“蟻腐蠅貪”的“克星”

任意++陳凱蒂

對于發生在百姓身邊的貪腐，他不放過任何一條線索，從蛛絲馬跡中發現犯罪證據，抽絲剝繭深挖隱藏在背后的犯罪嫌疑人。湖北省老河口市人民檢察院職務犯罪偵查部檢察官程聯合，這位扎根于基層的辦案人員，以自己的細心、耐心、決心和信心贏得了“蟻腐蠅貪克星”的美譽。

查辦貪污腐敗的村書記

2015年3月初的一天，正值剛過完春節，老河口市袁沖鄉付家營村多名村民一大早趕到檢察院上訪，聯名舉報該村支部書記胡某明貪污腐敗。經控申部門上報，檢察長決定，該線索指定反貪局程聯合負責承辦。

程聯合第一時間與舉報人接觸溝通，向村民了解胡某明身份及其涉嫌經濟問題的大致情況。村民對他們村這個胡書記頗有微詞，一致反映胡某明侵吞了該村的糧食補貼和危房改造資金，而且侵占了貧困農戶的救助款、優撫金，導致原本就不富裕的村民雪上加霜。

侵害群眾利益、群眾反映強烈的問題不容怠慢。當天，程聯合就帶著辦案組下鄉，奔赴付家營村調取該村財務賬，向袁沖鄉財政所調取2006年至2015年付家營村糧食直補資金、危房改造補貼資金發放明細。從凌亂的幾十沓賬本中，程聯合敏銳地發現，胡某明、胡某明兒子作為各自家庭戶主，已辦理糧食直補一卡通，但胡某明妻子、兒媳的名字和名下的一卡通存折號碼連續幾年出現在村申報糧食直接補貼的名單上，這顯然是在虛增戶頭，違反了補貼到戶、一戶一折的規定。同樣，危房改造資金申報資料上也存在虛報的痕跡。經過一天時間初查，現有證據可以證明胡某明涉嫌貪污犯罪。經檢察長批準，次日，程聯合對胡某明案立案偵查。

通過訊問胡某明，詢問胡某明家屬、付家營村其他干部和村民，仔細查賬資金發放明細、銀行賬戶流水，程聯合發現胡某明另涉嫌騙取危房改造資金，其他村干部涉嫌共同犯罪的線索。為防止串供、毀滅證據、涉案人員潛逃等危險出現，他報請襄陽市檢察院批準逮捕胡某明。

調查胡某明期間，曾參與共同侵吞糧補資金的村會計付某玉、村主任周某成主動到檢察院投案自首，如實供述自身涉嫌犯罪問題。由此，胡某明案取得進展，查實早在2009年，胡某明、付某玉、周某成認為村干部待遇太低，三人共謀各自家屬的名義套取糧食補貼款。自首后，付某玉、周某成積極退繳了違法所得，加上悔罪態度好，程聯合建議對其從輕處理。

下鄉走訪過程中，程聯合又從賬據和村民的證言中獲得新的證據，查清2009年至2012年期間，胡某明或伙同他人騙取，或單獨截留，侵吞危房改造資金的犯罪事實。

2015年五六月，胡某明、付某玉、周某成涉嫌貪污案偵查終結。2017年3月，法院判決三人犯貪污罪，判處有期徒刑、罰金刑罰。

一舉鏟除農村“塌方式腐敗”

胡某明等三人貪污案暫告一段落，但程聯合的偵查行動沒有結束。

據胡某明、付某玉、周某成供述，三人在村委會辦公室商量套取糧食補貼款后的次日，胡某明又在村委召開了全體村組干部會，并在會上提出通過給每個干部多報糧食補貼面積來提高村干部待遇，參會的全體村干部表示同意。得知這一信息，程聯合高度警覺，認為這其中可能有多人涉嫌犯罪，甚至可能牽連出更多的職務犯罪線索。

果不其然。2016年初，付家營村的多名村民再次找到檢察院，這次他們直接向程聯合檢察官舉報村委其他成員也參與套取糧食補貼。有村民的舉報和胡某明等三人的證言在手，程聯合幾乎可以肯定當時參加全體村組干部會的付家營村其他村干部均涉嫌共同犯罪。走完法定程序，他對該村各組組長付某亮、付某吉（胡某明被立案偵查后，任該村代理書記）、付某娥、付某亭、周某元以及婦女主任胡某蘭共6人展開初查、偵查。

這次，程聯合準備各個擊破。他先從被村民直接點名的村五組組長付某亮入手，重新審查了袁沖鄉付家營村糧食補貼資金發放明細，發現付某亮以其兒子的名義辦理了糧食補貼戶頭，從2009年起一直在領取國家糧食補貼款。接著調取付某亮兒子名下的一卡通存折，并從銀行查詢了該存折的交易明細，最終確定了付某亮套取補貼款的金額。

在程聯合接觸付某亮之前，付某亮即直接到檢察院自首，如實交代其涉嫌伙同其他8名村干部共同貪污的全部事實。付某亮接受調查期間，付某吉、付某娥、付某亭、周某元、胡某蘭也先后到檢察院投案自首，如實供述。6人積極退繳贓款，服法認罪，并真誠悔過，表示再也不會做違法亂紀的事了。2016年7月，該6人涉嫌貪污案均偵查終結并移送審查起訴。至此，付家營村“兩委”班子成員9人全部落馬。

農民信得過、靠得住的好兄弟

當程聯合來回奔波調查取證時，村民將檢察干警廢寢忘食、辛勤勞累的工作狀態看在眼里，記在心里。村民有困難的，屬于檢察院管轄且能即刻辦理的，他當場就為他們解決問題；若沒辦法當場解決或者不屬于檢察院管轄范圍的，他耐心向村民解釋，引導他們通過法律途徑獲得救濟。不少村民拉著他嘮著家長里短，他笑呵呵地聽著。村民把這名操著外地口音的檢察官當成自家兄弟一樣。

當程聯合將贓款返還到付家營村時，村民紛紛為檢察機關查處腐敗、保護群眾利益的行動點贊。胡某明曾侵占4戶村民的因災重建補助款、優撫對象危房改造資金、移民危房改造資金共計8500元。程聯合鄭重地將這4筆錢物歸原主，貧困的農民流下了感動的淚水。他們說：“如果不是檢察院，我們可能都過不下去了。是程檢察官為我們雪中送炭，解了燃眉之急，感謝人民檢察官！”

當程聯合再次踏上征程時，袁沖鄉其他村以及附近其他鄉鎮的村民紛紛趕來向他反映問題，提供了不少寶貴的線索。他們知道，檢察官幫老百姓懲治欺壓農民的腐敗村干部，為人民服務來了；他們理解，檢察官手里的事情太多忙不過來，不要吵不要鬧；他們相信，檢察院執法有理有據，檢察官辦事讓人放心，是群眾信得過的正義靠山！

懲防“蟻腐蠅貪”仍然在路上

2017年，程聯合沿著線索繼續深挖，查處了其他農村多起職務犯罪案件，而且現在又有了新的目標。

查辦職務犯罪的同時，程聯合更重視懲防并舉。付家營村腐敗窩案偵查終結后，他親自將檢察建議書送到付家營村、袁沖鄉政府及鄉財政所，當場為鄉鎮、村干部以案釋法，幫助各涉案單位建立、健全相關制度，堵住誘發職務犯罪的漏洞。鄉鎮、村干部評價他：“程檢察官是‘蟻腐蠅貪的‘克星，更是農村的‘救星！”

編輯：鄭賓 393758162@qq.com