推進標準化建設加強風險性防范

◎文/李樹槐

推進標準化建設加強風險性防范

◎文/李樹槐

為積極應對國家經濟新常態、把握發展大勢、實現與市場接軌，滿足調結構、增效益的雙重需要，“推行標準化建設”和“加強風險性防范”是企業當前保持競爭優勢的重要途徑和有效方法。

標準化建設；風險性防范；企業提質增效

近年來，經濟發展步入新常態，施工企業也隨之進入了行業調整的新時期，逐步完成由以耗費人力、資源等方式獲取高速發展的舊常態，向調結構、穩增長的新常態的轉變。為積極應對國家經濟將持續保持新常態的基本特征，通過探索完善企業內控、降低運營成本的有效途徑，借鑒中鐵、中建等老牌央企的成功管理經驗，分析他們始終保持強勁發展勢頭的原因，得出結論：“推行標準化建設”和“加強風險性防范”是企業當前應對惡劣市場環境、保持競爭優勢的重要途徑和有效方法。

一、“推行標準化建設”是企業提質增效創新發展的強大動力

（一）“推行標準化建設”的重要意義

推行標準化建設，不僅是企業順應潮流、對標先進的主動選擇，也可謂是形勢所逼、事關生死的被動抉擇。要站在對企業發展負責、對員工前途負責的高度，去認識和理解開展標準化建設的必要性、重要性、緊迫性。

1.“推行標準化建設”的必要性。近年來，建設部開展了工程質量治理兩年行動，構建了建筑企業信用評價體系等，這些都對施工現場形象、施工管理、施工業績提出了更高的要求。推行標準化建設、打造良好的現場形象和施工環境，不僅可以增加員工對企業的認同感和歸屬感，同時還可以進一步提升業主的信任和支持，提高企業的知名度和市場競爭能力，真正實現“以現場贏得市場”。同時，標準化建設既是企業科學管理的重要基礎，推動創新的有效手段，提高工作質量和效率的必要保障，更是優化成本、提升效益的保證。

2.“推行標準化建設”的重要性。標準化是整個企業管理模式的起點和基礎。標準化也是控制項目成本和實現生產質量保障的必要手段。一個企業，從管理流程、崗位職責、施工現場，甚至是接人待物的行為都有標準可依，那對于項目管理來說，就相對容易很多，經營擴張所受人才因素的牽制也會弱化很多。

3.“推行標準化建設”的緊迫性。這種緊迫性主要還是來自行業內的競爭壓力。在建筑行業經營范圍趨向全球化、建設模式趨向一體化、生產方式趨向工業化、市場行為趨向契約化的“新常態”下，企業的管理模式將成為決定興衰成敗的分水嶺。標準化建設，不僅僅是企業管理方式的一次改變，更是對經營理念和思維模式的深刻改變。大力推行標準化建設，已經成為在新一輪激烈競爭中突破重圍、實現轉型升級的重要方向和必由之路。

（二）“推行標準化建設”的實施重點——要做到全覆蓋

推行標準化建設，不僅要從促進項目管理水平提升著手，更要將其上升到筑牢企業發展基石的戰略層面去籌劃，為此，應該落實好五個環節：

1.精心規劃標準化體系。將標準化體系建設作為推進各項工作的重要抓手，堅持以技術標準為核心，以管理標準為支撐，以工作標準為保障，對標準化體系進行整體規劃，逐步構建“有章可依、有規可循、有標可對”的標準化體系。

2.精心制定企業內部標準。秉承“重細節、重過程、重基礎、重質量”的理念，參照國家、行業標準，將成熟的創新成果、管理經驗、規章制度轉化為企業內部標準，完善管理鏈條、明晰管理制度、落實管理責任，實現標準全覆蓋、無空白。安全、質量、文明施工等專業部門要有健全、規范、操作性強的工作手冊，行政管理部門也要堅持完善制度標準、堵塞管理漏洞，形成企業獨有的管理特色。

3.精心推動標準落實。建立由各系統業務骨干組成的公司標準化內訓團隊，對企業標準化管理體系進行培訓、宣傳、貫徹。推進標準化管理進流程、進崗位，使其與業務相融合、與管理相結合、與技術相吻合，更加有效地發揮合力作用，消除作業人員的錯誤觀念，克服管理和生產操作中的隨意性，促進施工水平不斷提高的同時，努力打造行業一流的管理水平、技術水準。

4.精心做好標準完善。堅持與時俱進、持續探索，加強標準實施過程中的信息反饋收集工作，對于不利于實際操作的，要及時組織相關人員進行修正、完善，不斷推進企業發展。

5.精心做好標準考評。將標準化建設納入企業各系統執行力考核、企業文化考評之中。加以嚴格監督，同時還應進行施工現場的安全、質量、綠色文明施工內部檢查，與外部巡查、評比、驗收相結合，對表現突出的和管理混亂的及時進行獎懲，大力推進施工現場的標準化建設。

認真實施標準化建設，將為企業提質增效、創新發展增添強大的動力。

二、“加強風險性防范”是企業提質增效創新發展的可靠保證

（一）“加強風險性防范”的必要性

加強風險性防范，是提高企業內部控制效率和效果的關鍵。企業的風險管理必須貫穿并滲透于企業控制的全過程，不僅要在制定戰略目標的過程中進行風險分析，在日常的內部控制過程中更應該注意加以防范，只有這樣，才能將內部控制目標可能帶來的風險降至最低。作為施工企業，在經營管理的全過程，都可能遇到風險，包括合同風險、資金風險，甚至施工過程的安全、質量等各種風險。任何一次風險都可能為我們企業帶來無法挽回的損失，因此，企業的風險管理必須要以預防為主，即通過增加、補充或規范各個內部控制環節來減輕可能面臨的風險，要建立內部監督機構對企業高風險區域經常進行檢查，及時發現和消除各種已經存在的或潛在的風險。

（二）“加強風險性防范”的管控方向

如何抓好企業在資金的管理、使用和投融資上的風險性控制，是我們必須認真解決好的新課題。通過對投融資項目的風險識別、資金管理進行了深入研究，認為當務之急是要抓好以下兩方面的工作：

一是推進風險控制無盲區，精細投融資過程管理。重點強調要認真落實五個堅持：

1.堅持完善風險控制體系建設。進一步健全風險控制體系的領導小組和工作小組，明確風險管理的人員分工、工作流程，構建高效、科學、專業的投融資風險識別、評估、預警、防范和管控體系。

2.堅持夯實風險控制前期調研。通過及時收集風險信息、全面評估風險水平、科學選擇風險策略、認真制定風險解決方案，在充分考慮短期效益、綜合回報率的基礎上，優中選優，因地制宜地開展投融資業務。

3.堅持精細風險控制過程管理。按時做好投融資項目的各個階段的評估工作，加大項目審計力度，關注投資收益、資金回收等關鍵環節，發現問題、及時糾正，切實保證投融資項目的安全性和效益性。

4.堅持提升法律風險防控。加強對項目立項、經濟合同、重要決策的法律審核評議工作，明確審核流程和環節，落實法律審核職責，實現法律風險防范工作貫穿項目實施的全過程，為項目安全運行提供重要保障。

5.堅持做好風險控制人才培養。針對PPP、EPC等投融資模式，組織風險管理專業培訓、聘請專家進行具體操作指導，做好人才、運作知識方面的儲備，為風險管理工作的進一步開展打好堅實的基礎，提高投融資業務水平。

二是強化資金全方位監管，穩固經濟運行基礎。要堅持做強、做細、做實、做優五方面的管理：

1.加強制度建設。建立健全覆蓋資金籌措、撥付、使用全過程的管理制度體系，進一步明確工作流程、審批手續，規范資金使用，強化大額資金的使用管理，嚴把資金支出關，確保資金營運安全。

2.加強預算管理。充分發揮預算引領作用，合理預測資金需求與來源，過程中嚴格按計劃控制資金的使用，減少決策的隨意性、盲目性，提高資金運用效率，既要防止資金短缺，又要杜絕資金沉淀。

3.加強統收統支。繼續強化對資金的集中管控力度，根據各項目資金使用情況、使用時間，合理調配資金，保證倒貸工作的順利進行。還要加強對外埠項目的資金管理，完善制度，保證資金安全。

4.加強信貸管理。進一步規范融資信貸管理工作，防控信貸風險，積極拓寬融資渠道，深化銀企合作，優化信貸結構，降低融資成本，科學管理授信規模，合理安排貸款總額。

5.加強資金風險防范。及時做好投資項目和附帶融資條件項目的資金回籠工作，資金到位后確保專款專用。高度重視、周密安排好全年貸款倒貸和資金結算支付工作，做好預警和應急預案，嚴防資金鏈斷裂，確保不出現資金風險。

總而言之，努力落實風險性防范，必將為企業提質增效、創新發展提供可靠的保證。

經濟發展新常態下，要把握發展大勢、實現與市場接軌，就必須以推行標準化建設為突破口、以加強風險性防范為側重點，堅持優化體系、整合資源、補齊短板，掃除發展障礙，建立適應市場的先進組織架構和高效管控模式，不斷釋放發展動能、打造順應新常態的發展格局，唯有這樣，才能持續增強企業的競爭實力。

責任編輯：孟力

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1006－1255－（2017）01－0050-04

李樹槐（1966—），天津城建集團有限公司工程總承包公司。郵編：300211