以管理促發展 推動行業平臺建設
——北京市振動測試設備工程技術研究中心管理優化研究

北京強度環境研究所 謝 楠 許 敏

以管理促發展 推動行業平臺建設
——北京市振動測試設備工程技術研究中心管理優化研究

北京強度環境研究所 謝 楠 許 敏

黨的十八大以來，“科技促生產，科技出效益，科技強國力”已成為社會各界的共識。通過建設科技創新平臺，打造以專業化工程技術開發為核心的工程技術研究中心成為科技創新工作的當務之急。北京市科技創新中心堅持和強化全國科技創新中心核心功能，按照“搭平臺、聚人才、接任務、出成果”的工作思路，持續推動北京市工程技術研究中心的培育與發展，為推進國家創新驅動發展戰略實施，促進我國產業結構調整和發展方式轉變作出了重要貢獻。

隨著航天、航空、鐵路等領域高新技術的迅速發展，各行業對產品可靠性和振動環境適應性試驗的要求不斷提高，越來越多的軍用和民用產品對振動試驗的振動量級，以及振動設備本身長時間工作的可靠性也提出了更高的要求。為了更好地引領行業發展，形成新的經濟增長點，北京市經濟和信息化委員會于2015年批準依托北京強度環境研究所組建北京市振動測試設備工程技術研究中心（簡稱“北京振動測試設備工程中心”或“中心”）。作為北京市唯一的力學試驗設備工程中心，中心建立了組織協調能力強、掌握產業發展趨勢及技術需求的專家隊伍，建立了國內領先、創新能力強、結構合理的研發人才隊伍；建成了國內領先、國際一流的研發試驗平臺，擁有完善的中試及產業化基地；提升了北京市振動試驗設備的研究開發能力，取得了多項具有國際先進水平的技術成果，推動了多項成熟、配套技術成果的轉移和擴散，對行業技術進步及產業發展起到了積極的推動作用，創造了新的經濟增長點。

北京振動測試設備工程中心建設背景

一、北京振動測試設備工程中心建設的目的和意義

振動試驗系統是航天、航空、汽車、軌道交通等行業產品研制必需的試驗設備，可完成對軍用及民用產品的可靠性振動試驗，對提高各類產品的可靠性起著至關重要的作用。作為振動可靠性試驗的標準試驗設備，其性能指標及技術水平直接影響著各相關工業領域技術的進步和發展。通過中心平臺的建設，希望以中心研制的感應式振動臺逐步替代進口產品，并逐步形成高附加值的感應式振動臺系統系列產品，在引領相關行業發展的同時，還可為相關戰略性新興產業及其它相關行業提供高品質的基礎能力產品，帶動相關產業發展，探索發現新的經濟增長點，助推北京作為全國科技創新中心的建設，構建“高、精、尖”經濟結構。

振動試驗系統的試驗能力直接關系到航空、航天、軌道交通等高科技領域的發展，國內振動臺生產廠家主要以傳統電動式為主，20t及以上的大推力感應式振動臺尚未研發出來，因此，通過中心的建設，能夠有效增強我國振動測試領域的自主創新能力，不斷提高技術水平，打破國外壟斷，研制大推力感應式振動臺試驗系統，大幅提高其速度、加速度等性能指標。試驗設備能力的提高，不但可以在更加嚴格、苛刻的條件下考核產品的極限性能，還可以通過研究不同條件下試驗時間、試驗強度等不同試驗參數的選擇，做好試驗方案研究，促進試驗技術的進一步發展。

二、北京振動測試設備工程中心的定位和作用

北京振動測試設備工程中心是北京市創新體系的重要組成部分，是振動力學試驗設備研究的重要基地，也是振動測試研究項目建設過程的重要組成部分。其宗旨是促進北京市振動力學技術與經濟效益快速融合，推動現階段振動力學研究成果的高效轉化，以北京強度環境研究所研制的感應式振動臺產品逐步替代進口產品，形成高附加值的感應式振動臺系列產品。

與此同時，中心在發展中將始終堅持高效成果轉化的使命，不斷提高自主創新能力，既有助于提高建設單位在行業和國際市場的影響力，也可為推動行業技術進步、促進區域經濟發展發揮重要作用。

北京振動測試設備工程中心管理現狀

北京振動測試設備工程中心以北京強度環境研究所為依托，經過3年的發展，在技術創新、運營管理等方面取得了顯著成就。該中心結合自身的專業特色，以“解放思想，改革創新，求真務實，科學發展，全面構建航天科技工業新體系”為指導思想，依托航天系統結構強度與環境可靠性專業研究機構的技術優勢，以立體化運營結構為支撐，正在逐步打造成為一個“國內領先、國際一流的振動測試設備研究與開發機構”。

一、技術管理

中心作為北京市振動測試研究領域的先進機構之一，依托北京強度環境研究所現有的電動振動臺、靜壓軸承、振動控制，以及振動試驗等方面的豐富經驗和技術，明確研發方向，將大推力高量值振動試驗設備領域作為主攻方向，構建了振動臺系列產品和核心技術體系的“細腰型”結構；確立了3年建設周期的主要研究內容，并根據各項研究內容的側重點，將其分配至振動臺總體設計研發組等下屬6個研發組；在此基礎上，緊跟并引領振動臺前沿技術，突破技術瓶頸，研發大型感應式振動臺設計與制造技術，現已成功研制了20t～35t多種大推力感應式振動臺，掌握了大推力感應式振動臺研制的關鍵技術，并在振動臺臺體系統研究、振動臺冷卻系統研究、振動臺功率放大器研究、大型滑臺及擴展臺研究等領域取得了重大研究成果。

為突出研究功能，中心每年進行6～8項新產品新技術開發、5～6項技術儲備、3～4項新產品投產，主要技術成果包括大推力振動臺四臺并激技術研究、大功率IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）放大器技術研究、隔振地基等一批具有代表性的研究項目，同時加強與上下游產業各大集團用戶的緊密合作：與中國航空工業集團公司、中國船舶工業集團公司等大型集團聯合研究，突破技術瓶頸；與北京理工大學、西安交通大學等高校共建技術創新中心或聯合實驗室等，通過開展產學研聯合項目研究，顯著提升技術研發效率，大幅提升技術創新水平。

通過3年的技術積累，中心目前已在國內航空、航天、汽車、電子等制造行業占據領跑地位，并突破了多項國外技術封鎖，躋身于世界環境試驗領域的前列。

二、人才管理

作為依托單位，北京強度環境研究所擁有強大的人才資源儲備，其高級技術人員達400余人。中心作為北京強度環境研究所的下屬研究中心，肩負著“做強、做大技術服務行業，走向世界”的使命，培育建設了一支強大的研發團隊：目前有固定專職技術研發及各類管理人員150人，其中，博士30人，碩士90余人，專業涵蓋測控技術與儀器、測試計量技術與儀器、導航制導與控制、工程力學、航空制導與控制、環境科學與工程、機械電子工程、機械工程及自動化、機械設計及理論、計算機應用、測控技術與自動化裝置、控制理論與控制工程、流體傳動與控制、儀器科學與工程等；人才資源形成了梯隊結構，形成了“傳、幫、帶”的良性循環，人才管理得以高效開展。

為激發員工的熱情和積極性，中心在物質激勵、精神激勵、情感激勵等多方面為員工做好服務。自成立以來，中心員工平均薪酬較依托單位內其他員工高出30%以上，凸顯了對人才資源的重視。中心對有突出貢獻者及突出貢獻專家還提供一次性獎勵等額外獎勵。具有競爭力的薪酬福利待遇是人才管理的重要內容之一，較好的待遇水平充分激發了員工的積極性和責任感。同時，由于中心員工常年在實驗室中進行科研工作，壓力大，中心給予員工帶薪年假、休閑度假獎勵等精神激勵以釋放壓力，創造更好的業績。此外，中心也關注員工的情感需要，經常組織各種活動并邀請員工及其家庭成員參加，在節假日對員工進行走訪，慰問家屬，打造溫馨和諧的大家庭氛圍。

完善晉升體系，為中心員工提供充足的成長空間。中心堅持扁平化管理，一方面，這種組織結構有利于技術及研發部門人員之間充分溝通，提高工作效率；另一方面，中心每年確保一定比例的優秀員工獲得輪崗機會，通過輪崗使員工對中心各個運營環節加深了解，有利于技術研發工作的深度開展。

北京振動測試設備工程中心作為北京市振動力學研究領域的第一梯隊研發團隊，在技術研究領域力爭始終走在前列。由于中心研發的振動測試設備系列產品涉及大量的工程實踐，因此，中心為新加入團隊的技術及研發部門員工提供嚴格、規范的業務培訓，3年來共開展培訓及技術講座20余次。同時，中心定期選送優秀人才進行再深造、出國考察交流等，共選派優秀員工4人前往英國、德國等制造業先進國家進行交流學習，參加國內外各類學術會議10余次，并積極開展相關技術交流講座，共享先進理論知識，提高學術水平。

三、運營管理

北京振動測試設備工程中心在運營過程中，不斷優化機制，始終堅持運用創新性管理理念、方法，強化管理基礎，追求管理的秩序化、規范化、科學化，切實注重制度體系和標準體系建設，確保中心管理流程中的每項工作、每個過程、每項職能都有法可依、有章可循。經過3年的建設，中心建立了《設計控制規定》、《產品零件目錄編制方法》、《開展合理化建議和技術改進評審表彰實施辦法》、《突破性項目獎勵制度》等14項管理制度，在制度上保障了各項管理措施的落實。

在履行中心職責的過程中，中心技術委員會作為核心管理部門不斷調整、規范中心發展方向，根據中心現有的部門設置情況，將不同專業領域的研發任務分解至各研究部門，項目研發部則專注于按照中心發展規劃的要求開展振動測試設備的高端研制工作。作為中心的核心，中心主任負責全面領導工作；常務副主任負責技術工作；技術委員會主任負責技術委員會的組建及領導工作；中心下設的5個技術研究部門和項目研發部、綜合管理室各設主任1名負責分管和協調各部門工作。

為優化研發管理，提高管理效率，推動技術研發工作合理、有序地開展，中心引進了生產管理信息系統和PDM（產品數據管理）系統，從設計開發策劃、設計評審、電子圖檔會簽、檢索到設計更改、工藝審定等步驟，全面實現了網絡化辦公，可自動生成產品的技術定額、核對裝配尺寸，實現了設計流程控制的標準化、自動化，大幅提高了設計開發的效率，減少了設計數據在流轉中可能發生的錯誤。

在產品設計過程中，中心始終貫徹系列化、標準化、通用化的原則，推行模塊化設計思路，增加通用部件，以提高中心應對顧客多樣化需求的能力。

四、目前存在的問題

隨著中心的發展，目前采用的經營管理模式逐漸顯現出了一些不足之處，需要引入新型管理方式和理論來指導其未來發展。目前存在的主要問題包括以下5個方面。

（一）發展目標及定位有待明晰

中心自成立以來，每年通過召開專家委員會會議確定年度發展目標，而短期目標缺乏可持續性和連貫性，長期戰略性目標的模糊也導致中心的定位尚欠明晰，在具體技術管理過程中，科研工作面廣而分散，缺少整體的戰略方向指引。同時，由于中心建設過程中的投資和人才資源大部分來自于依托單位，降低了管理效率，使中心與瞬息萬變的市場有脫節的趨勢和跡象，這一局面迫切需要中心盡快實施戰略管理，明確自身的目標和定位。

（二）組織結構及人員結構有待調整

中心自組建以來，科研人員和管理人員配備一直由依托單位人員派駐，組織結構簡單且依賴于依托單位，在組織結構上經常出現“一個問題多個部門管理”或者“一個問題無部門管理”的情況，使問題無法及時得到解決，降低了中心的運營效率。

（三）功能需進一步完善，使研發與生產形成鏈條式結構

中心一直以技術研發和創新為核心任務，尚未開發生產功能，未形成完整的研發生產鏈條。為進一步實現多元化，使研發與生產形成有機融合的整體，中心應集中力量尋求突破口，盡快進入產品生產領域，實現產業鏈條的延伸。

（四）建設資金來源過于單一

目前，中心的項目資金大部分來自于國家和地方專項項目支持，設備投入以依托單位為主，中心自身的生產能力尚待提高，盈利能力尚待開發，而依托單位由于自身需要進行科研生產，對中心的投入也較為有限，這導致中心發展建設資金缺乏、持續盈利能力不足。因此，應適時拓寬融資渠道，為中心發展尋求多元化的資金支持。

（五）企業服務機制需健全

中心自建立以來，一直服務于各類有可靠性試驗需求的企業，但在服務過程中暴露出了機制缺失問題，尚未形成有效的企業服務機制和培育機制，隨機性較強，缺乏具有針對性的服務方案，有規模無效率，重技術輕管理，主要依靠自身科技資源支撐。

北京振動測試設備工程中心管理優化研究

隨著社會的進步與發展，各行各業對產品可靠性的要求越來越高，振動測試設備作為可靠性試驗的基石，是試驗檢測水平的重要體現。隨著我國對工業的重視度不斷提高，以《中國制造2025》為代表的規劃出臺，標志著我國工業體制改革正在逐步深入，市場化競爭機制也日趨完善，中心應抓住當前發展機遇，加強各方面管理，充分利用自身優勢，克服缺點，制定合理、有效的發展策略。

一、確立戰略性發展方向

中心應圍繞經濟效益進行建設，通過管理創新、制度創新、科技創新和觀念創新，加快結構調整和資源優化配置，以振動測試設備新技術研發為主，逐步完善振動測試服務功能，培育生產和銷售人才，將中心打造成為立足國內、面向國際，管理先進、科技領航，具有國際競爭力的集研發、生產和銷售于一體的綜合性研究中心。

與此同時，中心應提高市場敏銳度，緊跟市場潮流和經濟形勢變化，發揮行業資源聚集和技術輻射功能，為市級工程中心的建設和發展起到良好的示范和帶動作用。依托北京強度環境研究所作為全國可靠性試驗檢測領域權威機構的優勢，中心應制定切實可行的技術戰略和品牌策略，通過優化管理，搭建平臺，嘗試多方位融資，實現做大做強。在已取得成績的基礎上，中心近期的主要戰略發展目標為：從全局出發，以大推力高量值振動試驗設備研究為重點突破領域，研發新原理振動臺系統，構建形成振動臺產品核心技術體系，實現產品化，并逐步替代進口產品，嘗試實現自盈利功能，形成綜合性工程中心，提高自身技術創新水平、行業輻射與帶動能力。

在以戰略目標為導向的發展過程中，中心將探索經營、管理模式的改革和創新，走出一條以小試科研成果為起點，在初步研發基礎上進行集成并工程化，在取得一定成果后進行中試，有初步市場潛力后進行孵化，并由企業進行轉化，最終實現產業化的發展路徑，發揮市級工程中心應有的技術創新和行業帶動作用，推動北京市乃至全國高端制造業發展，為北京市建設成為全國科技創新中心發揮作用。

二、服務于工業企業，適時打造企業孵化功能

工業企業的成長關系著國家工業體系的建設，目前我國工業企業普遍存在產品質量不高、產品耐用性不強、技術含量低等問題，使我國工業企業的產品在國際市場上的競爭力偏弱。中心作為振動測試設備領域的先進研究機構之一，要充分發揮自身在工業企業技術創新中的作用，通過研制先進的可靠性試驗設備，為工業企業提供更完善的產品可靠性試驗檢測服務，幫助企業提高產品質量，增強競爭實力。

現階段，我國為工業企業提供新技術的專業機構仍然較少，這些機構要么服務覆蓋率較低，要么服務領域不夠寬，在這種情況下，中心在工業企業服務領域發展的潛力巨大。特別是國家對科技創新的政策扶持力度逐年加大，為工業企業技術服務機構的發展提供了機遇和重要保障，中心應在這一大環境中抓住機遇，加快發展步伐。

為促成中心“服務+培育”的業務模式，可采取如下措施：

借助中心資源優勢，搭建企業服務平臺。中心應發展自身的“企業孵化器”功能，發揮引領作用，利用依托單位的技術領先優勢，圍繞我國大量中小型工業企業對產品進行振動檢驗檢測的需求，聚集人才、技術等資源，搭建振動測試技術服務平臺，打造特色優勢。

積極引領中小企業發展，打造互動機制。中心應積極建立與中小型工業企業的協作互動機制，積極介入技術創新。首先，提升識別企業需求的能力，并針對各類需求進行歸類和跟進。中心應深入到有市場潛力和競爭力的中小型工業企業中去，詳細調研企業對產品可靠性的標準要求，并把這些標準作為中心技術研發的重要參考指標，有針對性地為企業提供技術服務。其次，利用中心的技術研發優勢，引領企業積極對自身技術進行升級，提高技術管理能力。同時，還可根據中央及地方的相關政策引導，與企業建立效益掛鉤機制，將中心的技術服務與企業經濟效益相結合，與企業共享利益，共擔風險，使企業樂于采納中心研發的新技術。

個性化定制服務，重點培育潛力型企業。在為中小型工業企業服務的過程中，中心應對有技術需求且本身具有高成長性的企業重點培育，建立詳細的培育檔案。為更好地引導企業提升自主創新能力，中心應積極制定更有針對性的企業培育計劃，從而提高服務效果，創造社會及經濟效益。中心應每年確定3～4家重點企業，由各研究組根據重點企業的技術問題進行分派，各研究組負責人牽頭，建立一個由專業技術人員組成的專職跟進小組，深入企業生產一線，實施跟蹤

ALL ABOUT軍民融合不一樣的角度和觀點

謝 楠，現任職于北京強度環境研究所，主要從事市場開發、項目管理等方面的工作，參與完成了多個軍民融合項目管理工作。

許 敏，北京強度環境研究所民品經營管理部處長，長期從事經營管理、軍民融合、市場開發等工作，榮獲型號階段成果獎、院突出貢獻人員等多個獎項，發表了多篇學術論文。服務，同時將服務過的企業作為橋梁，通過帶動效應，增強中心的技術孵化能力和技術擴散能力。

三、培育融資能力

作為研發機構，技術開發存在的不確定性和投資風險是無法避免的經營管理風險，中心同樣面臨著資金短缺、人員不足等資源性問題，中心的發展也因此受到了一定的制約。中心可探索多元化融資渠道，增強自身融資能力。一是充分發揮中心作為北京市科技創新平臺的優勢，積極爭取國家重大攻關項目支持，同時向依托單位爭取科研經費和建設經費。二是與具有相關技術需求的企業和高成長性企業建立產學研合作關系，爭取橫向經費支持。三是積極服務于客戶企業，增加技術服務型收入。四是加快投產大推力振動臺、大型感應式振動臺等新產品，促進其產業化，提高產品銷售收入，增強自盈利能力。

四、培養、培訓專業化人才隊伍

中心一直實施基于技術領先的競爭策略，這種策略往往是對企業技術資源和關鍵要素（人才）的綜合反映。當今經濟是知識經濟，人才資源顯得尤為重要。中心在現有依托單位已具備的科研能力和人才優勢的基礎上，應從以下4個方面構筑人才隊伍：

培養專業技術人才。憑借依托單位現有的博士點這一優質資源，建立與北京市高等院校、科研院所的人才交流和合作培養機制，不斷壯大創新型人才隊伍，為中心的發展奠定堅實的人才基礎。另外，在培養人才技術研發能力的同時，還要注重培養其將技術轉化為生產力的能力，注重交叉學科的學習，為科研人員多提供創新、實踐機會，提高技術轉化率，使中心成為力學領域的人才搖籃。

引進和培養營銷骨干人才。如何使自己的拳頭產品迅速占領市場并保持持續盈利能力，營銷策略至關重要。一方面，中心可以邀請經驗豐富的營銷精英來培訓管理人員，也可以利用自己的市場優勢對中心人員開設相關營銷課程，使技術人員和銷售人員都能夠做到理論與實際結合。另一方面，采取引進的方式，吸引更多的制造業專業銷售人才，為中心快速提升營銷能力提供有力的人力資源保障。

注重復合型人才的培養和引進。為打開市場，提高自盈利能力，中心應提高科研管理人員的專業技術能力和管理能力，培養多元化人才，通過高級學術論壇、海外進修和派駐前往行業頂尖研發機構學習等渠道提高其綜合能力，為中心人員提供積累相關知識技能的平臺和機會，拓展其國際視野。同時，多渠道引進集專業知識、法律、英語、國際行業標準等技能于一身的復合型人才，特別是管理人才和市場營銷人才。

聘請專家顧問。中心聘請專家擔任技術研發及管理顧問，一方面，可迅速提升管理專業化水平，使中心在市場開發過程中在許多技術性要求較高的環節中能夠處于主動地位；另一方面，通過專家顧問的影響，培養帶動一批中心自身的專業人才，這些人才可以在向專家顧問咨詢業務問題的過程中學習振動測試領域的高端專業知識，同時也可與專家建立牢固的“傳、幫、帶”紐帶，為中心的發展提供持續的動力。

結束語

北京振動測試設備工程中心以“軍民融合、寓軍于民”為特色和指導思想，通過探索技術管理、人才管理、運營管理三大主要方面的管理措施和方法，以規范、高效的管理措施促進中心的良性發展，使中心發揮其在北京科技創新平臺中應有的作用，在振動力學研發領域突破更多的技術及管理難題，搭建了一個規模與實力不斷增強的行業研發創新平臺。

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2 楊靜, 趙勇. 建設國家創新平臺推動行業技術進步——國家石油天然氣管材工程技術研究中心建設績效[J]. 石油科技論壇, 2014,33(6): 22～26

3 沈國強, 馮志強. 提高持續創新能力 推進工程中心跨越式發展——工程技術研究中心持續開發創新能力探討[J]. 江蘇科技信息, 2003, (11): 26～28

4 杜小東. 天津市食品加工工程中心經營管理優化研究[D]. 天津大學, 2012