新形勢(shì)下高校后勤管理面臨工作探究

張國(guó)琦

摘 要：本文從高校后勤管理相關(guān)概述入手，著重分析了新形勢(shì)下高校后勤管理面臨的問(wèn)題，并探索了高校后勤管理哦工作的策略，以提高高校后勤管理工作效率。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 高校 后勤管理 問(wèn)題 策略

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）10（b）-0146-02

高校后勤管理工作是高校教學(xué)和發(fā)展的重要支撐，直接關(guān)系到高校的教學(xué)質(zhì)量和高校的教學(xué)發(fā)展。并且，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校后勤管理的社會(huì)化方向越來(lái)越明顯。在這種情況下，高校積極開(kāi)展后勤管理的社會(huì)化改革，積極在后勤管理工作中引入社會(huì)因素，以優(yōu)化后勤服務(wù)質(zhì)量。但是，由于高校后勤管理工作受到多個(gè)方面的影響，在社會(huì)化改革的新形勢(shì)下仍存在著公益性與市場(chǎng)化矛盾、管理雙方矛盾、缺乏壓力和動(dòng)力等問(wèn)題需要高校改進(jìn)。研究新形勢(shì)下高校后勤管理工作面臨的問(wèn)題不僅能夠有效提高后勤管理質(zhì)量，而且能夠?yàn)楦咝＝虒W(xué)和發(fā)展提供有效保障。

1 高校后勤管理相關(guān)概述

1.1 高校后勤

高校后勤工作是高校各項(xiàng)工作的保障，是高校最基本的工作。高校后勤工作主要負(fù)責(zé)育人、服務(wù)和管理，滿足高校教學(xué)、教職員工和科研工作的后勤保障的需要。具體來(lái)說(shuō)，高校后勤工作主要包括生活工勤工作、教學(xué)后勤工作和科研后勤工作。其中，生活后勤主要指學(xué)生食宿、教學(xué)資源等的提供。教學(xué)后勤主要指為教師提供教學(xué)環(huán)境、教學(xué)物資、教學(xué)條件等，以保證教學(xué)工作的開(kāi)展。科研后勤主要指高校為科研工作提供科研經(jīng)費(fèi)、科研場(chǎng)所和科研裝備等。

1.2 高校后勤管理

高校后勤管理主要指管理人員對(duì)后勤工作的計(jì)劃、組織、和控制，以優(yōu)化高校的資源配置。高校后勤管理具有教育性、社會(huì)性和服務(wù)性的特征，需要堅(jiān)持教育為本的基本宗旨，與經(jīng)濟(jì)、文化、政治等部門相互配合，并加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系。另外，高校后勤管理工作需要為高校各種工作服務(wù)，追求服務(wù)質(zhì)量的提升。除此之外，高校后勤管理涉及的方面較多，種類繁多，需要制定科學(xué)的管理制度和管理規(guī)范，明確后勤管理標(biāo)準(zhǔn)，才能夠保證管理效果。

1.3 高校后勤管理的社會(huì)化

高校后勤管理社會(huì)化發(fā)展主要指將高校后勤工作納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，使政府作為高校后勤工作的主導(dǎo)，讓社會(huì)力量承擔(dān)高校后勤工作，開(kāi)展市場(chǎng)化的后勤服務(wù)。并且，高校后勤管理的社會(huì)化需要在后勤工作中引入現(xiàn)代化的管理方式和工作方法，促進(jìn)服務(wù)水平、服務(wù)方式的合社化發(fā)展。

2 新形勢(shì)下高校后勤管理面臨的問(wèn)題

2.1 后勤管理內(nèi)部動(dòng)力與外在壓力不足

雖然高校后勤管理社會(huì)化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，但是政府缺乏對(duì)高校后勤管理改革的相關(guān)輔助措施，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的高校后勤管理社會(huì)化發(fā)展的制度和政策，導(dǎo)致高校后勤管理工作的社會(huì)化缺乏外在支持和外在壓力。另外，部分高校缺乏對(duì)后勤管理工作的重視。在后勤管理工作中沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)化發(fā)展的重要性，仍采取傳統(tǒng)的管理方式，沒(méi)有積極引入社會(huì)化的管理方式，也沒(méi)有將高校后勤管理工作放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，導(dǎo)致社會(huì)化后勤管理內(nèi)部動(dòng)力不足。

2.2 高校特殊性問(wèn)題

首先，高校具有政治特殊性，高校工作承擔(dān)較高的政治使命和政治責(zé)任。因此，高校需要按照我國(guó)政治政策和相關(guān)管理指令來(lái)進(jìn)行后勤管理，緊跟國(guó)家步伐，保證學(xué)生和員工的食宿安全。在這種情況下，高校在開(kāi)展社會(huì)化后勤管理工作的時(shí)候?qū)ι鐣?huì)所提供的后勤服務(wù)有一定的顧慮和懷疑，需要辨別社會(huì)后勤服務(wù)與國(guó)家政策是否相符；其次，高校后勤服務(wù)是高校師生，具有一定的特殊性。而高校師生對(duì)后勤服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有著較高的要求，大多數(shù)高校師生都希望高校后勤管理收費(fèi)要求較低，在自身的承受范圍之內(nèi)，能夠凸顯后勤服務(wù)的公益性。

2.3 市場(chǎng)化與公益性之間的矛盾

社會(huì)化的高校后勤工作具有公益性和市場(chǎng)化的雙重特性，在開(kāi)展后勤管理工作的時(shí)候，既要保證市場(chǎng)化的特征，具有一定的盈利要求。也要保證公益性特征，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在合理范圍內(nèi)。而市場(chǎng)化和公益性兩者之間的矛盾難以調(diào)和，部分社會(huì)企業(yè)在承擔(dān)高校后勤工作的時(shí)候過(guò)于注重收益，而忽視了高校后勤服務(wù)的公益性，導(dǎo)致學(xué)校師生對(duì)后勤服務(wù)產(chǎn)生不滿。

2.4 后勤隊(duì)伍建設(shè)不足

優(yōu)秀的后勤隊(duì)伍是高校開(kāi)展后勤工作的關(guān)鍵，但是現(xiàn)階段，部分高校的后勤隊(duì)伍建設(shè)不足，后勤工作人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致后勤工作服務(wù)質(zhì)量不高。具體來(lái)說(shuō)，很多高校的后勤工作都采取剝離的辦法，沒(méi)有將后勤服務(wù)人員納入到學(xué)校范圍之內(nèi)，導(dǎo)致后勤服務(wù)人員缺乏歸屬感和對(duì)后勤工作的認(rèn)同感。在這種情況下，高校后勤人員很容易產(chǎn)生懈怠、敷衍等心理，工作質(zhì)量不高。另外，還有部分高校忽視后勤隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為后勤工作人員只需要進(jìn)行日常的工作即可，沒(méi)有對(duì)后勤工作人員進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致后勤工作人員缺乏工作動(dòng)力，工作效率不高。

3 新形勢(shì)下高校后勤管理工作的策略

3.1 走企業(yè)化道路

高校后勤工作應(yīng)積極重視社會(huì)化發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展的潮流，走企業(yè)化道路。為此，高校后勤管理部門應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變后勤管理工作的政府附屬地位，完善后勤管理社會(huì)化的配套設(shè)施，促進(jìn)高校后勤管理的社會(huì)化發(fā)展。并且，高校應(yīng)將后勤工作作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極適應(yīng)現(xiàn)代化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念和方式，優(yōu)化高校后勤管理工作。另外，高校后勤管理工作應(yīng)堅(jiān)持校企分離原則，保證企業(yè)后勤工作的獨(dú)立性，增加企業(yè)后勤工作的自主權(quán)。并且，高校應(yīng)積極完善后勤工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系

高校后勤工作的產(chǎn)權(quán)主要包括占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)和使用權(quán)。其中，所有權(quán)處于核心地位。高校后勤管理工作應(yīng)明確企業(yè)和學(xué)校的產(chǎn)權(quán)管理，避免高校和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)矛盾。為此，高校在租賃或托付后勤服務(wù)的時(shí)候應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，認(rèn)真核算資產(chǎn)，在保證學(xué)校資源的同時(shí)，也要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，創(chuàng)造學(xué)校和企業(yè)雙贏的局面。

3.3 制定管理制度

完善的管理制度是開(kāi)展后勤管理工作的重要依據(jù)。因此，高校應(yīng)積極制定完善的后勤管理制度，明確后勤管理工作的內(nèi)容和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)后勤工作的人事管理、銷售管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和供應(yīng)管理等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。并且，高校后勤管理制度應(yīng)及時(shí)規(guī)定管理方式和管理理念，引入先進(jìn)的管理辦法，提高后勤管理效率，擴(kuò)大高校后勤市場(chǎng)。另外，高校后勤管理工作應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立法人制度，保證企業(yè)的自主產(chǎn)，將后勤工作承包給管理規(guī)范的社會(huì)企業(yè)。

3.4 加強(qiáng)人力資源管理

人力資源管理是高校后勤管理的重要內(nèi)容，主要承擔(dān)這制定人力資源計(jì)劃、員工招聘、員工培訓(xùn)、工作考核等工作。因此，高校后勤管理工作應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理，積極建立現(xiàn)代化的人力資源管理制度，推行干部聘任制度、績(jī)效考核制度、激勵(lì)制度等，改變傳統(tǒng)的用人模式，提高后勤工作人員的薪資待遇，增強(qiáng)后勤工作的吸引力。并且，高校后勤管理部門應(yīng)積極調(diào)整后勤人員結(jié)構(gòu)，避免學(xué)校工作人員對(duì)后勤工作的全面負(fù)責(zé)，將后勤管理工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理工作，減少學(xué)校對(duì)后勤管理工作的過(guò)度干預(yù)。

3.5 強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)秀的后勤隊(duì)伍是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的重要保證，因此，高校應(yīng)積極強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高后勤工作人員素質(zhì)。首先，高校應(yīng)嚴(yán)格后勤人員招聘工作，在人才招聘的過(guò)程中對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷水平、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出一定的要求，避免不合格人員進(jìn)入后勤隊(duì)伍；其次，高校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)后勤工作人員的培訓(xùn)，建立員工培訓(xùn)制度，定期組織后勤員工參加工作技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高后勤員工的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)，保證后勤員工的工作質(zhì)量。

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