試點50家：國企混改提速

降蘊彰++王延春

目前國企改革最根本的問題是政企不分，所有權與經營權不分;一些地方對國企混改仍存在錯誤解讀，簡單將國企交叉持股和國企兼并民企當做混改，下一步混改應進一步厘清

國家發改委新聞發言人孟瑋11月15日對外透露，有31家國企納入第三批混改試點名單。地方國資部門推進的混改中，云南白藥、山東交運、江西鹽業等地方國企的混改模式，得到國家發改委的認可。加上前兩批進入混改的19家央企，至此，三批試點企業共計50家，混改勢頭已初現。

《財經》記者獲悉，在新一批混改試點敲定之前，國家發改委會同有關部門，對前兩批19家央企混改試點和31個省（區、市）的國企混改情況進行了調研，總結出部分混改典型案例。

在國家發改委主導的央企混改試點企業中，中國聯通采用“戰略投資+定向增發+股權轉讓+員工持股”的方式，引入四大類戰略投資者。

綜觀目前央企、國企混改情況，基本是在子公司、孫公司層面推進改革。國家發改委主導的前兩批19家央企混改試點企業當中，只有中國聯通是在集團公司層面進行混改，而聯通混改是通過證監會“開綠燈”的方式，屬于“特事特辦”的特例，其他央企、國企很難享受到這種“特批”的待遇。地方混改中，山東交運、云南白藥等幾家國企是在集團公司層面上進行改革。

中國人民銀行研究局局長徐忠近日表示，現有國企改革措施更多只是強調引入民間資本，并沒有充分發揮股權多元化對公司治理的改善作用，未體現中央對國企改革的初衷。……