從統一性、多樣性和漸進性看近代資產階級民主政治

江蘇 徐 剛

從統一性、多樣性和漸進性看近代資產階級民主政治

江蘇 徐 剛

在高三的專題復習中，引導考生對基礎知識進行梳理，建構知識體系，形成宏觀認識，在整體把握中俯瞰、理解具體考點，這已成為大家的共識。但是如何建構知識體系，真正做到把書“變薄”，其關鍵在于教師要首先對專題中重要知識點有深入的理解，對歷史知識之間的內在聯系有深入的研究，在此基礎上提煉出專題的核心主題，揭示主題的本質特征。筆者以近代西方資本主義政治制度的確立和發展為例談談自己的復習思路。

近代西方資本主義政治制度主要介紹了英、美、德的資產階級代議制的形成、發展的過程，所涵蓋的知識點比較多，再加上涉及一些較抽象的歷史概念和政治術語，考生理解起來就比較的困難。因此，在復習課的教學中，教師不妨可以通過問題的形式進行梳理，如本專題的主題是什么，為什么選取了這三個國家來說明，通過比較英、美、德三國代議制的確立與發展的歷史過程，可以發現有什么異同點？通過的問題式的梳理，可以得出：本專題的主題是近代資產階級民主政治，通過橫向比較發現民主政治的發展進程和具體內容既有共同的特性，也有各自的個性，通過縱向比較發現各國的民主政治都不是一蹴而就的，都經歷了一個漫長的發展、完善的過程?；谝陨系乃伎己驼恚诮虒W中可以從這三個方面進行整合。

【考點整合】

一、近代資產階級民主政治的統一性

近代資產階級民主的主要形式就是資產階級代議制，所謂代議制，又稱議會制，是一種間接民主形式，它是由選舉產生的代表民意的機關（議會）來行使國家權力的制度，代議制度最早產生于英國，以后為歐美各國效仿。 其實質是資產階級通過議會對國家實行集體統治，以防止專制獨裁，保證資產階級的利益。結合三個國家的具體史實，可以發現資產階級代議制有以下共性：

1.都有議會，通過議會立法，實行法治。如英國在13世紀就確立了議會制度，但是由于專制王權的盛行，議會并沒有發揮應有的作用，但進行資產階級革命后，隨著資產階級和新貴族占據了統治地位，議會權力的擴大便提上了歷史的日程，在1689年的《權利法案》中終于確立了“議會權力高于王權”的原則，擁有了立法大權，進而有效地限制了專制王權。美國的是國會，分參議院和眾議院；德國的議會分帝國議會和聯邦議會，擁有一定的立法權。

2.通過選舉方式實行民主。英國上院雖是由國王任命，但是無實權，普選產生的下院擁有立法權；美國參眾兩院議員的分配雖有不同，但也都是選舉產生，另外美國總統也是選民間接選舉產生；德國聯邦議會是由各邦君主任命，但帝國議會是由普選產生。

3.都通過權力制約，防范專制。英國議會和內閣之間有分權和制衡；美國總統、過會和最高法院實行三權分立并互相制衡。

4.作用：思想上，使啟蒙思想由理論付諸實踐；政治上，構建了資產階級民主政治的框架；經濟上，促進了資本主義的發展；國際上，推動了世界民主化的進程。

二、近代資產階級民主政治的多樣性

由于各國在國情、歷史傳統以及文化素養等方面的差異，所以近代資產階級民主政治又表現出各具特色的多樣性。

1.表現：

項目英國美國德國政體君主立憲制共和制君主立憲制名稱國王總統皇帝產生方式世襲選民間接選出世襲任期終身四年，連任不得超過兩屆終身權力統而不治行政權行政、立法、軍事國家元首

續表

通過表格，可以發現：同樣是代議制，但各國的政權組織形式卻有所不同，英國和德國是君主立憲制，而美國的民主共和制，即使同是君主立憲制，兩者在具體內容上還存在巨大的差異，如英國的國王是虛君，無實權，權力中心在議會，政府首腦對議會負責；而德國的皇帝擁有至高無上的權力。政體選擇的多樣化也導致了各國在國家元首、政府組成、立法機構權力大小等方面的不同。

2.原因：政體選擇的差異、民主政治程度的高低概括來說主要是由各國的國情決定的，具體表現如下。

（1）資本主義發展程度不同。英國15世紀以來英國資本主義經濟發展迅速，較早進行工業革命，資產階級力量相對強大；德國長期四分五裂，資本主義發展不充分，資產階級力量弱小；美國北方的資本主義工商業和南方的種植園主經濟發達。

（2）走上資本主義的道路不同。英國通過自下而上的資產階級革命建立資本主義制度，封建勢力受到沉重打擊；德國通過王朝戰爭的方式實現統一，容克貴族勢力強大，自上而下地推行改革；美國是通過獨立戰爭推翻殖民統治建立新興國家。

（3）歷史傳統不同。英國號稱“議會之母”，有民主制的傳統，有“王在法下”的傳統；德意志帝國繼承普魯士的封建主義和專制主義傳統；美國沒有經歷封建社會，民主氛圍濃郁。

三、近代資本主義民主政治的漸進性

民主不是一個非此即彼的命題，民主的實現也不是一個簡單的由此而彼的過程，民主“是一個連續體，一段旅程，一個正在進行著的過程”。民主的確立、發展和完善是一個長期的、漸進的過程。

1.表現：以英國為例，英國民主政治的發展經歷如下幾個階段。

前提：1688年“光榮革命”確立了資產階級的統治地位。

奠基：1689年《權利法案》的頒布，確立了議會權力高于王權，司法權獨立于王權的原則。

形成：18世紀中葉，責任內閣制形成并得以完善，標志著英國君主立憲制度正式形成。

發展：1832年議會改革。降低選舉財產要求，重新分配選舉名額。工業資產階級獲得更多政治權利。

2.原因：民主政治的發展歷程正是資產階級與封建勢力進行斗爭的過程，同時也是資產階級自身不斷發展和完善的過程。在這樣的過程中，由于受到經濟發展、思想認識、價值觀念等因素的影響，民主政治的發展注定不可能一蹴而就，而是循序漸進的。

【高考回眸】

1.（2016·新課標全國Ⅰ卷文綜·33）1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位。當時議會內部存在兩個黨派，安妮厭惡占多數席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當時英國（ ）

A.議會無權制約國王

B.君主立憲制尚未完善

C.內閣制已基本確立

D.《權利法案》遭到破壞

【解析】本題主要考查了英國資產階級代議制發展中的漸進性特征。從1702年的時間提示來看，當時英國已經頒布了《權利法案》，所以A項錯誤，《權利法案》確立了司法權獨立于王權，立法權高于王權的原則，但是國王仍有行政權，所以D項錯誤，B符合史實。內閣制是在18世紀中業才確立。

【答案】B

2.（2016·海南單科·14）美國1787年憲法規定，國會分參、眾兩院，參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成，眾議院議員按人口比例由各州選民普選產生，每兩年選舉一次。這些規定體現了 （ ）

A.參議院代表少數人利益

B.各州根據人口分享聯邦權力

C.聯邦制與共和制的原則

D.眾議院主導聯邦的立法權力

【解析】本題主要考查了美國民主政治的多樣性特點。美國在民主政治的建立過程中存在大州與小州、中央與地方以及南方與北方之間權力分配的矛盾。針對這樣特殊國情，美國的政治家創造性地提出：參議院的代表由每州各派兩名代表組成，充分尊重了各州的權利，使每個州在政府有充分的話語權體現了聯邦制原則，而國家權利機關由民主選舉產生，體現了共和制原則；聯邦政府是各州中央政府，擁有政治經濟軍事外交大權；各州保持一定自治地位，擁有一些州權，體現了聯邦制原則。

【答案】C

3.（2015·江蘇單科·16）依據1871年德意志帝國憲法建立的政體屬于資產階級代議制。這部憲法內容中最能體現資產階級代議制特征的是（ ）

A.帝國依據本憲法在聯邦領土內行使立法權

B.德意志皇帝在國際關系上為帝國的代表

C.聯邦議會主席職位屬于皇帝任命的帝國宰相

D.帝國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產生

【解析】本題側重考查了資產階級民主政治統一性的特點。德國由于自身經濟發展、歷史傳統等方面的局限，民主政治相對落后，不夠完善，但其君主立憲的確立仍是歷史的進步，仍代表著歷史的進步和民主的亮點。德意志帝國憲法規定帝國議會由成年男子選舉產生，與“帝國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產生”相符，故D項正確。

【答案】D

江蘇省鎮江市實驗高中）