一個紀(jì)檢組這樣監(jiān)督5個部門

王海軍

今 年8月下旬，遂寧市派駐紀(jì)檢機構(gòu)改革實行“綜合派駐制度”，派駐16個紀(jì)檢組全覆蓋分類監(jiān)察全市84個部門和機構(gòu)。其中，遂寧市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組要監(jiān)督住建、規(guī)劃、交運、城管、人防5家單位。

如何確保監(jiān)督達到同等深度，避免“浮在表面”，這是市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組面臨的重要課題。

三項任務(wù)八項工作

綜合派駐要深入，主體責(zé)任以及各個部門的主體能動性不能少。

市住建局紀(jì)檢組到位后從抓規(guī)范、抓制度入手，迅速開展工作。重新梳理了紀(jì)檢組的職能職責(zé)，從監(jiān)督關(guān)系、監(jiān)督主體、監(jiān)督的內(nèi)容和權(quán)限上進一步進行了明確，向各被監(jiān)督單位印發(fā)了明確職能職責(zé)的通報。研究建立了落實執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、紀(jì)檢隊伍建設(shè)三項任務(wù)包含的八項工作。

具體在執(zhí)紀(jì)任務(wù)上，要信訪舉報件件處理到位，消除各單位執(zhí)紀(jì)審查的“空白點”，案件件件通報到位，黨紀(jì)黨規(guī)解讀全覆蓋。在監(jiān)督任務(wù)上，有監(jiān)督身份的同志在單位集體決策時表態(tài)必須明確，據(jù)實出具廉潔意見。在紀(jì)檢隊伍建設(shè)任務(wù)上，一是紀(jì)檢組織要有機構(gòu)有人員，二要加強紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“哪里有黨組織，哪里就有紀(jì)檢組織”。按照黨章對紀(jì)檢組織的設(shè)置規(guī)定，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組下發(fā)《關(guān)于配齊配強紀(jì)檢人員的通知》，規(guī)范設(shè)置基層紀(jì)檢組織，配齊配強紀(jì)檢人員，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

截止目前，該紀(jì)檢組監(jiān)督的3部門機關(guān)黨委全部按程序成立機關(guān)紀(jì)委，2個黨總支、17個黨支部全部按程序產(chǎn)生紀(jì)檢委員，配齊配強專兼職紀(jì)檢人員26人，各部門及下屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織（紀(jì)檢委員）實現(xiàn)了全履蓋。

9月，在對問題線索進行梳理中，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組與大英縣紀(jì)委合作，經(jīng)市住建局局長辦公會議研究同意，對市建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室兩名人員進行立案審查，在6天內(nèi)完成了對其中一名人員立案審查相關(guān)工作，打響了市紀(jì)委派駐機構(gòu)改后的反腐倡廉“第一槍”。

主動介入部門工作

9-10月，駐市住建局紀(jì)檢組先后多次出席、列席市住建局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市交運局黨組會議以及市人防辦黨支部會議，積極參與各單位“三重一大”事項的決策。針對各單位資金管理、干部使用、一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計反饋意見整改方案等重要事項主動表態(tài)，發(fā)表監(jiān)督意見，為各單位決策提供堅強的紀(jì)律保障。

“5家單位黨風(fēng)廉政風(fēng)險不盡相同、各有特點，需要區(qū)別對待、精細(xì)化防控。我們紀(jì)檢組心中要有使命感，充分發(fā)揮駐的優(yōu)勢，派的權(quán)威。”紀(jì)檢組要求，在監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的過程中，充分實踐運用“四種形態(tài)”，堅持嚴(yán)管與厚愛并舉，懲前毖后、治病救人，既拔“爛樹”，又護“森林”。抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅臉、出汗”成為常態(tài)。

市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組明確，今后各單位“三重一大”事項的決策必須征求紀(jì)檢組的意見。紀(jì)檢組在提意見時，要把問題抓準(zhǔn)，意見提準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵問題，讓人信服。紀(jì)檢組在各單位黨組（支部）會上的表態(tài)，必須要清楚準(zhǔn)確地記錄，做到可追查、可追溯。紀(jì)檢組出席、列席的各種重要會議，會議紀(jì)要要先報紀(jì)檢組參會人員會簽。紀(jì)檢組不對單位決策作裁決，不干擾、不影響單位決策。

“原來就是自己盯自己，現(xiàn)在有一幫眼睛在外盯著你，感覺就像隨時處于監(jiān)控探頭之下。”一位被監(jiān)督單位的干部說。

同時，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組建立了每周組務(wù)會制度，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、總結(jié)安排工作；按現(xiàn)有人員，結(jié)合所監(jiān)督部門實際，建立了“一對一”聯(lián)系制度；印發(fā)了紀(jì)檢組干部分工文件，明晰崗位職責(zé)，實行層級管理和職位代理；建立了與部門間的聯(lián)系工作制度，分別與各部門召開見面會；暢通信訪舉報渠道，懸掛舉報信箱、公布監(jiān)督舉報電話，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作順利推進。endprint