"低保地圖"里的精準救助

· 山東省濟南市長清區民政局 符曉利

"低保地圖"里的精準救助

· 山東省濟南市長清區民政局 符曉利

“大劉莊村2014年11月5日，詩莊村2015年6月9日，龍泉官莊村2017年9月5日……”在山東省濟南市長清區民政局有這樣一份特殊的地圖，它的背面為了防止破損貼滿了膠帶，正面的村居下邊密密麻麻的用鉛筆寫了一行小字，原來這是一份記錄著長清區民政局低保入戶調查工作的特殊地圖。

“低保工作就是要到困難群眾家中了解他們的實際生活狀況，精準核實他們的家庭收入、家庭財產，為城鄉低保審批提供準確的判斷依據，代表黨和政府把溫暖及時送到困難群眾家中。”長清區民政局局長李偉介紹道。

長清區民政局建立了城鄉低保入戶調查制度，明確了入戶調查程序、調查內容、工作要求，除經辦人員入戶外，民政局領導班子不定期入戶走訪困難群眾與群眾吃一次飯、開一次家庭會議、干一次農活、解決一個難題、干一件實事，了解困難群眾實際狀況、詢問他們的實際訴求、督導低保入戶工作，孝里鎮南鳳凰村的查文貴大娘激動的說到:“沒想到局長到我家來給我做飯，打掃衛生，還送來了錢，咱們的局長心里掛著老百姓。”

為保障入戶調查工作的規范化、制度化、程序化，長清區民政局結合工作實際設計了《長清區城鄉低保入戶調查表》《鄰里訪問筆錄》《低保申請對象子女家庭經濟狀況調查表》，調查表內容包含城鄉低保對象家庭成員、家庭收入、家庭財產等情況，鄰里訪問筆錄明確規范工作人員入戶詢問用語、問題。

入戶調查采取“看”“問”“查”“訪”“登”“拍”等方式，“看”即看家庭居住環境、家庭實際生活狀況、家用機動車輛、家用電器等情況；“問”即詢問家庭成員組成、身體健康情況、就業情況、學業情況、婚姻情況、種植、養殖收入等情況；“查”是查看戶口了解家庭成員及戶籍狀況、查看病歷花費單據、查看殘疾證、查看學生證等相關證明材料；“訪”是走訪鄰居、基層干部及其他知情人，了解真實情況；“登”是填寫三表記錄相關內容，做到“誰調查、誰簽字、誰負責”；“拍”是用手機、相機等設備拍攝申請對象家庭真實環境、實際生活水平、工作人員記錄情況、村居長期公示情況。“一看房和車、二看糧和雞鴨豬牛羊、三看家里有沒有勞動力、四看家里有沒有讀書郎、五問鄰居有沒有意見、六查長期公示有沒有”成了民政干部入戶調查的口頭語。

多年來長清區民政局堅持入戶調查制度共走訪670多個村居，行程超過5萬多公里，留下各類檔案資料1200多份、圖片影像近1萬張，全區90%以上的村居都留下民政工作人員身影，民政干部成了村里的“老熟人”。

長期入戶工作也積累了大量的“不成文”經驗。入戶調查也要根據季節來調整入戶時間，“春收秋收是非常忙碌的兩個時間點，大多數時間村民都在忙碌，入戶調查多選擇靠近中午時間。夏天村民早起忙農活入戶調查時間就要稍微延遲，逢節趕集就要安排在下午入戶調查，方便群眾購買必須的生活用品。

“掛在心上、寫在紙上、走在路上，這是低保工作的常態化描述，夏天濕透衣服、冬天凍透雙腳，吃飯一點兩點更是經常的事情，一天下來走訪好幾個村居倒是把腳步練出來了，一般人跟不上我們走路的速度。”低保辦主任李瑞奇笑著說。

平安街道老劉村王樹春大爺一大早趕到了民政所，將一面繡著“心系群眾解憂難 扶貧幫困暖民心”的錦旗送到了董泗榮所長手中，王大爺激動的說到：“咱們民政工作人員心里就是掛著老百姓，不僅把我的低保申請給審批下來了，知道我家里有孩子要考學特意囑咐可以申請教育救助，孩子上學之前就把4000元救助金發到我手上了，逢年過節送來油和面、臨時救助金，問我還有什么難處陪著我聊天，董所長就像我的親人。”

像王大爺說的，在低保入戶時將相關救助政策一并告知困難群眾的制度已經在長清區實行多年。低保工作人員不僅擔負著調查困難群眾家庭生活狀況的職責，還要根據群眾家庭實際情況告知相應救助政策，做好民政救助政策的宣傳員。王大爺提起的教育救助、臨時救助、春節救助只是相關民政救助政策的一部分。根據申請對象家庭成員、家庭收入、家庭財產狀況告知相應的醫療救助、免費醫保、殘疾人等級認定程序、殘疾人補貼制度申請審批程序、危房改造條件和程序已經成為工作人員的條件反射，民政工作人員做到了救助政策因人而異、因戶施救、即時告知。

走訪調查困難群眾生活狀況是最能體現黨和政府對困難群眾關心的一扇窗口，是民政工作的第一線，通過堅持入戶調查政策宣傳，長清區做到了救助認定更加精準、政策運用更加貼心、人民群眾更加滿意、黨和政府更加放心。