關愛基層干部重在落實

趙萬華

各級黨組織及其組織部門一定要站在全局和戰略的高度，以強烈的政治責任感和對基層干部的深厚感情，把中央關心愛護基層干部的各項要求落到實處。

習近平總書記在十九大報告中指出：“各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。”要求各級黨組織及其組織部門一定要站在全局和戰略的高度，以強烈的政治責任感和對基層干部的深厚感情，把中央關心愛護基層干部的各項要求落到實處。

把導向作為“風向標”，讓干部充滿激情。堅持實績優先，讓奉獻者有舞臺。在去年的縣鄉領導班子換屆當中，秭歸縣以注重品行、崇尚實干、鼓勵創新為理念，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上。秭歸各級黨員干部在任務面前俯下身，謀實事、出實招、求實效，干部干事創業氛圍已見雛形。

注重傾斜基層，讓辛勞者有機會。做到政策向一線傾斜，干部從基層選拔。將一批基層工作經驗豐富、了解基層實際情況、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的優秀干部選拔到各級領導崗位，牢固樹立面向基層一線選人用人的鮮明導向。在考核上也做到向基層傾斜，對在鄉鎮工作和抽調從事中心工作的，包括村第一書記等，在評先評優、年度考核、職級晉升等考核目標設置上，增加指標名額。

積極培養推薦，讓努力者有空間。一方面注重培養年輕干部，每年選拔8名左右有潛力、重實干的優秀干部去江蘇、武漢等對口支援秭歸的地區掛職鍛煉，選派優秀年輕干部充實到鄉鎮任職。另一方面大力解放思想，積極推薦干部參加省市遴選，只要符合條件不設任何障礙。

把關愛作為“催化劑”，讓干部心情舒暢。暢通溝通渠道化解心結。廣泛開展“談心”活動，做到縣委書記、組織部長與鄉鎮、縣直各部門班子成員，鄉鎮黨委書記與鄉鎮村班子成員，各用人單位與引進人才談心談話全覆蓋。通過拓寬談心談話對象，明確談心談話重點，改進談心談話方式等具體措施，搭建基層干部傾訴心聲和心理求助平臺。改善工作條件釋放心情。探索實施“安心”活動，建設鄉鎮“五小”設施，引導鄉鎮村干部扎根基層、務實重行。目前秭歸已經落實鄉鎮干部經濟補貼，每人每月200-400元。高標準落實村（社區）干部待遇，不僅嚴格保障主職，還按照主職80%的標準保障副職待遇。營造安居環境緩解心憂。秭歸縣成立 “人才之家”服務中心，收儲商品住房218套，完善購房保障政策，以低于周邊樓盤千元以上的價格對各類人才出售。新建人才公寓508套，公寓房間配套辦公桌、衣柜、空調、熱水器等家具家電，實現拎包入住。實現“青年干部周末學院”活動常態化。

把兜底作為“安全繩”，讓干部心無顧慮。當前，“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心態導致“為官不為”的現象開始在一些地方和部門滋長蔓延。去年，秭歸開始探索實施容錯免責機制，在充分調研的基礎上，起草了《秭歸縣黨員干部容錯免責辦法》（試行）。明確了容錯免責的目的及實施依據、原則、范圍、條件、實施主體、實施程序、結果運用、跟蹤管理、容錯免責紀律等內容，明確了容錯免責的適用條件和申請、核實、審查、回復、公開五個適用工作流程。去年以來，結合實際，直接或間接為黨員干部減輕或免予責任追究20余例。

（作者系秭歸縣委常委、組織部部長）endprint