“變味”的創(chuàng)衛(wèi)模式可休矣

朱昌俊

國家創(chuàng)衛(wèi)專家即將來棗莊市進行暗訪……發(fā)現詢問創(chuàng)衛(wèi)工作的、專家模樣的人員，要迅速想方設法與當地創(chuàng)衛(wèi)辦取得聯(lián)系。日前，棗莊市在創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)出《致廣大出租車駕駛員的一封信》引起熱議，山東省棗莊市人民政府新聞辦公室7月7日晚發(fā)布說明，對此事予以證實，并稱此信系創(chuàng)衛(wèi)辦個別工作人員擅自所為。

這樣的做法，確實讓人驚詫。但聯(lián)系到以往種種創(chuàng)衛(wèi)新聞所揭露的怪誕現象，又很難說讓人意外。

這一做法所指向的某種真實應對思維，離不開這樣幾個關鍵詞：為過檢而檢、形式主義、面子工程、弄虛作假。綜觀一些城市的創(chuàng)衛(wèi)行動，往往都帶有很強的“運動”與“突擊”色彩，期望靠短期內的“創(chuàng)衛(wèi)壓倒一切”，動員和指令各個方面為創(chuàng)衛(wèi)讓路，既勞民傷財，也助長了形式主義的歪風。

正因為此，早在2009年，基于創(chuàng)衛(wèi)給民眾生活帶來的打擾，以及過程中所存在的造假現象，央視《新聞1+1》就呼吁“可以考慮停止評選國家衛(wèi)生城市”。如今8年過去，爭相創(chuàng)衛(wèi)的城市依然趨之若鶩，像棗莊這般的創(chuàng)衛(wèi)應對仍非孤例。有城市為了應付創(chuàng)衛(wèi)檢查，要求全市飯店酒樓關門謝客，市民買早餐都困難；有的城市發(fā)動全市公務員為創(chuàng)衛(wèi)掃大街，整個城市的運轉在一定時期內都圍繞創(chuàng)衛(wèi)進行。

的確，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，有利于敦促各城市提升衛(wèi)生意識，加大衛(wèi)生治理方面的投入，但創(chuàng)衛(wèi)的邊際效益在下降，形式主義卻在加重。在今天，創(chuàng)衛(wèi)對于多數城市而言，更像是一種“頭銜”的爭奪，“全國衛(wèi)生城市”亦成為官員政績的象征。在種種功利目的裹挾之下，評選的初衷反而顯得不那么重要。

城市創(chuàng)衛(wèi)，嚴格說也是一種由上至下的行政評選。雖然其標準和參考權重都設計得比較細，但由上至下的評選模式，就有可能有弄虛作假的形式主義弊病。厘清了這一點，對于創(chuàng)衛(wèi)怪象，除了要反思創(chuàng)衛(wèi)城市的應對思維，追責具體的造假責任人，也有必要從種種共有的現象中，洞悉創(chuàng)衛(wèi)評選模式本身的局限性，并對之加以優(yōu)化和革新。endprint