公安廳原副廳長的“潛規則”

王新軍+孟祥忠+郜利民

謝暉，新疆維吾爾自治區公安廳原黨委委員、副廳長，曾先后任自治區勞教局（戒毒管理局）和監獄管理局黨委書記、局長。2015年7月，因涉嫌嚴重違紀被組織調查。

謝暉在勞教、監獄系統擔任一把手多年，卻違規選拔任用多名干部；插手工程建設，一百余個項目未進行招投標或采取邀請招標開工建設；大肆收受他人財物，違紀金額高達一億多元人民幣。謝暉嚴重違紀案件涉案金額之大、人員之多、影響之惡劣，在自治區歷史上是罕見的。2016年2月，謝暉被給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

謝暉三十三歲就當上了自治區司法廳勞教局局長，三十七歲被提拔為副廳級領導干部，仕途一帆風順。1996年至2013年，謝暉主政勞教、監獄系統達十七年之久。教育矯治局（原勞教局）和監獄管理局在謝暉任職期間被打造成了“獨立王國”。

特權思想在謝暉的腦子里根深蒂固，在他看來，自己是單位一把手，就應該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用。作為黨委書記，每次研究討論問題，無論大事小情，謝暉根本不允許有反對意見，對于不同聲音，他認為這是在挑戰他的權威，輕則訓斥、重則痛罵。工程招標、確定承建方等都要由他來拍板，什么制度、程序，什么監督、制約，在他眼里全都是擺設。

“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”。失去監督的權力必然導致腐敗，謝暉一步步陷入“泥潭”。

2010年9月，謝暉擔任監獄管理局一把手后，每年都有不少工程建設項目，為了能從中撈取好處，他幾乎將所有應當履行招投標程序的工程建設項目都改為不招標，由其直接指定承建商或采取邀請招標的方式確定承建商，當然這些承建商都是他精挑細選的“意中人”。隨著工程建設全面鋪開、建設資金規模越來越大、有求于他的人越來越多，收受的“感謝費”也越來越多。

其中私營業主金某與謝暉保持“合作”關系二十多年。在一次飯局上認識謝暉后，金某便把寶押在謝暉身上。經常與謝暉吃飯、喝茶，后來還將女兒嫁給了謝暉妻姐的兒子。謝暉認為金某“人很實在”、出手大方，這些年僅給女兒的壓歲錢就有二十六萬元。這些年，金某通過謝暉拿下了自治區監獄管理局辦公樓裝修等多項工程，遍布南北疆、烏魯木齊，獲利數千萬元。

謝暉在任監獄局一把手的短短兩年多時間里，就收受三十四名老板的“感謝費”三千余萬元。以為自己的違紀違法行為“天知地知”，自己做得“天衣無縫”，反腐不會也“不可能反到自己頭上”。

翻開2012年4月25日自治區監獄管理局一份干部任職文件，一共二十一人提任職務，其中給謝暉送錢“表示”的竟達十七人！

謝暉任監獄管理局一把手的兩年多時間里，收受數百名干部職工的禮金近千萬元，致使一些干部認定“干得好不如送得多”“能力強不如關系硬”，挖空心思跑官買官，導致腐敗行為上行下效，惡性循環，嚴重影響勞教、監獄系統的政治生態。

【原載《中國紀檢監察報》】