教育去行政化別盯著校長(zhǎng)的官帽和稱呼

諶 濤

教育去行政化別盯著校長(zhǎng)的官帽和稱呼

諶 濤

當(dāng)前教育去行政化成為教育改革的熱點(diǎn)，許多地區(qū)啟動(dòng)了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，即取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別，代之以需要定期考核評(píng)定、可上可下的“職級(jí)”，這項(xiàng)改革也被形容為給中小學(xué)校長(zhǎng)脫“官帽”。還有些學(xué)者認(rèn)為，校長(zhǎng)的稱呼是官本位思想和行政化思維方式的生動(dòng)詮釋與體現(xiàn)，主張老師和學(xué)校干部之間，都互稱“老師”。在筆者看來，當(dāng)前學(xué)校去行政化是大勢(shì)所趨，然而把教育去行政化盯在校長(zhǎng)的行政級(jí)別官帽和稱呼上，有失偏頗。

教育去行政化改革，就是要讓學(xué)校回歸教育本位，按教育規(guī)律辦學(xué)，排除外部和內(nèi)部因素對(duì)教育的干擾和制約，讓學(xué)校回歸本色。其關(guān)鍵還在于教育的管理體制，校長(zhǎng)是不是有官本位思想，是不是有行政思維，要靠完善的相關(guān)制度去規(guī)范。一個(gè)人的思想和處事方式與他戴不戴帽子，戴什么帽子沒有關(guān)系。

行政級(jí)別官帽僅僅是一頂帽子而已，校長(zhǎng)不會(huì)因?yàn)榇髁诉@個(gè)帽子，就有了“官氣”，有了行政思維；更不會(huì)因?yàn)槿サ袅诉@個(gè)帽子就成了鉆研業(yè)務(wù)、專心治校的校長(zhǎng)。如果校長(zhǎng)不懂得教育的規(guī)律，不具備管理教育的素質(zhì)，他依然會(huì)把校長(zhǎng)理解為一所學(xué)校的最高行政長(zhǎng)官，并且以行政命令的方式維護(hù)自己的權(quán)威，傳遞自己的辦學(xué)思路，拿掉行政級(jí)別官帽就只能是一場(chǎng)空歡喜。

在官場(chǎng)文化的大環(huán)境下，校長(zhǎng)的行政級(jí)別官帽在為教育、為學(xué)校爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界的支持，甚至獲得教育、學(xué)校的話語權(quán)等方面有著不可或缺的作用，校長(zhǎng)的行政級(jí)別往往是校長(zhǎng)在一個(gè)區(qū)域影響力和話語權(quán)的保證。南方科技大學(xué)首任校長(zhǎng)朱清時(shí)，沒有行政級(jí)別，參加市政府會(huì)議，只能坐到角落，就更別提有話語權(quán)了。

在當(dāng)前的體制、環(huán)境下，教育、學(xué)校無法獨(dú)善其身。目前很多地方的中小學(xué)去行政化改革，雖然形式上實(shí)行了職級(jí)制，但實(shí)際上還是套用行政級(jí)別來管理。以去行政化之名，去掉校長(zhǎng)的“行政級(jí)別管帽”，其實(shí)質(zhì)是教育的自我矮化，將使教育、學(xué)校更顯弱勢(shì)地位。

在校園內(nèi)、在公眾場(chǎng)合稱呼其“某某校長(zhǎng)、某某院長(zhǎng)”表示必要的尊重，也沒什么不妥，這和稱呼教師為“某某教師”并無本質(zhì)的區(qū)別。即便是在沒有教育行政化印記、實(shí)施教授治校的哈佛大學(xué)，在畢業(yè)典禮、開學(xué)典禮等場(chǎng)合，大家還是稱校長(zhǎng)為校長(zhǎng)的。由此可見，校長(zhǎng)的稱呼與去行政化并無必然聯(lián)系。

教育去行政化的關(guān)鍵是管辦分離，政府部門把學(xué)校委托給校長(zhǎng)管理，校長(zhǎng)以學(xué)校章程來治理學(xué)校。在校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)和學(xué)校重大決策上應(yīng)該保障教師的自主權(quán)和學(xué)生的選擇權(quán)。應(yīng)明晰校長(zhǎng)行政權(quán)力的邊界，依法依規(guī)行使行政權(quán)，變行政的主導(dǎo)者為協(xié)調(diào)者和服務(wù)者。

把教育去行政化盯在校長(zhǎng)的“官帽”和稱呼上，是對(duì)錯(cuò)了靶標(biāo)。如果真正去掉了，恐怕會(huì)給教育發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

浙江衢州市教育局）