襄陽：“提檔升級”創建“公交都市”

編輯／楚峰

襄陽：“提檔升級”創建“公交都市”

編輯／楚峰

在交通運輸部近日公布的“十三五”全面推進公交都市建設第一批創建城市名單中，襄陽榜上有名。

如今的襄陽，82條線路、1360臺公交車遍布城市的每個角落，市民乘坐公交時可以足不出戶就通過手機查詢到公交車運行狀況以及到站時間。

據悉，目前襄陽公交線路總長度1301公里，年客運量達2.4億人次，年營運收入2.5億元，運營里程達6700萬公里。

這些數據的后面，凝聚著襄陽公交人的拼搏與擔當。近年來，襄陽市公共交通集團有限責任公司（以下簡稱“襄陽公交”）堅持“六個統籌兼顧”的發展理念，做精主業，做強輔業，不斷增強企業的服務創新能力，提升企業的發展質量，在公交線網擴展、車輛數量、客流規模、出行比重、服務質量與企業管理等方面取得了長足的發展，各項發展指標均有顯著提升。

提質量：狠抓精細化管理

要想為市民提供優質的公交出行，需要強大的管理理念的引領。近年來，襄陽公交通過引入科學的管理方法，大力推行精細化管理，企業內部管理體系日趨完善。

一是完成了企業管理制度匯編，建立了完整的企業管理制度體系，對規范企業管理、提高工作效率、保障長期穩定發展等起到了非常重要的基礎性作用。

二是建立了企業目標責任考核管理體系，科學制定年度計劃目標，強化目標責任考核兌現，推進目標管理重心下移，增強了各級執行力。

三是大力實行企業“三項制度”改革，逐步建立完善了企業勞動用工、管理人員選聘、收入分配等管理體系，公司機構、人員的配置更加精簡、高效。推進實施運修分離，年降低人工和運營成本近500萬元；開展人員清理工作，清退返聘、外聘人員90人，合并門崗和接鈔崗位，推行物資公司倉庫保管員長白班工作制，實行場站保潔社會化，累計降低用工成本100余萬元。目前，公司人車比不到1 ：2，一線人員與后勤人員比達到4：1，人力資源結構達到了最優配比，提高了企業的整體運行效率。

襄陽公交新購置的天然氣車輛

四是建立了營運三級管理體系，進一步完善了路隊這一層級的管理，明確了線路長工作職責，提高線路長待遇，充分發揮了線路長的管理作用，增強了三級管理的活力。

五是建成企業信息化管理體系。相繼建成公交營運智能調度系統、出租車信息化綜合管理系統、場站視頻監控系統、公共自行車智能管理系統、公務用車信息管理系統、“襄陽出行”APP、ERP系統、OA辦公系統等信息化管理，系統之間相互銜接融合，信息化應用已經全面滲透和融入到企業經營管理的方方面面，有力提高了企業管理效率和經營效益。

同時，堅持“線路圍著市場轉，車輛圍著乘客轉”的營運工作理念，襄陽公交出臺實施《市公交集團營運生產精細化組織實施方案》，明確了生產精細化組織的工作任務、后勤保障、人員招聘、信息化管理、場站建設等工作標準，把“精細化”的理念貫穿于生產組織的每個環節。在日常生產管理上，襄陽公交加強營運生產組織管理，對各營運線路客流、班次、時間調研梳理，根據季節不同、節假日、早晚客流及線路服務對象不同，制定了多套線路班次、時間運營方案，合理安排營運班次和車輛。

據悉，這兩年，襄陽公交調整了市區多條線路班次、人員和運行時間，年降低無效運營里程50余萬公里，節約駕駛員50余人，年節約運營成本400余萬元；同時充分利用智能調度管理系統，根據線路客流實時指揮調度車輛，提高車輛運行效率。今年，在線路長度同比增加的情況下，人員得到節約，班次基本持平，營運成本得到有效控制。

優服務：打造綜合公交服務體系

襄陽公交建立了以常規公交為主，微循環、通勤車、村村通、小區專線、校車等多樣化服務方式為補充的綜合公共交通服務體系，公交服務功能進一步增強。

加快推進城鄉公交一體化發展。在襄陽市委、市政府、市交通運輸局、運管局的大力支持下，襄陽公交成功收購了由襄陽市區開往東津新區、太平店鎮（湖北化纖廠）、伙牌鎮的客運中巴線路。線路整體收購后，襄陽公交開通了由主城區至東津新區的53路、至太平店鎮的50路公交線，結束了兩地不通公交車的歷史，加密了至伙牌鎮7路線的發車班次，使當地居民享受到了方便、價低、質優、規范的公交出行服務，加快了地方城鎮化建設步伐，同時進一步拓展了公交客運市場。目前，襄陽市區城鄉客運線路公交化運營比率已達97%。

上圖：襄陽公交便民服務進學校、進企業、進社區活動

加快推進營運生產供給側改革。根據城市發展建設需要，襄陽公交主動向兩改兩遷、新興市場、重點項目建設區和發展潛力較大的地區開通、延伸公交線路；根據客流需求，襄陽公交不斷優化公交線網布局，增加公交線路網密度，提高線網覆蓋率，服務城市經濟建設發展的大局。緊緊圍繞襄陽旅游產業擴容升級，積極配套“一日游”、“周邊游”等旅游市場，開通景區交通車、旅游環線、旅游專線，既增加了襄陽公交的收入、利潤，又方便了游客游覽隆中景區；根據企業、學校特性化需求，為校、企提供了點對點直達式通勤公交服務。目前，襄陽公交為近百家企業員工、部分中小學校學生提供了專業的通勤服務，2016年完成通勤車收入3000余萬元，2017年上半年完成通勤車收入2082萬元，同比增加591萬，創歷史最好成績。

今年2月1日，《襄陽市優先發展城市公共交通實施辦法》正式出臺于，進一步明確了城市公共交通購車補貼、綜合補貼、場站規劃建設、快速公交系統建設等方面的政策措施，對襄陽公交的發展給予了實實在在的支持，為襄陽公交的發展提供了堅強保障。

強品牌：扎實開展文明創建

按照創建“全國文明單位”的要求，襄陽公交制定了文明創建實施方案，完善了營運服務工作管理辦法，狠抓文明示范線路創建，建立了嚴格的檢查考核制度，培樹了精品線路5條，文明示范線路17條。襄陽公交組織全體駕駛員先后開展了“駕駛員安全教育大輪訓”、“除陋習”、“假如我是乘客”、“假如我是服務對象”等專項活動，增強了公交車駕駛員文明、安全行車意識。為積極推動襄陽“創文”工作，襄陽公交組織志愿者3000人次開展了“文明交通引導”、“文明禮讓斑馬線”、“文明出行進校園”、“文明服務進社區”、“全市青少年創文公益廣告征集”等活動，累計投入1568萬元用于制作“創文”公益廣告，受到了社會各界的一致認可，在全市創文測評暗訪中，襄陽公交的綜合得分在全市市直窗口單位中排名第三，公交的窗口形象得到了顯著提升。27路共產黨員文明示范線線路長熊會萍光榮當選黨的十九大代表、省十一次黨代會代表，成為襄陽公交集團史無前例的中央、省、市三級黨代表，讓公交的影響力得到持續提升。

近兩年，襄陽公交對車輛檔次進行全面提升，共更新新能源車輛250臺，將9、14、16、518路等線路公交車全部更換為高檔空調車，為市民提供了更為舒適的出行條件。目前，襄陽公交高檔空調營運大客車輛數已達600余臺，占公司營運車輛總數的50%。

襄陽火車站公交樞紐站

另外，圍繞交通運輸部頒布的《公交駕駛員安全操作規范》《公交駕駛員營運服務規范》，襄陽公交開展了一系列安全服務培訓，狠抓安全生產管理。結合新《安全生產法》，進一步完善安全管理機制；積極推進信息化在安全管理中的應用，不斷強化車輛機械隱患排查治理，為企業安全生產提供了堅實屏障。2017年上半年，襄陽公交安全生產呈現“三降”的良好態勢，即：安全事故起數同比下降12%；安全事故費用同比下降115萬元，降幅49.5%；安全事故資金占用率基本達到可控范圍，降幅35.7%。

壯實力：積極發展相關產業經營

圍繞“主業做精、副業做強”的經營理念，襄陽公交積極發展出租汽車、廣告、物業、駕校、長途旅游客運、維修等相關產業。

襄陽公交向市政府爭取了500臺出租汽車經營指標，實行“公車公營”，創建了行業服務品牌；順利完成200臺公務車交接，組建公務用車服務平臺，形成新的利潤增長點。

襄陽公交將運鑫實業有限公司與公交長途旅游客運站資產整合重組經營，實行站運一體化經營，并取得了良好的效果。

襄陽公交大力發展廣告經營，加強廣告公司內部經營管理，完善管理制度，實施媒體公開競價，提高廣告制作質量，公交媒體的廣告市場份額不斷提高，公交廣告年收入達3000余萬元。

襄陽公交加強對企業物產和水電的管理，公交物業年收入達到400余萬元。

襄陽公交大力開展各類駕培業務，建設考訓一體化訓練場，提高駕培質量，年駕培利潤近400萬元。

襄陽公交租賃部分停車場土地給華潤燃氣公司建設加氣站，除每年收取場地租金外，雙方簽訂了車輛優惠加氣協議，實現利益“雙贏”。

襄陽公交建立了宇通、東風等客車和總成部件廠服務站，承攬外修業務，為公司創造了新的經濟增長點。

襄陽公交新建調度大樓、星火路門面房，累計盤活物產2.3億元，年增房租收入300余萬元。

有努力就有收獲！近五年來，襄陽公交經濟增長速度持續保持在11%以上，企業綜合實力不斷壯大，襄陽公交實現了經濟、社會效益的雙豐收。同時，襄陽公交相繼榮獲全國交通運輸系統先進集體、全國新能源大巴示范應用優秀企業、湖北省先進基層黨組織，并被交通運輸部確定為“十三五”期全面推進公交都市建設第一批創建城市。