、省委省政府統一部署，湖北省萬名交警同時打響了四個交通安全攻堅戰：交通隱患殲滅戰、路面防控攻堅戰、宣傳攻勢戰、共治合成戰，以最大程度消除隱患，營造安全暢通的道路交通環境，嚴防發生重特大道路交通事故。

直到今年年底，湖北省交警將強力推進“四個攻堅戰”。對存在嚴重安全隱患的運輸企業，還將會同交通運輸、安監等部門聯合約談、重點監管、掛牌督辦，確保不發生重特大道路交通事故，確保較大事故和重點車輛事故同比下降。

8月9日，湖北省公安交管局有關負責人介紹，交通安全攻堅戰確定公路客運、旅游客運、危化品運輸、重型貨車為四類重點車。在“交通隱患殲滅戰”中，每半月開展檢查，督促車主、駕駛員“清零”處理交通違法。行動開展以來，四類重點車交通違法發生量環比減少34.2%。

湖北省統一行動檢查重點車5.3萬輛

7月27日晚，武漢交警出動百名最精銳的“漢警快騎”，兵分5路，聯合黃陂、沌口交警設置5處整治點，當晚共查處各類嚴重交通違法79起，其中查處酒后18起，醉駕1起，渣土車超載2起、放大號牌不清35起，查扣無牌無證摩托車21起，拘留2人。武漢街頭設41處交通違法教育整治點，集中整治不禮讓斑馬線等等，一項項整治行動緊鑼密鼓地推進。

8月9日，湖北省公安交管局介紹，湖北省公安交管部門全警動員、全力以赴，全力提高見警率、檢查率、現場處罰率“三率”，嚴格“兩客一危”和重型貨車“四車”監管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為，行動取得初步成效。

湖北省交警依托近200個交警執法站、100余個公路超限檢測站，嚴查客車超員、貨車嚴重超載、違法運輸危化品等嚴重交通違法;集中警力，不間斷地組織開展周末集中行動、夜查集中行動，形成嚴管高壓態勢;加強緝查布控等科技手段應用，對重點車輛實施精準打擊;開展城市交通秩序治理“3321”行動，嚴管嚴查城市交通秩序的重點、難點、熱點問題。行動開展僅半月，湖北省組織3次集中統一行動，出動警力2.2萬余人次，檢查四類重點車輛5.3萬臺次。

自7月20日至8月8日，湖北省共查處各類交通違法行為106.2萬起，其中，現場執法23萬起、同比上升33.1%，酒后駕駛2297起，查處四類重點車輛一次性記滿12分的嚴重違法88起。

最“牛”大貨車交通違法高達410條

8月9日，湖北省公安交管局公開曝光一批四類重點車違法大戶及所屬企業，其中，堪稱最“牛”違法大戶的重型大貨車鄂A8N689，竟然累積多達410條違法記錄未處理。車主稱該車十分老舊，已經開到鄂州解體銷毀了。東西湖交警責令車主攜帶相關證明文件來大隊說明情況，并處理清零”違法記錄，完成報廢手續。