農村公路工程建設監管中監理常見的問題

唐濤

摘 要：近些年，國家為基礎設施建設方面投入了大量的人力、物力和財力。由此可以看出國家對我國的基礎設施建設是相當重視的。所以，在此背景下，農村公路的工程建設也取得了飛躍式的發展。而這當中，充當著重要角色的工程監理受到了越來越多的人的喜愛。在農村公路工程建設監管中，工程監理不但保證工程的進度，而且在保證了工程質量的基礎上最大限度地降低了工程的造價。但是，作為農村公路工程建設的監理人員以及監理企業，不但要快速適應國內的農村公路市場環境帶來的新的要求，還要把腳步邁向國際化、大規模的公路工程建設中去。

關鍵詞：農村公路工程建設；監管；監理；問題

我國經濟的快速發展，也帶動了我國農村公路工程建設的發展，而在公路工程建設監管中還存在這一些問題。本人根據多年的工作經驗，對在農村公路工程建設監管中監理常見的問題以及改正措施一一做了詳細的分析，具體內容如下：

1、工序交驗時，沒有給監理人員足夠的時間

在進行工序交驗時，施工方沒有給監理人員充足的檢驗時間。比如，在正常的鋼筋混凝土工程中，工序交驗時，按照相關規定，承包人的鋼筋混凝土工程施工之前要及時的通知監理人員進行檢查或者約定時間檢查，同時承包人自己應該做好檢查的準備工作。但是在實際情況中，有很大一部分的承包商就會在所有人員和機器已經就緒的之后，馬上要開始混凝土澆筑了才通知監理人員進行檢查。這時候，一方面監理人員沒有做好充分的準備工作，另一方面還會給業主留下不好的印象。而這種行為最終導致的結果就是沒有發現其中的質量問題，造成工程質量的不合格。

監理應對策略：本人建議監理人員從工程一開始就做好相應的準備工作。趁早將承包人員的這種伎倆在萌芽狀態就立即消滅掉，讓承包人員不要抱有任何幻想。主要從以下兩個方面實施：第一，監理人員要做到對施工設計圖和施工質量的控制標準非常熟悉，還要隨時去施工現場進行巡視工作，根據自己所熟悉的施工圖和質量標準，加上自己在施工現場所了解到底情況，監理人員隨時都要對工程的施工情況心中有數，這樣也就能夠隨時進行驗收工作了；第二，監理人員對于承包商申請檢驗的第一個工程項目，一定要嚴格地按照相關標準進行檢驗，，對每一個可能存在的問題都要認真的處理，不合格的一定要整改，該修理的也一定要修理，該完善的必須完善，以便能更好地保障農村公路工程的質量。

2、偷工減料

2.1工程內部

在農村公路工程建設施工過程中，很多的承包商就把一些本該在建立上班時間施工的隱蔽工序卻自行安排在監理下班了才開始進行。以為監理看不到就安全了，逃避監理的檢查，從而達到偷工減料的目的。比如一些小型的擋土墻的基礎、農村公路的小跨徑涵洞基礎等在施工時，監理主要就是在施工過程中進行巡視檢查從而達到對工程質量的管理。但是有很大一部分的承包商則會把一些準備工作安排在監理的上班時間來做，而把工程重要的施工過程安排在監理下班的時間來完成。等到監理來檢查的時候，表面的工作都是很到位的，但是工程內部的質量問題卻是隨處可見。

鑒于上述這種問題，建議監理的應對措施是：監理對施工現場的巡視和檢查應該隨意性，不要那么有規律地必須在什么時間去巡視或者去檢查，這樣，承包商就掌握不到監理的巡視時間和檢查時間，監理人員可以進行突擊檢查，也可以對所懷疑的施工部位進行開孔檢查。

2.2原材料

因為農村的公路工程是需要混凝土的澆灌，所以在進行工程施工時，很大一部分的承包商會自行改變混凝土的配比情況，以此達到節省水泥而降低原材料的成本。在多數的項目工程進行現場施工時，真正到場的監理人員少之又少，這時候，承包商就會安排監理人員同時進行多項工作，在監理人員無暇顧及的情況下，承包商就會對原材料的配比作出手腳，在原材料中哪種多哪種少或者配比可以調至多少能達到工程要求，其實這些問題事先承包商都已經做過試驗了。在混凝土的施工階段，承包商經常沒有按照實驗的配比進行指導施工，在集料的摻雜上和監理人員打哈哈，你來我往，你往我來，當監理人員發現其中的問題時，施工人員就會以各種理由加以搪塞。

監理應對策略：對于以上原材料的偷工減料問題，在實際的施工過程中，監理人員應該將承包人所提供的各項實驗報告進行嚴格的檢查，并按照實驗時的取樣方法對每一項原材料進行單獨檢驗，每一項原材料在合格指標符合之前都不能被用。對每一批購進來的原材料都要進行監測，如果發現檢測結果和承包商所提供的檢驗報告不符合時，一定要查明原因并采取相應的措施。

3、工程內部管理

承包商沒有嚴謹的工作作風，對于現場監理人員提出的問題，隨口辯解，沒有客觀理由。對監理人員已經檢測出來的問題沒有向上面領導匯報，導致公路工程的質量問題得不到保障。

監理應對策略：監理人員應該建議承包商選用有水平，有技術的施工人員。對檢測到的各項問題追根問底，一定要得到相應的整改措施。同時，監理人員內部的工作作風要嚴謹有序，分工要明確，相互之間要對項目的情況及時溝通，避免承包商鉆空子。

4、資料集中報審，使監理人員沒有足夠的時間對整體內容進行審核

很多的項目業主對每個月的工程施工量的計量申報在時間上都有明確的要求，如果超過了本月的申報時間，那么就推到了下個月。而很大一部分的承包商就抓住了這個空子，就在截止時間快到的時候將大量的資料送給監理人員去審查。資料太多，牽扯的范圍也就多，是時間又緊張，一般都只是對資料的完整性做一下審核都還要加班加點的就到時間了，所以根本就來不及對所有的資料的內容進行審核。

監理應對策略：監理人員應該根據項目業主的計量時間要求，制定承包人傳送資料的時間，當承包商上報計量申請時，監理人員只審查資料的完整性就好了，而把現場復核的工作與施工過程同步進行就可以了。也就是說，工程只要開工了，監理人員就應該要求承包商在每個工序完成之后的幾天以內將工程數量上報至工程監理人員處進行簽字確認。

5、結語

農村公路工程建設的主要參與者就是承包商和工程監理單位。他們是整個項目進行的具體操作者和指導者，只要有任何一方的工作沒有做到位，那么就都會對整個農村公路工程的質量產生嚴重的影響。所以，不管是承包商還是工程監理人員，都應該以誠實、守信的工作態度，履行好自己的工作職責。各監理單位應該經常組織業務學習，努力提高各監理人員的技術水平，使監理人員在公路工程的建設監管中遵循“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”的原則，在施工過程中多問、多跑、多看、多想，把好整個工程的質量關、安全生產關、費用和進度關。這樣，只要監理人員的專業水平提高了，才能在工作中發現別人發現不了的問題，才能解決別人解決不了的問題。及時發現，及時解決才不會導致后面出現大的問題，才能有效地保障農村公路工程的質量上升到一個新的臺階上去。

參考文獻：

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