基建工程全過程管控探討

李巧萍

摘 要：本文闡述了基本建設項目全過程管控過程中最容易出問題的環節，對基建工程的決策階段、設計階段、前期規劃階段、現場管理階段、招標和合同管理階段和生產驗收等階段中的關鍵問題進行了闡述，以期對基建工程的全過程管控提供方法和依據。

關鍵詞：基建工程；全過程管控；生產管控；驗收

基本建設項目的全壽命周期主要包括準備和設計階段、施工階段、施工前準備階段和驗收保修階段，在整個工程的框架確定之后，還容易受到物資采購、進度、投產時間等因素的影響，造成的問題在項目后期不易削減，直接影響了基建工程的質量?？v觀基建工程的整個過程發現，只有實現對基建工程的全過程管控，采取相應的應對策略，抓住施工現場關鍵環節，才能夠提供基建工程的整體質量。

一、決策階段

決策結算是基建工程投資估算的重要組成部分，能夠為施工方案的選擇提供參考依據，同時也是評價基建工程經濟價值的基礎。有效的決策工作管控工作應重視決策的深度和廣度，首先要匯總資料并整理出可行性分析報告；再編制投資估算并進行嚴格的審查，投資估算的數據要有理論依據，盡可能的全面、細致和準確，將施工過程中可能遇到的不利因素、市場導致的預留價格浮動等因素考慮在內，使投資估算有可變空間，以保證投資估算的正確。

二、設計階段

在實際基建工程進行的過程中，經常出現預算超概算、概算超估算、決算超預算等問題，設計工作是產生這些問題的主要原因。初步設計一定程度上決定了基建工程的規模、性質、建設標準和機構形式，為基建工程項目的有序運行提供了前提條件。因此設計階段應從幾下方面進行管控：

（一）重視基建工程設計招標

可通過健全競爭機制，在招標過程中觀察不同建筑單位對基建工程功能方案、規模、工藝、經濟效果分析的把握，從而挑選出技術先進、技能滿足基建工程工藝和功能的需求，同時又能產生較高經濟效益的設計方案。

（二）控制工程造價，強調限額設計

該措施的采取旨在滿足基建工程基本功能的前提下盡可能的更美觀，大的設計方案發生變動時需要符合公司基建程序進行集體決策，進一步優化設計方案，嚴格的控制基建工程的工程造價。

（三）充分發揮設計聯絡會的作用

為了進一步促進基建工程設計效率質量、質量的提升，相關單位在作業的過程中還需要加強對于設計聯絡會的構建，并以此為基礎促進設計工作的穩步開展。在這一過程中，有關單位需要邀請高水平專業人員參加該組織，并帶動《變電設備設計聯絡會技術要求》的編訂完善工作，確保設計階段對設計和設備質量的管控。

三、前期規劃施工手續

基建工程前期規劃和準備是一項及其繁瑣的工序，檢驗了基建工程的規劃審批是否設計的預期效果，是否滿足國家相關法律法規、地方規定及其他硬性要求，，也可以說前期規劃和準備階段決定著工程能否按照預期的時間開工。因此，前期規劃階段一定要考慮建筑單位的生產、使用和經濟使用的需求，保證基建工程符合強制性規定[1]。

四、招標和合同管控工作

招標工作要符合《招標投法》的規定和程序，招標文件的完整性直接關系到施工索賠，建筑單位作為主控方，應當加強招標文件、合同的審查力度，避免出現漏洞，編制的工作量一定要準確，符合實際、符合方案設計的要求；招標代理作為輔助單位應當協助招標工作，進行組織、編制和解釋招標文件，發布招標信息和邀請函。合同的變更往往造成索賠糾紛，因此負責合同管理的部門需要對基建工程項目合同進行實時跟蹤，做好合同變更的管控工作。

五、施工現場生產管控

（一）組織施工方案交底審查會

在工程建設前，有關部門需要組織工程項目涉及的單位、部門召開審查會。在該會議開展的過程中，工作人員需要對工程現場布置、注意事項等問題進行明確，并組織施工、管理人員進行《新（擴）建變電站基建施工補充要求》等文件的學習，并積極開展技術交底工作，確保工程建設效率的提升。

（二）建立專人協調機制

在工程建設的過程中，相關企業為了促進建設效益、質量的提升，需要積極促進立“確定專人、找準定位、定期協調”工作機制的完善。在實際的操作過程中，施工企業需要與參與單位保持密切的聯系，并對工程建設的物質進行抽樣檢查工作，確保其各項參數符合設計要求，并對故障設備進行及時的更換，確保工程“零缺陷”。

（三）開展停電計劃管控

在工程建設的過程中，往往會為了保障工程建設進度、質量，施工人員需要定期的開展停電計劃管控工作。在實際的操作過程中，工作人員需要對停電工作進行審查，確保其合理性得到提升。此外，施工單位還需要組織技術人員對工程停電條件進行再次核對，并確保各項設備、車輛到位，不影響在運設備停電接引等相關工作。在工程建設的過程中，若遇上重要節假日期間，原則上不安排與運行設備有關的一次接引、二次回路接入等相關工作。

六、強化基建工程的生產驗收

根據基建工程的實際進度，及時組織專業人士對每個建筑單位根據指導性文件開展生產驗收，將整個基建工程分成公司、中心和班組進行三級生產驗收，其中公司級驗收至少兩次，中心級至少驗收一次，班組驗收根據實際情況調整驗收次數。驗收工作要徹底，深入到每個環節、每臺設備、每項功能。當出現異常情況時應當加大驗收的力度，有必要時可以進行“全檢”，避免驗收工作出現盲區，真正的實現基建工程的全過程管控。

結語：

由上文可知，基建工程施工現場的管控工作對整個建筑工程的質量有著重要的影響，但是由于很多諸多人為因素和設備材料因素造成施工質量不達標、現場施工超出預算影響經濟效益。因此，今后應當加強基建工程的現場安全管控，需要提高施工現場管理者的管理水平和施工人員的操作水平，對使用的設備和材料進行檢查和監督，施工完成后進行考察以保證基建工程項目的穩定運行。

參考文獻：

[1]孟延輝，劉朝輝，張明旭，李強，董俊虎. 以全過程生產管控理念推動基建工程建設質量提升[J]. 工程技術研究，2017，（04）：182-183.

[2]敖文. 基于風險管理的小型基建工程全過程安全管控實踐[J]. 工程建設與設計，2016，（16）：158-161.

[3]朱金生. 基建工程施工過程中成本管控的有效措施[J]. 中國管理信息化，2012，（23）：23-24.endprint