公安部交管局曝光重大事故隱患 發布風險預警要求各地交管部門對嚴重交通違法行為“零容忍 嚴打擊”

文 本刊編輯部

公安部交管局曝光重大事故隱患 發布風險預警要求各地交管部門對嚴重交通違法行為“零容忍 嚴打擊”

分別造成19人、9人、8人死亡。

經公安交通管理部門調查，這些事故暴露出企業主體責任不落實、動態監控形同虛設、源頭裝載肆意妄為、用車單位把關不嚴等嚴重安全隱患，甚至發現一些涉事客車和企業存在人為關閉GPS監控、后臺數據造假等嚴重問題。

廣東惠州“7·6”重大事故中，涉事的揭陽市汽車運輸總公司揭西分公司涉嫌非法篡改動態監管平臺數據，企業所屬的129輛客車車速記錄全部造假，該公司還有10輛大客車存在100多條歷史違法記錄，最高的一輛竟有173條。

河北承德“7·6”死亡9人事故中，涉事的旅游客車為青島市國內旅游總公司的掛靠車輛，安全帶全部綁在座椅下方無法使用，死亡的9名乘客全部是旅游客車側翻后被甩出車外。肇事的重型廂式半掛車核載31噸，實際載重152.8噸，嚴重超載高達392.9%。源頭裝載企業內蒙古赤峰市遠聯鋼鐵有限公司監督管理缺失，肆意為大貨車嚴重超載裝貨，嚴重危害道路交通安全。

云南臨滄“3·2”事故中，肇事的重型罐式貨車設計裝載貨物為木炭粉，核載13.9噸，實際裝載貨物為水泥，實載47.8噸，超載高達243.9%。涉事

公安部交管局有關負責人介紹，近期交通事故風險有以下三個特征：

一、營運車輛肇事多發，貨運風險突出。今年營運車輛肇事突出，7起重大事故都涉及營運車輛，其中客運車輛肇事4起、貨運車輛肇事3起。從經濟運行宏觀的背景看，今年以來，各地基礎設施建設投入大，水泥、砂石、鋼筋等建筑原材料需求顯著增加。據統計，上半年全國新增貨車156萬輛，月均增幅為5年來最高水平；1月至5月公路貨物運輸量同比增加9.3%。同時，貨車超速、超載等問題突出，云南臨滄發生的重大交通事故和河北承德9人死亡事故均為嚴重超載貨車肇事。

二、國省道事故反彈。7起重大事故中有5起發生在國省道上，去年11起重大事故中僅有3起發生在國省道。這也說明由于今年國省道貨車流量增加，客貨車混行肇事風險加大，今年云南、江西、河北三起重大事故和河北承德9人死亡事故都發生在這類混行路段。

三、雨天事故易發。受今年汛期范圍廣、雨量大、時間長影響，6月，雨天共發生較大以上事故10起，同比上升25%；進入7月以來，廣東、河北、四川2天時間內連續發生三起雨天的重大、較大事故，

7月21日8時30分許，在河北省蔚縣109國道219公里加300米處發生一起重大交通事故。公安部領導高度重視，迅速派出由部交管局領導帶隊的工作組趕赴現場，指導事故調查處理工作。與此同時，公安部交管局針對近期發生的交通事故風險特點，結合事故統計分析和形勢研判，發出交通安全風險預警。的云南華潤水泥（彌渡）有限公司裝載環節管理缺失，肆意為罐式貨車非法裝載水泥并超載裝貨，重點貨運源頭監管措施不落實。

文 本刊編輯部

內蒙古呼倫貝爾“4·29”事故中，肇事大客車以報停檢修名義非法承攬旅游包車業務，駕駛人擅自關閉車載動態監控裝置行駛，該公司未能及時發現和制止。目前，有關地方公安機關已經對今年7起重大交通事故涉事企業相關負責人采取強制措施，依法追究法律責任。

數據顯示，7月至10月歷來是大事故高發期，近三年這一時期發生10人以上重特大事故占全年的44%，高于平均水平11個百分點。結合事故統計分析和形勢研判，公安部交管局發出四大交通安全風險預警：一是天氣炎熱降雨多，意外風險上升。7月至10月，各地降雨天氣增多，同時夏季臺風和極端天氣增多，雨天道路濕滑、能見度下降，容易發生車輛追尾、翻車事故和二次事故。高溫炎熱條件下，駕駛人精神狀態不好，操作失誤風險高。車輛也易發生爆胎、自燃及危化品運輸車泄漏、失火等問題。另外，泥石流、滑坡也會對過往車輛造成威脅；二是旅游出行迎來高峰，客運安全風險加劇。暑期學校放假、機關企事業單位休假，加上國慶、中秋長假，7月至10月是全年旅游出行高峰，在供需失衡情況下，非法包車問題十分突出，旅游客運風險明顯增大。加上一些旅游景區位于山區，急彎陡坡路段多，部分旅游客車駕駛人路況不熟，極易發生事故；三是具有夏季特點的違法增多，周末及夜間風險加大。夏季天氣炎熱，駕駛人容易疲勞乏力、情緒煩躁，超速行駛、疲勞駕駛等違法肇事加劇。同時，夜間娛樂聚餐活動明顯增多，酒駕毒駕進入高發期；貨車駕駛人“趕夜路”帶來的夜間事故也將會增多；四是學生放假及集中開學，涉學事故風險上升。暑假期間，部分農村留守兒童進城探親，由此引發的客車超員隱患突出。9月還將迎來全國學校“開學季”，全國各級各類學校將集中開學，幾千萬大中小學學生將返回校園，長途客車、校車、學生接送車輛又將迎來一次運輸高峰期，導致學生群死群傷事故風險上升。

公安部交管局表示，為有效遏制重特大道路交通事故發生，按照國務院安委會和公安部的統一部署和要求，全國公安交通管理部門將堅決對嚴重交通違法行為“零容忍，嚴打擊”，嚴格管理，嚴格執法，為群眾出行創造安全暢通的道路交通環境。

同時，公安部交管局提示交通運輸企業務必切實履行安全生產主體責任，嚴格落實安全管理制度，特別要加強GPS動態監控系統管理，及時發現和糾正交通違法行為，消除安全隱患；相關貨物生產、儲存、銷售企業要嚴格按照貨車核載質量和作業規范進行裝載，嚴禁超載裝貨，嚴禁為不具備資質、不符合規定的車輛裝貨，否則將依法追究責任。廣大客貨運駕駛人要嚴格遵守交通法規，切勿超速、超載、超員行駛和疲勞駕駛，遇惡劣天氣駕車一定要注意做到“降速、控距、亮尾”，避免因違法或疏忽大意導致事故發生。為了社會公共安全，為了自己和他人的生命安全，公安部交管局提示廣大交通參與者，外出旅游請務必在正規場站、公司選擇具有合法營運資質的車輛和駕駛人，切勿乘坐私攬客源的“黑客車”。要堅決抵制乘坐超員客車，一旦發現車輛有超員等交通違法行為，可通過電話、微博等方式向公安交管部門舉報。

鏈接1：堅決打贏重特大事故預防這場硬仗

道路交通安全是公共安全的重要組成部分，不發生重特大道路交通事故是全國公安交管部門為做好十九大安保維穩的一項重大政治任務。這項工作不僅是各級公安交管部門貫徹落實習近平總書記“四句話、十六字”總要求的具體體現，也是全警動員令，擔當奉獻，主動作為，切實增強歷史使命感、政治責任感和工作緊迫感，狠抓關鍵措施落實，堅決完成重大政治任務的信心和決心。

近年來，群死群傷道路交通事故的源頭多為“兩客一危”車輛，肇事多發的源頭是大貨車嚴重超載。這次整治攻堅戰明確把“兩客一危”車輛和嚴重超載大貨車作為重點，只有緊緊扭住這個“牛鼻子”，群死群傷的事故才會大大減少。各級交管部門要明確重點，抓住關鍵，堅決克服麻痹松懈思想，堅決杜絕作風不實的問題，突出“四車”監管，“清零”源頭隱患，嚴查“三超一疲勞”違法行為，全力打好隱患殲滅戰和路面防控戰。

我國幅員遼闊，農村公路里程長、安全防護設施少，機動車、駕駛人增長快，管理力量缺乏，再加上農村群眾安全意識淡薄，面包車超員、貨車違法載人現象普遍，重特大交通事故易發多發。可以說，農村是事故預防的重點，也是最大的短板，物防、人防，既考量著管理者的智慧，也考驗著管理者的韌性。

較長一段時期內，我國人車路等道路交通要素持續保持快速增長，警力有限民力無邊，社會協同共治成為道路交通安全的治本之策，互聯網大數據等技術力量的發展也給道路交通安全插上騰飛之翼。貴州通過搭建道路交通安全監管綜合云平臺，各級公安、安監、交通運管以及運輸企業管理人員共同履行行業監管責任和企業主體責任，形成監管合力，在山高彎多路險的貴州“兩客一危”重點車輛實現連續三年重大道路交通事故零發生，這些一線創新表明我國道路交通安全探索之路蘊藏著無限潛能。

安全工作重在預防，下好先手棋，打好主動仗，全國交警全體動員，吹響攻堅克難的戰斗號角。打贏重特大事故預防這場硬仗，是黨和人民的殷切期盼，是對全國公安交管部門執行力和戰斗力的直接檢驗，更是對各級領導干部“四個意識”和擔當精神的實際考驗。各地要緊緊抓住重點車輛，抓住薄弱環節，抓住關鍵節點，以創新的思維推動現代科技應用與傳統安全管理的深度融合，以深厚的感情做好戰時的服務保障，確保十九大交通安保各項工作措施落到實處、取得實效，務求決戰決勝。

鏈接2：全國交警集中夜查重點交通違法行為查處各類重點交通違法行為128.2萬余起

為貫徹公安部“5·18”視頻會部署，全力防范重特大道路交通事故，公安部交管局組織全國公安交管部門先后兩次開展了重點交通違法行為集中夜查行動，全力消除重大交通安全隱患、化解安全風險，營造良好的道路交通環境。

據統計，“夜查”期間，共查處各類重點交通違法行為128.2萬余起，其中客車超員4175起，面包車超員1299起，客車違法載貨2萬起。行動日期間，道路交通事故起數、死亡人數分別下降26%和19%。

據了解，夜查行動以農村地區、運輸企業及客車、涉校車輛為重點，嚴查企業不落實動態監管責任、重點車輛夜間違規及超員、超速、違法載人等重點交通違法行為。各地公安交管部門依托公路交通安全防控體系，充分發揮機動車緝查布控系統作用，加強網上網下結合，相關單位聯勤聯動，形成工作合力。還會同交通運輸、安監等相關部門深入轄區重點運輸企業，突擊檢查了企業動態監控工作及相關安全制度落實情況。