芻議醫療系統職務犯罪防治

摘要：早在十八大報告中，我黨已經提出了有關于加強黨的廉政建設有關重要指示。當前，我國反腐工作開展得如火如荼，在復雜國際形勢下也面臨著更多的挑戰。隨著醫療體制改革和社會經濟改革的發展，我國醫院工作面臨著更多的機遇和挑戰。為了更好地保障醫生權利和患者看病就醫權利，醫院廉政管理工作勢在必行。對已有的醫療系統內部職務犯罪案件要認真研究，總結出醫療系統內職務犯罪防治的對策。在醫療系統內加大廉政文化建設，做好反腐倡廉工作。

關鍵詞：廉政建設；反腐工作；職務犯罪；防治對策

新時期，面對醫患關系緊張、看病難、醫生福利等多種問題，醫療系統內部職務犯罪行為嚴重影響了醫療系統的有序發展，在醫院中加強廉政文化建設，有針對性地開展職務犯罪防治專項活動是很有必要的。根據相關統計資料，近年來檢察機關已經開展了不同程度的醫療系統職務犯罪偵查活動，查處的職務犯罪人員中因醫藥購銷領域而收受賄賂的占比過半，除此之外，在如醫院基建項目、人事調動、醫療保險等方面從業人員也存在不同程度的職務犯罪案件。為了認真落實黨的反腐政策，彰顯黨的反腐決心，紀檢監察部門更應當認真履行職責，查辦職務犯罪案件。除此之外，在平時還應當多開展廉政教育活動，在醫院內加大廉政文化建設，結合醫院自身發展的行業特點，符合時代發展要求，做好職務犯罪預防工作。

一、醫療系統職務犯罪的危害性

商業賄賂破壞正常競爭環境。醫療系統內部多發職務犯罪案件中，商業賄賂現象突出，破壞了正常的市場競爭。除此之外，還導致國有資產的流失，損害國家利益。

導致醫療事故。一些從醫人員，為了獲得高額回扣和提成，枉顧醫療規則和相關法律法規，濫用高回扣藥品，給病人亂開藥甚至開錯藥，損害患者利益，甚至導致醫療事故。尤其是抗生素濫用問題，使得病人體內抗藥性增強，增加醫療成本。這些都導致了看病難、看病貴的問題，同時也讓很多病患不相信醫院，讓醫患關系趨于緊張。

助長僥幸心理。醫療系統內部的職務犯罪人員，從某種程度上說都存在一些僥幸心理，他們認為這些行為不會被人知曉，多次收受賄賂后甚至變得心安理得，還有些犯罪分子認為只要是醫療系統的人，都會有這些行為，把這些職務犯罪行為看做是行業潛規則，終于走向不歸路。

二、醫療系統職務犯罪成因分析

社會經濟的發展讓我們的生活水平發生了翻天覆地的變化，而多元化的生活也讓不少人的價值觀在經濟社會中不斷扭曲。醫療系統內部職務犯罪成因主要有一下幾方面：

第一，不良的社會風氣導致。經濟發展雖然改善了人們的生活條件，但不少人面對高速發展的經濟，精神生活空虛，對物質過分崇拜、貪戀。牟取私利在一些人看來成為理所當然，社會中的不良風氣同樣會對醫療系統的工作產生消極影響。醫療系統掌握的雖然不是非常典型的公共權力，但腐敗之風仍然來勢洶涌。藥品、醫療器材、基礎設施建設等，都是高發職務犯罪領域。

第二，廉政教育缺失。醫療系統內部大部分工作崗位都屬于技術型崗位，業務難度大，競爭激烈，業務能力對個人職業發展有著重要影響。因此，在醫療系統內部，一般都十分重視醫務人員的從業技能培訓，卻忽視了思想道德教育、廉政教育。雖然我國大部分醫療單位都有明確的規章制度，但在真正落實上卻存在很大問題。

三、醫療系統職務犯罪防治建議

從近年來檢察機關的數據統計來看，醫療系統內部的職務犯罪案件呈上升趨勢，有關部門已經加大執法偵查力度。如何應對這種現象成為很多人關注的問題，打擊是必然的，但預防更重要。只有從源頭上解決問題，才是真正的治理之策。在反腐工作中，打擊預防相結合，才能真正行之有效地遏制職務犯罪。

首先，要加大思想教育，增加醫療工作者的思想道德修養。當前醫療系統職務犯罪形勢較為嚴峻，強化職業道德是必須的措施，也是當務之急。除了要進行法制宣傳教育外，還應當加強醫德教育和廉政教育，幫助醫療工作者樹立正確的價值觀。對于常見的收紅包、回扣等事件，開展清理活動，制定嚴格政策，進一步規范從業人員日常工作行為。

其次，完善職業評價體系。把醫德建設與業務考核相結合，不能把開了多少藥、完成多少業務額度作為考核標準。而是要把以醫德為核心的醫療質量作為考評中的重要內容，構建科學的考核體系。

最后，暢通舉報通道。司法機關和工商審計等單位要發揮職能作用，加大對醫療系統內部職務犯罪的防治工作。構建暢通的舉報通道，嚴格保密舉報人信息，保障舉報人的人身安全及其他合法權利。制定嚴格保密規定，嚴防打擊報復事件。

四、結語

職務犯罪有多種類型，但從總體上看以貪污罪和受賄罪為主。職務犯罪人員往往思想不夠堅定，放松對自身的學習，受到拜金主義、個人主義等腐朽思想的影響，價值觀扭曲，最終走向歧途。在當前職務犯罪情況多發的情況下，醫療系統有其行業的特殊性，在工作的很多環節都可能存在職務犯罪風險。對于紀檢監察工作來說，要時刻保持警戒，加大反腐力度，對于高危崗位要密切關注。必要時候要和工商、審計等部門協同合作，對醫療系統內部職務犯罪人員起到震懾作用。日常中還應當開展豐富多彩的反腐文化活動，樹立典型，鼓勵醫療從業者學習。把日常學習與績效考核結合起來，加強醫療從業人員的思想學習，提高個人思想道德水平。反腐工作任重而道遠，只有從平時做起，從點滴做起，才能從源頭杜絕職務犯罪，減少腐敗現象。

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作者簡介：張晶（1981.9-），女，漢族，河北唐山人，本科，政工師，研究方向：紀檢監察。