政府與市場關系演變的研究綜述

甘玉婉

摘要：中華人民共和國成立以來，政府與市場關系的演變呈現出長期性、階段性、現實性、演變速度差異較大等特征。政府與市場關系的思想是習近平治國理政思想的一個重要組成部分。它符合中國共產黨關于計劃與市場、政府與市場的關系理論，具有創新性，它還強調了在社會主義市場經濟條件下，系統辯證法在政府與市場關系中的應用。 本文簡單梳理了市場與政府關系的演變過程，勾勒其大致發展脈絡，并作簡要總結和指出其實際意義。

關鍵詞：政府；市場；社會主義市場經濟

一、政府與市場關系一般原理

關于政府與市場的關系，馬克思主義經典作家都曾發表過重要的論述。從大量文獻資料可以得出，專家學者們都認為其關于政府與市場的理論論述，可以幫助我們更加清楚地了解市場的組成部分、運行方式以及其本質，從而提升我們對于社會主義政府與市場關系的認識。馬克思認為市場有兩大功能：信息傳遞和優化資源配置。后來，列寧等人對政府和市場的理論觀點又作了新的補充：利用市場機制來發展社會經濟，促進社會經濟的發展。筆者認為這也從側面驗證了毛澤東的實事求是和具體問題具體分析的思想。

隨著經濟社會的不斷發展，專家學者們不斷發展和完善關于政府與市場的關系理論。總結后，筆者得出：在對資源進行配置的過程中，計劃和市場各自擔任著不同的職能。市場通過價格杠桿發揮作用，使資源配置更加合理。政府在宏觀上把握經濟發展的總方向，利用相關政策、指令使社會經濟的更加穩定平衡地發展。

市場其實是在本質上利用市場價格來控制資源的分配，商品價格的上下浮動，在實際中會影響資源的供求量，從而引起社會經濟資源的分配變化，推動國民經濟向著可持續健康的方向發展。筆者通過研究，歸納總結出市場的重要意義如下：資源配置、市場信號傳遞、提高勞動生產率、促進經濟機制完善、微觀經濟均衡。市場只有充分發揮其自身優勢作用，才能促進社會發展和經濟增長[1]。

二、當代中國政府與市場關系演變歷程

筆者通過查閱文獻資料得出了當代中國政府與市場關系的演變過程：在第一階段（1949.10-1953.8），政府對市場的干預力度呈下降趨勢。為維護政治穩定、恢復國家的生產力，政府對民族工商業的發展采取了很多積極鼓勵的政策，給予市場一定的自由度。在第二階段（1953.9-1978.11），政府對市場的干預力度呈上升趨勢。政府在社會主義三大改造之后進一步增強了對市場的干預力度。在第三階段（1978.12至今），政府逐漸減少對市場的干預。具體細分如下：1978.12-1992.9，市場起輔助性作用；1992.10-2013.10，市場起基礎性作用，政府對市場的干預進一步下降；2013.11至今，市場起決定性作用[2]。

學者們對當代中國政府與市場關系演變過程的研究是深入透徹的，以時間的脈絡建立起了比較完整的框架，詳細闡明了演變的歷程和結果。筆者認為，我們還可以從其他的角度去剖析這一演變歷程，對其作出更進一步的補充和認識。

三、重構理解政府與市場關系的理論框架

隨著中國改革開放逐步向前推進，關鍵之處在于挖掘出改革背后的理論邏輯。中國人民大學經濟學院教授楊瑞龍指出雖然極少有人否定正確處理政府和市場關系的重要性，但是卻沒有十分清晰的理論邏輯指導處理其關系。這套邏輯理論也未曾出現在馬克思主義相關作家的論述中。一些學者指出，事實上改革開放以來，西方主流經濟學成為指導我們處理這個歷史階段內政府與市場關系的重要思想。第一個理論來源就是新古典經濟學。第二個理論來源就是凱恩斯主義。第三個理論來自于新自由主義。

四、當代中國政府與市場關系的優化途徑

國內外現有的一些文獻中指出了政府與市場關系的演化影響。曹冬英和王少泉等學者指出，當代中國政府與市場關系在當前的的經濟形勢下將進一步優化。筆者總結專家學者們的意見得到優化的途徑具體如下：（一）促使政府及學界密切關注當前形勢下政府與市場關系的演變并在其邏輯理論方面深入研究；（二）政府應當長期干預市場的資源配置工作，但干預力度不應太強或者太弱；（三）政府對市場的干預發生變化時，有必要及時完善相應的制度；（四）相關的執政措施需要在正確的執政理念指導下施行，從而確保政府與市場關系的正確發展；（五）在調節政府與市場的關系時，不可一味的直接借鑒他國經驗，還應取其精華，結合中國國情加以引用。

從以上可以看出，我們要正確認識事物演變規律和現狀并能夠從中推導出演變的發展方向，從而進一步地獲得優化途徑促進事物朝更好的方向發展。

五、結論

通過研究文獻，總結大量專家學者的意見，筆者得出：我國政府與市場關系是一個有機整體，兩者之間的關系是辯證統一的，這種關系需要根據經濟體制的發展而調整變化，目前我國經濟發展步入新常態，整個社會即將面臨新的國際環境，這既是中國經濟體制改革的機遇，也是新的挑戰。此外，筆者在研究中發現，學者們對政府職能問題的研究相對較少，也不全面透徹。例如，一些學者指出政府部門即使是強調對自身冗余的減負，也不能在行使職能時單一化，或者將其某項職能賦予獨立的專業機構，政府應該提高其自身職能的利用率。關于這一點，我們后面可以對此展開相繼的研究工作，力求更加系統全面地認識其中的現象和本質。

我國在調整政府與市場關系的道路中，應如習近平同志在黨的十八屆三中上提出的要發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷完善政府職能，實現更好、更快的經濟轉型，使經濟社會朝著更加綠色、協調、開放和可持續的方向發展。事物的發展是一個動態的、不斷演變的過程。因此，中國政府和市場的關系也應該在動態發展中不斷調整，實現經濟社會發展的必然要求。

參考文獻：

[1]王明偉.改革開放以來政府與市場關系嬗變研究[D]沈陽：遼寧大學，2017.

[2]王艷薇.習近平關于認識和處理政府與市場關系的思想研究[D]湘潭：湖南科技大學，2017.