淺析流域氣象服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展

鄧紅+張蒙蒙

摘 要：長江流域是水旱災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，防汛抗旱工作是重中之重。本文對流域氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了流域氣象服務(wù)業(yè)務(wù)工作中存在的問題，對進(jìn)一步推進(jìn)流域氣象服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了思考并提出了建議。

關(guān)鍵詞：流域氣象服務(wù)；業(yè)務(wù)建設(shè)；發(fā)展。

中圖分類號：S16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132070

長江流域橫跨我國東部、中部和西部3大經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域地位重要，也是水旱災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)，所以長江流域的防汛抗旱工作也是全國防汛抗旱工作的重中之重。自2009年12月長江流域氣象中心成立以來，緊緊圍繞長江流域防汛抗旱工作對氣象服務(wù)的需求，長江流域水資源合理利用和科學(xué)調(diào)度的需要，立足當(dāng)前氣象業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)和科研成果，充分利用現(xiàn)有水文氣象資源，進(jìn)行集約優(yōu)化，形成了較為完整的長江流域水文氣象服務(wù)體系，為長江流域防汛抗旱和重大水電工程建設(shè)運行提供優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務(wù)。

1 現(xiàn)狀分析

長江流域氣象中心緊緊圍繞長江流域防汛抗旱工作對氣象服務(wù)的需求，長江流域水資源合理利用和科學(xué)調(diào)度的需要，不斷加強(qiáng)運行管理、應(yīng)急聯(lián)防、科研合作等方面的機(jī)制建設(shè)，逐步建立并完善了水文氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

1.1 工作機(jī)制進(jìn)一步完善

依托長江流域氣象服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，同步建立了流域氣象服務(wù)共享業(yè)務(wù)規(guī)范以及流域中心、省兩級共享業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)了流域氣象監(jiān)測信息共享格式的規(guī)范化和預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品表現(xiàn)形式的統(tǒng)一。建立以長江流域氣象中心為核心的集約化業(yè)務(wù)流程，明確流域、省兩級業(yè)務(wù)分工。建立流域氣象服務(wù)聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制和核心業(yè)務(wù)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)建立流域氣象服務(wù)的各省聯(lián)合發(fā)展模式，實現(xiàn)流域、省兩級業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與三峽梯調(diào)中心、長江委上游局確立了常態(tài)化三方會商機(jī)制，針對長江流域重大汛情，聯(lián)合長江流域相關(guān)省（市）開展視頻天氣會商。

1.2 科技支撐能力進(jìn)一步提升

針對長江流域氣象服務(wù)需求，依托中國氣象局試點和相關(guān)科研項目成果，流域中心相繼開展了“流域定量降水估測”、“流域精細(xì)化面雨量預(yù)報”、“流域旱澇氣候趨勢預(yù)測”、“流域水文氣象耦合模型”、“長江上游洪澇風(fēng)險預(yù)估模型”、“流域水文氣象信息共享平臺”等6大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成了集綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、風(fēng)險評估、共享服務(wù)為一體，涵蓋短時、短期、延伸期、中長期各時效的流域服務(wù)業(yè)務(wù)。

1.3 業(yè)務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升

實現(xiàn)了流域氣象服務(wù)產(chǎn)品的實時發(fā)布和共享。目前流域中心開發(fā)的水雨情監(jiān)測、定量降水估算、流域氣候監(jiān)測預(yù)報、上游洪水評估等八大類46種產(chǎn)品，均實現(xiàn)了對用戶的實時共享；強(qiáng)化了重點領(lǐng)域的跟蹤服務(wù)。以流域管理機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵樞紐工程和地方政府為重點服務(wù)對象，圍繞大江大河防汛抗旱、水庫優(yōu)化調(diào)度、山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，開展聯(lián)合會商、形成定期交流，不斷提升流域氣象服務(wù)效益。

2 存在的主要問題

2.1 發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡

目前大江大河防汛抗旱和重大工程建設(shè)氣象服務(wù)發(fā)展較快，形成了持續(xù)推進(jìn)的局面。但支流服務(wù)和水利水電工程投入運行后的氣象服務(wù)偏弱的情況依然沒有較大改觀。主要依托自身力量開展服務(wù)，利用長江流域氣象中心的平臺資源將服務(wù)做大做強(qiáng)的意識和力度不夠。流域中心現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品的深度、廣度和精細(xì)化程度以及針對性、實用性也還不能滿足流域防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)以及水資源開發(fā)利用和生產(chǎn)調(diào)度的需求。

2.2 業(yè)務(wù)服務(wù)能力不強(qiáng)

預(yù)報服務(wù)能力與行業(yè)需求較大，沒有達(dá)到業(yè)務(wù)融合、深度參與的程度。氣象綜合觀測體系支撐能力不足，還不能滿足短時臨近預(yù)報預(yù)警的需求。科研成果的業(yè)務(wù)應(yīng)用不夠，科研成果有效的應(yīng)用轉(zhuǎn)化不足。綜合性業(yè)務(wù)人才缺乏，在流域氣象服務(wù)把關(guān)、流域氣象技術(shù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)等方面的領(lǐng)軍人才和具有影響力的人才欠缺。

3 思考與建議

3.1 強(qiáng)化流域氣象服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

以找準(zhǔn)水電施工與安全運行和水資源調(diào)度氣象服務(wù)的切入點和結(jié)合面為突破口，支持流域各省（市）氣象部門發(fā)揮好、利用好長江流域氣象中心這個平臺，借助中心整體資源技術(shù)優(yōu)勢，開展本省流域氣象防災(zāi)減災(zāi)和大型水利水電工程專項氣象服務(wù)，推動流域氣象服務(wù)能力的全面提升。

3.2 深化多部門寬領(lǐng)域全方位合作機(jī)制

繼續(xù)深化與長江委、長江海事局、三峽集團(tuán)、長江電力、華中電網(wǎng)、湖北電力、地災(zāi)指揮部等部門的合作，開展交流互訪和座談，聯(lián)合開展科研合作。聯(lián)合長江流域氣象中心各成員單位，開展三峽工程安全運營保障氣象服務(wù)、長江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障服務(wù)業(yè)務(wù)、長江黃金水道交通氣象保障服務(wù)，建設(shè)和完善長江經(jīng)濟(jì)帶水庫調(diào)度和水運交通氣象監(jiān)測網(wǎng)，開發(fā)基于全流域高分辨率數(shù)值預(yù)報模式的水庫防洪、航運、發(fā)電氣象服務(wù)產(chǎn)品，建立智能化、導(dǎo)航式的氣象保障服務(wù)信息系統(tǒng)，為防洪資源調(diào)配、航運安全、發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度提供更加有效的氣象保障服務(wù)。推進(jìn)流域氣象服務(wù)品牌化發(fā)展，推動實現(xiàn)部門長效合作。

3.3 強(qiáng)化流域氣象技術(shù)支撐體系建設(shè)

發(fā)展應(yīng)用精細(xì)化降水格點預(yù)報，為長江流域任意精細(xì)分區(qū)面雨量預(yù)報提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)、平臺和產(chǎn)品支撐。開展暴雨預(yù)報在水文調(diào)度預(yù)報的適用性研究，進(jìn)一步改進(jìn)流域水文氣象實時預(yù)報系統(tǒng)。依托部門合作、局企合作，聯(lián)合開發(fā)水文氣象綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺，推進(jìn)氣象信息云共享服務(wù)。通過一系列技術(shù)開發(fā)，強(qiáng)化流域氣象業(yè)務(wù)技術(shù)支撐體系建設(shè)，為提高流域氣象服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)流域氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

針對長江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障、南水北調(diào)等不斷增長的服務(wù)需求，依托長江流域氣象中心水文氣象預(yù)報臺，強(qiáng)化“小實體，大網(wǎng)絡(luò)”的運行機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)品制作、預(yù)報會商、服務(wù)分發(fā)、信息共享等流域氣象業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善長江流域氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高流域氣象服務(wù)能力，以水電氣象服務(wù)為重點推進(jìn)流域氣象服務(wù)的規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

3.5 繼續(xù)做好大江大河防汛抗旱氣象服務(wù)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)流域各省（市）氣象部門之間服務(wù)聯(lián)動，組織做好入梅期、主汛期、秋汛期等關(guān)鍵時段的天氣預(yù)報會商和災(zāi)害性天氣聯(lián)防，合力做好流域性、區(qū)域性重大災(zāi)害性天氣過程氣象服務(wù)，切實提升長江流域防汛抗旱氣象服務(wù)能力。endprint