中國-柬埔寨 正式開通海上緊急救助熱線

張建林

隨著中國-柬埔寨海上緊急救助熱線的正式開通，這也意味著，歷時四年，“中國-東盟國家海上緊急救助熱線項目”取得了實質性進展。這將有效地促進中國—柬埔寨兩國之間海上搜救合作健康穩定發展，共同維護海上人命安全。也能為中國—東盟國家海上搜救合作起到更好的推動作用。

“5、4、3、2、1……啟動！”10月31日上午，伴隨著開通儀式主席臺上的水晶球亮起，中國-柬埔寨海上緊急救助熱線正式開通。當天在廣東湛江海事碼頭，數百名來自中國、柬埔寨以及東盟國家的代表共同見證了中國—柬埔寨海上搜救合作的這一歷史性時刻。該緊急救助熱線的開通也意味著，兩國海上搜救部門實現了24小時語音、視頻和即時信息互聯互通，為海上搜救和應急反應提供可靠的通信保障。

海上搜救是重要的民生工程，海上搜救最大的特點是無國界性。據了解，中國與柬埔寨自今年4月簽署合作協議以后，在兩國緊密的合作下，僅僅半年就完成了建設任務。中國—柬埔寨海上緊急救助熱線正式開通，將提高兩國共同應對突發海上事件的應急處置能力，增進中國與柬埔寨兩國之間的友誼，推動兩國之間海上搜救合作健康穩定發展，共同維護海上人命安全。

在共同建設21世紀海上絲綢之路的歷史進程中，中國-柬埔寨海上緊急救助熱線作為“中國—東盟國家海上緊急救助熱線項目”的先行和典范，將成為中國與柬埔寨、中國與東盟國家加強海上搜救領域合作，擴大共識，合作共贏的重要紐帶，將為中國—東盟國家海上搜救合作起到推動作用。

在啟動儀式上，還舉辦了中國—柬埔寨海上與航空緊急救助熱線建設協議簽約儀式、中國—老撾海上與航空緊急救助熱線建設協議簽約儀式以及中國—東盟國家海上搜救信息平臺開通儀式。

當天，中國交通運輸部副部長何建中，菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國代表出席了開通儀式。

熱線項目取得實質性進展

據悉，中國—柬埔寨海上緊急救助熱線作為“中國-東盟國家海上緊急救助熱線項目”的組成部分，隨著其正式開通，也意味著，歷經四年，“中國-東盟國家海上緊急救助熱線項目”取得了實質性進展。

2013年9月，中國在中國-東盟國家落實DOC《南海各方行為宣言》第六次高官會上正式提出了“中國—東盟國家海上緊急救助熱線”項目。2014年11月在緬甸舉行中國—東盟領導人會上，中國與東盟國家領導人共同確定推動實施此項目。項目啟動以來，在外交部的牽頭組織下，中國海上搜救中心和交通運輸部通信中心積極與東盟國家就建設救助熱線項目進行了多次磋商和溝通，經過不懈努力，2017年4月，《中國—柬埔寨國家海上緊急救助熱線建設合作協議》在北京正式簽署，并于10月31日正式舉行了開通儀式，中國—東盟國家海上搜救信息平臺也同時上線。

中國海上搜救中心副主任卓立：

希望更多國家加入海上緊急救助熱線項目

中國海上搜救中心副主任卓立表示，海上搜救與人最基本的生命利益息息相關，是人道主義的體現，也是中國與東盟國家都高度重視的工作。中國海上搜救中心一直致力于推動中國與東盟國家海上搜救機構間的合作，共同維護海上搜救安全，為此提出了建設中國與東盟國家海上緊急熱線救助項目。“中國-柬埔寨海上緊急救助熱線的開通，是中國與柬埔寨海上搜救歷史性的時刻，標志著中國—東盟國家海上緊急救助熱線項目建設取得階段性進展。”

卓立表示，下一步，中國海上搜救中心將在前期合作的基礎上，繼續同東盟國家海上搜救機構加強合作，繼續推動海上緊急救助熱線及海上救助人員培訓及相關人員的定期會晤、信息通報、搜救裝備共同研發等方面開展廣泛的合作，共同搭建起區域性、常態化的海上搜救機制。同時，他祝愿中國-柬埔寨海上緊急救助熱線能夠發揮紐帶作用，未來有更多的國家加入到海上緊急救助熱線項目中來。

外交部邊界與海洋事務司參贊賀湘琦：

中國-柬埔寨海上緊急救助熱線合作要打造成典范和樣板

外交部邊界與海洋事務司參贊賀湘琦表示，南海海域范圍廣闊，往來商船密集，是世界上最繁忙的海上通道之一，維護南海航運安全，實現本地區國家對海上救助的良好協作，關乎地區的經濟發展，社會穩定、全人類的生命安全和福祉，也關乎促進21世界海上絲綢之路的穩定與和諧發展，從這一意義上來說，海上搜救工作重要性不言而喻。

海上搜救最大的特點是無國界性，任何國家難以憑借自身力量獨立開展搜救工作。作為本地區負責任的大國和南海最大的沿岸國，中國一貫致力于推動本地區海上搜救合作。中國積極構建區域搜救機制，在落實《南海各方行為宣言》的框架下，提出建立中國東盟國家海上緊急救助熱線平臺和航行安全與搜救技術工作委員會，得到了東盟國家積極響應。

多年來，中國也積極推動具體的合作項目，如牽頭舉辦了中國東盟國家海上聯合搜救沙盤推演，搜救人員培訓及此次中國—東盟國家海上搜救實船演練，為增進中國與東盟國家海上機構了解，切實提升各國聯合搜救水平及能力發揮了重要作用。

中國—柬埔寨海上緊急救助熱線是中國東盟國家海上緊急救助熱線的重要組成，柬埔寨是首個與中國建立海上緊急救助熱線的東盟國家。此次熱線的順利開通，標志著中國—柬埔寨在海上搜救領域走在了其他東盟國家的前頭，再次印證了中國—柬埔寨友好的傳統關系和深厚友誼。

下一步，希望中國—柬埔寨雙方有關部門用好這一熱線平臺，加強溝通與協調，為兩國在應對海上緊急事件合作中提供持久的動力及支撐，將中國—柬埔寨海上緊急救助熱線合作打造成典范和樣板。賀湘琦說道，“我們也希望其他各國有關部門能加強合作，使有關的海上緊急救助熱線盡快開通，切實提高本地區的聯合搜救水平，我相信在中國和東盟各國的共同努力下，南海地區的搜救合作水平將大大提升。”

柬埔寨國家海事安全委員會副秘書長、海軍中將克魯奇·基姆索恩：

開通中國-柬埔寨海上緊急救助熱線可更好保障海上運輸安全

“我想借此機會代表柬埔寨國家海事安全委員會向中國交通運輸部表達感謝，感謝中國在建立這條救助熱線的過程中所給予的協助。”柬埔寨國家海事安全委員會副秘書長、海軍中將克魯奇·基姆索恩表示，中國與柬埔寨的關系始于公元一世紀，自那時起，兩國就在人文、傳統、宗教和民族等各領域擁有著廣泛的共同點。今時今日，兩國已經建立了全面戰略合作伙伴關系，兩國之間的紐帶比以往任何時候都更加緊密。亞太地區的發展充滿活力。這里有全球前三大經濟體，還有許多新興國家。在亞太地區，多層次、多領域的合作與聯動發展迅速，并已成為今天的主流趨勢，前景光明。

他表示，海上運輸與通信的規模正不斷擴大，其重要性也日益增加。據預測，未來全球四分之三的貨物將通過海路運輸，而其中的三分之二將經過南海海域。“由于人為或者自然的原因，海上運輸的發展往往伴隨著人命安全的風險，僅僅依靠一個國家的力量是無法面對這些安全危險的，因此我們需要通過提升務實合作與實踐，根據海上人命安全公約以及其他國際規則的要求，在海上開展救助行動。”他表示，通過開通中國—柬埔寨海上緊急救助熱線，雙方能夠及時獲取信息，有效開展海上搜救行動，保障海上運輸安全。endprint