金磚國家：一個全球性現象變成了一種時尚？

□奈嘉·法亞茲（Negar Fayazi）

金磚國家：一個全球性現象變成了一種時尚？

□奈嘉·法亞茲（Negar Fayazi）

金磚國家被視為引領多極世界秩序并主導新的經濟和政治秩序的范例。然而在現實中，發展差距和領導問題阻礙了其獲得圓滿成功

金磚四國（巴西、俄羅斯、印度和中國，簡稱

BRIC）的成立被認為意義重大，新興經濟體開始在全球舞臺上留下自己的印記。2010年，南非加入了這一組織，該組織的外交政策與南非一致，因此將南非作為非洲大陸的代表，這能夠加強南南關系。由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家被認為具有挑戰單極秩序的地緣政治作用，然而近年來不斷暴露的問題是：金磚國家之間的聯系是長久的，還是一時的？

金磚國家的幾個核心目標是：促進形成一個更合理的國際體系，支持聯合國安理會（UNSC）改革；縮減發達國家與發展中國家之間的差距，為南南合作搭建一個有效的平臺；幫助發展中國家在有關貿易和氣候變化的談判中獲得優勢；尋求世界銀行和國際貨幣基金組織的替代途徑，例如建立金磚國家新開發銀行（NDB）；在全球舞臺上主張發展中國家的利益。

實質上，金磚國家被視為引領多極世界秩序并主導新的經濟和政治秩序的范例。然而，在現實中，該組織遇到了不可避免的問題，其中還伴隨著發展差距和領導問題，這阻礙其獲得圓滿成功。巴西、俄羅斯和南非近年來面臨著嚴重的經濟挑戰以及政府腐敗丑聞，因此，它們被認為遠遠落后于快速發展的中國和印度。但中國在金磚國家中的優勢也被一些人視為該組織可持續發展的抑制因素。中國是全球第二大經濟體，因此，沒有中國，金磚國家將無法生存。由于中國的崛起，其是非洲的主要投資者，民間社會通常只關注中國。因缺乏媒體關注，大多數“個體”不知道該組織的存在，特別是在南非。大家經常關注的問題是：如何實現金磚國家的崛起，而不僅僅是中國的崛起？

此外，還應考慮其他幾個問題：除了成立金磚國家新開發銀行（雖然銀行內部存在挑戰）之外，上述目標都尚未成功實現，特別是在支持對聯合國安理會的改革方面。就全球最重要的議題，即如何應對經濟和金融挑戰而言，金磚五國還未能達成共識，特別是關于貨幣政策和財政政策的協調問題，以及發展援助等問題。最重要的是，金磚國家在安全問題上一直保持低調，特別是關于中東的動蕩問題。與此同時，金磚國家也沒有試圖形成一個傳統的安全框架。

雖然金磚國家承諾建立一個新的全球秩序，但由于上述挑戰和各國之間的利益沖突，金磚國家能否切實實現其既定目標，尚待觀察。最后，可以得出的結論是，金磚國家的未來在日益動蕩的全球環境中可能將充滿不確定性。

（作者為全球對話研究所助理研究員）