強化土建房屋工程造價管理的有效方式探索

杜楊東

摘要：土建房屋工程造價管理工作是包括涉及工程建造價格的工程設計、工程施工、工程經濟等方方面面的管理活動。工程造價管理的目標是節約成本費用，實現經濟效益最大化。在社會經濟發展的帶動下，建筑原材料和施工技術更新發展較快。因此，在迫切的行業發展要求下，強化土建房屋工程造價管理的有效方式成為行業關注的重點。本文對工程造價管理的概念及其意義進行了簡述，并根據當下土建房屋工程造價管理過程中存在的主要問題，對強化造價管理的有效方式進行了研究和分析。

關鍵詞：土建房屋工程；造價管理；方式

引言：

土建房屋工程是一項專業性要求極高的建設工作，其綜合了建筑設計、原材料采購和布置、現場施工與監管等專業技術要求，整個土建房屋工程建設過程對各個項目流程、工序和技術的關聯性要求極高。同時，土建房屋工程建設需要大量的資金支持。前述兩個特征給土建房屋工程造價帶來了極大的難度。現代工程造價管理，應善于利用豐富的工程知識，在工程項目費用成本上進行優化控制，使工程建設獲得最大經濟效益。目前，工程造價管理在實踐過程中還存在諸多問題，急需在管理方式上進行優化。

一、工程造價管理及其意義概述

工程造價管理是以取得最大投資效益為目的，運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。建筑工程造價管理是一個項目投資的重要環節。我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本國情出發，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，就成為十分重要的問題。

二、土建房屋工程造價管理過程中存在的問題

1、監管機制和人員素養的缺失

土建房屋控制機制建設不完善，主要表現為：在建設工程項目市場競爭招投標過程中，低價競標現象突出。而低價競標在建筑市場的危害較大，例如：低價競標難以保證工程質量安全和工程進度；低價競標容易造成造價成本被抬高。在造價管理中，低價競標使造價管理監管的難度加大，同時，給造價成本的控制工作帶來極大的技術難題。另外，低價競標使建筑工程的使用壽命減少，維修成本加大。目前，造價管理過程存在的另一缺陷是人員素質偏低。在科技和信息技術發展背景下，工程造價管理已朝著創新技術應用方向發展。傳統的造價管理，全面、綜合型造價人才極度缺乏。新常態下，造價管理又對人才的需求加入新科技、新技術要求。而國內建筑企業中，造價管理人員素質卻普遍沒有達到迎合行業技術創新發展的要求。

2、工程建設過程問題突出

工程預決算不健全。一些建設單位為了讓工程項目及早通過審核，在造價環節進行了不良操作。例如：利用預算將造價壓低，甚至達到市場最低造價；以極力加大建設標準要求的方式，獲得投資追加。這些針對造價的不良操作，造成預算不準、決算超出預算的現象頻繁發生，使工程造價預算嚴重偏離正軌，使造價管理在實際工程建設和造價控制過程中喪失了實效性。

三、強化土建房屋工程造價管理的有效方式

1、加強機制建設 提高人員綜合素質

在土建房屋工程造價管理過程中，應對造價管理實現全面造價控制，完善土建工程建設機制。在相關工程項目的影響因素上進行深化研究，例如：經濟和社會因素、政策影響因素、現場影響因素等等。從而建立起以工程設計為基礎的工程造價管理機制，形成主動管理體系，完善工程造價管理功能。針對可能引起造價成本增加的因素進行嚴格管控。首先，確定人員資質結構構成。嚴格把關人力資源招聘對建筑企業人才需求的把控，擇優錄入專業技術能力素質高的專業型人才和造價管理控制領域人才。其次，進行造價崗位人員培訓計劃建設。對已就職人才進行專業技能培訓和考核，并通過健全激勵機制和優化薪酬制度，提高人員的工作自主性和責任心。

2、工程建設過程中造價控制

（1）決策時，注重貫穿整個施工工程的造價管理。著重把握建設地點、建設標準、設備和材料因素。決策管理應在工程項目立項前，進行全面的市場考察，從而進行工程規模規劃。同時，掌握核心技術和設備支持也是關鍵。另外，需考慮施工項目實際情況，對工程概預算、投資估算的編制進行合理數據搭建工作。

（2）設計時，使用成熟、有效的造價管理措施，對企業經濟行為進行全面的分析管理。工作人員應以確保工程質量、滿足建筑工程需求為前提，在工程設計上減少造價成本。

（3）招標時，應對投標企業進行嚴格考察，對投標報告中涉及報價進行市場調研取證。同時，在鼓勵多元化投標的前提下，注意對低價投標的把控，以減少招標失誤引發的后期工程造價成本激增現象。

（4）竣工時，加強對工程決算的管理，要求對整個工程支出費用進行全面的統計、審計工作。重點審查預算與實際支出費用存在明顯差異的部分，進行詳細分析。同時，針對實際的工程材料市場均價，評估工程量和單價關系。在決算時，注意預防重復計費、高價套利、工程量超值等問題的發生。

四、結語

在社會經濟快速發展的帶動下，城市建設范圍逐漸拓寬。土建房屋建設是影響人們居住水平的大事，長期以來建筑產業備受關注。新常態下，土建房屋工程造價管理，成為節約建筑成本，實現科學、合理工程施工的重要手段，建筑行業和國家相關部門對土建房屋工程造價管理越來越重視。在科技發展拉動下，雖然建筑施工技術和施工質量得到了明顯的提升，但在造價控制、成本控制上，各工程施工項目利益的維護仍然存在顯著的乏力現象。因此，強化工程造價管理的有效方式研究將根據工程市場需求不斷創新和持續下去。

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