供給側(cè)結(jié)構性改革視域下勞動競賽的實踐與探索

喬昕

摘要：組織廣大職工開展勞動競賽，是中國工會的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對供給側(cè)結(jié)構性改革，勞動競賽必須找準切入點、把握著力點、探索創(chuàng)新點，才能在服從服務于黨和國家治國理政總方略、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提下，通過“踐行新理念、建功‘十三五”主題勞動競賽活動，體現(xiàn)工會組織的新價值、展現(xiàn)工會組織的新作為。

關鍵詞：供給側(cè)結(jié)構性改革；勞動競賽；切入點；著力點；創(chuàng)新點

新時期的勞動競賽，必須緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從推進供給側(cè)結(jié)構性改革的時代背景出發(fā)，找準切入點、把握著力點、探索創(chuàng)新點。工會團結(jié)動員引導廣大職工群眾，開展“踐行新理念、建功‘十三五”主題勞動競賽活動，體現(xiàn)新價值、展現(xiàn)新作為。

一、找準供給側(cè)結(jié)構性改革下勞動競賽的切入點

（一）以建功立業(yè)為切入點

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，面對經(jīng)濟下行壓力，組織勞動競賽要以建功立業(yè)為切入點，要深化“中國夢，勞動美”主題實踐活動，通過激勵廣大職工多作貢獻、爭創(chuàng)一流，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五”主題勞動競賽和經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，做實叫響“大國工匠”、“工人先鋒號”等品牌，讓建功立業(yè)成為廣大職工的共同追求。在職工中掀起 “穩(wěn)增長促發(fā)展建功立業(yè)”勞動競賽的熱潮，以實際行動為促進經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。企業(yè)則要根據(jù)發(fā)展目標和中心工作，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務，確定競賽重點、選好競賽方式，設計好競賽內(nèi)容，把職工的積極性引導到努力發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標上來。

（二）以技術創(chuàng)新為切入點

習近平總書記提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，只有緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。供給側(cè)結(jié)構性改革下的勞動競賽要以技術創(chuàng)新為切入點，要緊盯世界信息技術與制造技術前沿，堅持創(chuàng)新引領競賽，競賽驅(qū)動發(fā)展的思路，把勞動競賽的內(nèi)容和方式向新技術、新工藝、新材料、新設備方面轉(zhuǎn)變。通過勞動競賽，開展技術攻關，鼓勵職工在勞動競賽中圍繞產(chǎn)品的升級換代進行發(fā)明和創(chuàng)造，對落后的技術設備、不合理的工藝和陳舊的操作方法進行改造和革新；通過勞動競賽，調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的聰明才智，把蘊含在職工隊伍中的創(chuàng)新潛力更好地釋放出來，促進職工創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；通過勞動競賽，推動管理創(chuàng)新和技術進步，增強企業(yè)的市場競爭力；通過勞動競賽，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的激情和活力。要把推動企業(yè)技術進步和創(chuàng)新作為勞動競賽的重要內(nèi)容，提高勞動競賽的技術創(chuàng)新含量，引導職工在勞動競賽中參加創(chuàng)新實踐。

（三）以素質(zhì)提升為切入點

勞動競賽歸根結(jié)底是通過人來實現(xiàn)的，要以提升職工的綜合素質(zhì)為切入點。堅持在技術大比武、崗位大練兵、技能大競賽活動中，引導職工學技術、練本領，提技能，增強自身綜合素質(zhì)，以人的轉(zhuǎn)型升級來加快推進供給側(cè)結(jié)構性改革。營造 “人人爭當工匠、個個愛崗敬業(yè)”的良好氛圍，按照“全員參與、常態(tài)開展”的要求，舉辦職工技術技能比武“運動會”，形成培訓、練兵、競賽、提升“四位一體”的技能人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)技能型員工、打造實戰(zhàn)型班組、建設創(chuàng)新型企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。通過勞動競賽，以賽促學，引導廣大職工在勞動競賽中學習新知識，掌握新本領；通過勞動競賽，為一線工人切磋技藝、交流技術、提升技能搭建平臺；通過勞動競賽，促進職工增強學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要把各類各級勞動競賽作為提升職工素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，努力造就與供給側(cè)結(jié)構性改革相適應的有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的職工隊伍。

二、把握供給側(cè)結(jié)構性改革下勞動競賽的著力點

（一）以示范性競賽為著力點

供給側(cè)結(jié)構性改革下，通過組織開展示范性勞動競賽，加快推進“三重一大”項目（重點工程、重點園區(qū)、重點項目和大額度投資項目）建設。選擇具有代表性和重要影響的重點工程廣泛、持續(xù)開展勞動競賽活動，以打造一流精品工程和過硬職工隊伍為目標，堅持高起點規(guī)劃、高水平實施、高質(zhì)量管理、高標準考核，發(fā)揮勞動競賽的引領示范效應，推動重點工程建設，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和建功“十三五”做出積極貢獻。堅持“經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場在哪里，勞動競賽就跟進到哪里”，把勞動競賽聚焦在重點工程、重點園區(qū)、重點項目上，把一線職工、科技人員、管理人員、機關干部都吸納進來，積極探索競賽新形式、賦予競賽新內(nèi)涵。并通過示范性勞動競賽促企業(yè)創(chuàng)新能力升級、質(zhì)量品牌升級、技術裝備升級、和綠色生產(chǎn)升級，引導和帶動各行各業(yè)勞動競賽活動的開展，實實在在打造勞動競賽升級版。

（二）以產(chǎn)業(yè)特色競賽為著力點

要著力組織動員職工積極開展具有產(chǎn)業(yè)特色的競賽活動。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)系企業(yè)緊密的特點和優(yōu)勢，努力擴大競賽的覆蓋面；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會工作針對性強的特點和優(yōu)勢，不斷提升競賽的質(zhì)量和水平，抓好競賽方案制定、過程控制和績效考評；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會熟悉企業(yè)、貼近職工的特點和優(yōu)勢，大力開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。緊緊圍繞本行業(yè)發(fā)展目標，認真組織職工開展“雙百工程”勞動競賽、“安康杯”競賽等各類勞動競賽，開展合理化建議、“五小”活動、評先樹模等經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造熱情，從而促進科研生產(chǎn)任務的完成和增長目標的實現(xiàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

（三）以班組競賽為著力點

以開展創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的班組（科室）競賽為著力點。班組競賽是勞動競賽的基礎，把勞動競賽作為提質(zhì)增效的重要抓手融合于班組（科室）工作之中，制訂競賽標準，量化目標指數(shù)，在班組與班組、科室與科室、工序與工序之間結(jié)成“競賽對手”，以對抗性比拼培養(yǎng)挑戰(zhàn)精神，以激勵性機制創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。凝聚團隊精神，釋放正能量，以競賽促進管理，用管理引導競賽，使更多企業(yè)重視和加強班組（科室）勞動競賽。“讓每一個勞動環(huán)節(jié)都成為我們競賽的現(xiàn)場”，班組（科室）等基層開展勞動競賽有很多的形式和平臺，不僅是大型企業(yè)、整體項目能夠組織全局性的“大賽”，班組（科室）、整體項目細化分解成小項目也可以組織階段性的“小賽”，形成勞動競賽周期長短結(jié)合，做到長賽不斷線，短賽經(jīng)常有，實現(xiàn)勞動競賽階段突擊與常態(tài)長效有機結(jié)合。endprint

（四）以“兩新”組織競賽為著力點

經(jīng)濟新常態(tài)下，要以“兩新”組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）勞動競賽為著力點。不斷擴大“兩新”組織勞動競賽覆蓋面，吸引非公企業(yè)的職工參與競賽，充分發(fā)揮勞動競賽在促進“兩新”組織健康發(fā)展和實現(xiàn)職工全面發(fā)展中的積極作用。勞動競賽是新常態(tài)下擴大工會在“兩新”組織影響力的有效載體，這個載體對激發(fā)“兩新”組織職工學習新知識，掌握新技術，參與新實踐，從而加強“兩新”組織的核心競爭力，有著不可替代的作用。要把提高職工技能水平作為“兩新”組織開展勞動競賽的重點，針對“兩新”組織職工隊伍中農(nóng)民工較多、高技能人才短缺的現(xiàn)狀，廣泛開展多種形式的職工素質(zhì)提升活動，為“兩新”組織發(fā)展提供人才保證和智力支持。依托行業(yè)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會，區(qū)域（行業(yè)）基層工會聯(lián)合會，或者通過委托工會、項目工會，在抓好規(guī)模以上“兩新”組織勞動競賽的基礎上，穩(wěn)步推進中小非公企業(yè)勞動競賽。

三、探索供給側(cè)結(jié)構性改革下勞動競賽的創(chuàng)新點

（一）用新理念引領勞動競賽

供給側(cè)結(jié)構性改革下的勞動競賽，要踐行新理念。十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。謀劃和推動“十三五”時期的勞動競賽，必須要把新的發(fā)展理念作為貫穿勞動競賽全過程和各方面的大邏輯，用新理念引領勞動競賽，不斷豐富勞動競賽的時代主題和內(nèi)涵，搞好勞動競賽的頂層設計。比如圍繞經(jīng)濟下行壓力問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級問題、經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)化問題、環(huán)境資源約束趨緊問題、構建和諧勞動關系問題等來組織勞動競賽，有效破解企業(yè)發(fā)展中面臨的難題和困境，形成用勞動競賽促創(chuàng)新、促協(xié)調(diào)、促綠色、促開放，促共享的新局面。聚焦職工創(chuàng)新工作室建設，促進職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動生產(chǎn)力水平整體提升，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時，通過勞動競賽來實現(xiàn)職工的學習權和發(fā)展權，讓職工通過勞動競賽普遍受益、終身受益，使基層的一線職工有更多的獲得感，從根本上維護職工的權益。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領勞動競賽轉(zhuǎn)變，用勞動競賽轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

（二）用新思路推動勞動競賽

供給側(cè)結(jié)構性改革下的勞動競賽，要拓展新思路。一是圍繞大局，注重競賽實效。二是建立機制，確保競賽實施。比如要建立聯(lián)動機制，勞動競賽不僅是工會的“家務事”，還是黨委和行政的“份內(nèi)事”，勞動競賽要取得黨組織支持，通過行政、工會、人力資源、技術管理部門聯(lián)動合力推進；再比如要建立勞動競賽日常運行機制，制定一個好方案，選準一個好內(nèi)容，確定一個好形式，并進行競賽全過程控制，使競賽活動始終在良性發(fā)展軌道上進行等。三是突出重點，發(fā)揮競賽的作用。勞動競賽的重點必須緊緊咬住提高經(jīng)濟效益不放松，緊緊咬住提高員工素質(zhì)不放松，緊緊咬住技術進步不放松。四是推動轉(zhuǎn)變，促進競賽升級。實現(xiàn)勞動競賽由“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)勞動競賽內(nèi)容由單純完成產(chǎn)值向提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)綜合目標轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)勞動競賽方式由“大而全”向“小而專”、“短平快”轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔向精神物質(zhì)獎勵并重轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟新常態(tài)下的群眾性勞動競賽具有鮮明的時代性，要不斷尋求其認識和實踐上的新突破。

（三）用新實踐做強勞動競賽

供給側(cè)結(jié)構性改革下的勞動競賽，要豐富新實踐。如西安航空發(fā)動機公司創(chuàng)新職工經(jīng)濟技術新機制，形成了“12345”勞動競賽模式，即圍繞一條主線（提質(zhì)增效）、確保二個覆蓋（生產(chǎn)全過程、全體職工）、抓好三層助力（公司引領、分廠推進、車間實施）、注重四個結(jié)合（企業(yè)發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營、班組建設、員工成長）、實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變（被動向主動、粗放向精細、體能向智能、數(shù)量向質(zhì)量、規(guī)模向效益）；北方電子研究院首創(chuàng)的“精益管理活動圈”，以班組為單位，不斷尋找生產(chǎn)科研管理中問題進行持續(xù)改善，創(chuàng)新和拓展了職工合理化建議的內(nèi)涵和外延；兵器205所工會首創(chuàng)的“光電杯”光電信息創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，不設定競賽工種，不限制參賽對象和人數(shù)，吸引工廠和科研院所職工、高校師生539人參加了大賽，收到389件有效作品，部分作品被所里應用，大賽給企業(yè)提供了智力支持和人才儲備，顛覆了傳統(tǒng)大賽的模式，被列為省級大賽；航天四院的“金銀銅牌”班組建設達標升級活動，航天43所的班組“561”管理模式，全面提升了班組的創(chuàng)新能力和綜合管理能力，增強了班組的凝聚力和執(zhí)行力，促進了職工和單位和諧發(fā)展等。要在既有勞動競賽形式的基礎上，進一步提高組織開展勞動競賽活動的能力和水平，推動勞動競賽向廣度和深度發(fā)展。要不斷創(chuàng)新勞動競賽的形式，鼓勵職工結(jié)對子比技術、練絕活，互幫互學，鼓勵工程技術人員和管理者自選項目、自選對手，通過競賽評選出“勞動狀元”、“技術能手”、“創(chuàng)新標兵”等；要創(chuàng)新競賽的管理模式，強化過程管理，抓好環(huán)節(jié)銜接監(jiān)管，消除競賽管理的“盲區(qū)”；豐富競賽的內(nèi)容，使勞動競賽貼近實際，將競賽從單一完成生產(chǎn)任務向技術革新、經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務、安全管理、勞動關系、維權維穩(wěn)等多方面拓展，打造企業(yè)整體合力；要創(chuàng)建競賽的長效機制，搭建競賽平臺，落實獎懲措施，將勞動競賽成績與職工晉級、評先和任用等有機結(jié)合起來。通過大膽探索，使勞動競賽在實踐上有新創(chuàng)意、新策劃和新設計，讓職工有心動的亮點和新鮮感，使競賽聽起來心動，做起來得勁，增強職工參與的熱情。

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（作者單位：陜西工運學院培訓部）endprint