預(yù)算硬約束仍需賦權(quán)人大

日前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、財(cái)政部在廣州聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，指的是人大工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、完整性、時(shí)效性、績(jī)效性進(jìn)行實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程監(jiān)督的行為。簡(jiǎn)而言之，人大代表可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在線對(duì)預(yù)算進(jìn)行查閱，從周期性的報(bào)表審議到實(shí)時(shí)的電子信息查閱，有助于增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督為人大代表多維度、多方位地對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)查閱提供了可能。然而，目前預(yù)算面臨未能完全達(dá)到全口徑監(jiān)督、數(shù)據(jù)錄入比較原始、保密性與技術(shù)安全有更高要求的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，在當(dāng)下，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督更多起到的是威懾作用。新技術(shù)的出現(xiàn)是為了讓生活變得更好，有效利用大數(shù)據(jù)管理等新手段，若能促進(jìn)預(yù)算的透明化與科學(xué)化，是值得關(guān)注與期待的。只是，在增加了預(yù)算的“可視性”之后，仍需賦權(quán)人大，讓其有效行使監(jiān)督之權(quán)，方能實(shí)現(xiàn)預(yù)算硬約束，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的有效性。 來(lái)源：《南方都市報(bào)》endprint