第九屆“經濟社會與稅收制度發展”高層研討在南昌召開

第九屆“經濟社會與稅收制度發展”高層研討在南昌召開

4月20日，由中國國際稅收研究會、中國稅務雜志社、江西省國家稅務局聯合舉辦的第九屆“經濟社會與稅收制度發展”高層研討在江西省南昌市召開。

國家稅務總局原副局長、中國國際稅收研究會會長王力，國家稅務總局原副局長、中國國際稅收研究會顧問郝昭成，全國人大常委會委員、福建省人大常委會副主任鄧力平，中國國際稅收研究會副會長兼秘書長伊兵，中國稅務雜志社社長蔡宇，江西省國家稅務局黨組書記、局長胡立文，寧夏回族自治區國家稅務局黨組書記、局長張曙東，江西省地方稅務局副局長黃正遜，中國稅務雜志社副總編輯王迎春，江西財經大學校長王喬，上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建，北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅，京東集團副總裁蔡磊等出席了會議。參加此次會議的還有中國國際稅收研究會、中國稅務雜志社、江西省國家稅務局、江西省地方稅務局、寧夏回族自治區國家稅務局等單位的有關人員。會議由中國國際稅收研究會副秘書長魏仲瑜主持。

江西省國家稅務局局長胡立文和中國稅務雜志社社長蔡宇分別代表主辦方發表了熱情洋溢的致辭。此次會議恰逢第26個全國稅收宣傳月，與會領導、嘉賓圍繞“深化營改增助推供給側結構性改革的國際借鑒研究”的主題進行了精彩的演講，提出的觀點富有啟迪、引人深思。

王力會長發表了《深化增值稅改革 促進穩增長調結構》的主題演講。王會長指出，營改增是推進供給側結構性改革、促進穩增長與調結構的必然選擇，他論述了在我國營改增試點全面推開后，應從簡化增值稅稅制、減輕企業稅收負擔、完善出口退稅機制、加快增值稅立法步伐、加強增值稅領域的國際稅收協調與合作等五個方面深化增值稅改革。

郝昭成顧問充分肯定了我國供給側結構性改革的成效，指出營改增“增效劑”的作用十分突出，契合了供給側結構性改革的要求，顯現了助推供給側結構性改革的作用。對于進一步完善營改增，郝昭成建議：要分步簡并稅率，取消小規模納稅人，清理稅收優惠政策，完善出口退稅政策，積極推進增值稅立法。

鄧力平副主任深刻分析了國際經濟與政治發展的新趨勢，指出“逆全球化”思潮正在泛起，以美英為代表的貿易保護主義、民族孤立主義傾向明顯強化。在新形勢下，邊境稅制的作用將得到各國的普遍重視，作用將大大提升。他指出，我國要密切關注國際新形勢下各國關稅政策或邊境稅制運用的新特點，全盤把握好經濟政治考慮；在統籌內外兩個大局前提下研究關稅政策運用的可行性；加強對“逆全球化”泛起條件下關稅相關理論的研究；按照“大國稅收、統籌稅收”的理念，齊心協力為建立包括關稅稅政在內的中國特色稅收體系而努力。

王喬校長著重介紹了營改增的演進歷程、成效及存在問題，并提出了完善增值稅制度設計的建議：簡化稅率，優化優惠，構建現代增值稅制度設計；加強稅收征管，防止稅收流失和稅收欺詐；加強增值稅專用發票的管理，提高增值稅征收效率。

胡怡建教授強調，我國全面實施營改增已取得預期成效，但尚處于制度轉換期，其綜合經濟影響仍有待不斷深化。須從戰略高度，立足長遠，推進完善稅制、改革財政體制、健全稅務管理、實施立法和合理政策引導的五位一體改革，構建現代增值稅制度體系。

李旭紅所長從稅收實務的角度，選取上市公司中建筑、房地產、金融和生活服務業四大行業企業的數據進行比較，研究了各行業總體稅負的變動情況，肯定了營改增的積極效應，并對營改增涉及優惠政策的落實情況進行了深入研究，探討了未來深化營改增的方向。

京東集團副總裁蔡磊暢談了營改增對京東集團產生的積極影響，并建議應創建適應電子商務環境的稅收征管機制，建立信息化稅收征管體系，切實有效監管電商稅源，堵漏稅收漏洞。

趙薇薇／文

責任編輯：李 業