促進(jìn)天津產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈深度融合的戰(zhàn)略研究

◎文/李曉鋒

促進(jìn)天津產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈深度融合的戰(zhàn)略研究

◎文/李曉鋒

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈的深度融合對(duì)優(yōu)化科技資源配置、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。本文深入分析了天津四鏈融合的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和面臨的主要問(wèn)題，探索四鏈深度融合的建設(shè)思路，提出了天津促進(jìn)四鏈深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略，供決策參考。

產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新鏈；資金鏈；服務(wù)鏈；深度融合

當(dāng)前，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交織，新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)形式正在醞釀和形成，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈的融合來(lái)加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，四鏈融合在天津市優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、構(gòu)建高效的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、天津四鏈融合的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與問(wèn)題

為促進(jìn)四鏈深度融合，天津從戰(zhàn)略引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)支持、生態(tài)健康三個(gè)角度重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、航空航天、新能源、新興海洋、新材料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9大產(chǎn)業(yè)，確定集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、智能裝備、海洋工程裝備、航空航天制造、新能源汽車、可再生能源、新型功能材料與復(fù)合材料、高性能金屬材料、綠色化工材料、工業(yè)節(jié)能、廢棄物資源化、污染治理和生態(tài)修復(fù)、海水淡化、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)、生物種業(yè)、新型獸藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等22條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)進(jìn)行深入調(diào)查研究，剖析其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)如下：

（一）現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)鏈初步形成并呈現(xiàn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。

整體而言，天津22條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的上下游合作鏈條已形成，但建設(shè)尚不完善，各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r差異較大。具體而言，高端裝備制造、化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈均較強(qiáng)的“雙強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)3個(gè)；海洋工程裝備、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈較強(qiáng)、創(chuàng)新鏈較弱的 “強(qiáng)產(chǎn)弱創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)4個(gè)；集成電路、創(chuàng)新藥物等創(chuàng)新鏈較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較弱的“強(qiáng)創(chuàng)弱產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)8個(gè)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)節(jié)能等研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)均較弱，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)7個(gè)。同時(shí)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)，信息技術(shù)與高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系越來(lái)越緊密，尤其是信息技術(shù)與裝備制造業(yè)相融合，催生形成的智能制造業(yè)成為天津經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.創(chuàng)新鏈布局較為完善但整體水平不高。

目前，天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)資源布局較為完善，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增多，圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈，建有工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)500多家。但水平高、影響大的研發(fā)機(jī)構(gòu)不多，每條產(chǎn)業(yè)鏈上平均建有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心僅有1.5家、國(guó)家及部委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅2家。另外，不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間協(xié)同性較差，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈的融合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；企業(yè)自身研發(fā)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求存在較大差距，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不多、企業(yè)科技含量不高。

3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多但服務(wù)鏈條尚未形成。

天津科技服務(wù)環(huán)境建設(shè)日趨完善，建成了市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心140家、科技企業(yè)孵化器130家、大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心13個(gè)，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到2000多家，構(gòu)建了科技淘寶超市、大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)化科技服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)提供綜合性、便捷化和定制化服務(wù)。但是，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的深度服務(wù)能力不足、服務(wù)水平普遍不高，整體氛圍不夠活躍，基于市場(chǎng)需求的服務(wù)合作鏈條尚未形成，新的服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)更是稀少。

4.資金鏈布局較為完善但創(chuàng)投氛圍還不夠活躍。

天津已經(jīng)形成了從創(chuàng)業(yè)投資到上市扶持的較為完整的投融資資金支持鏈條，資金支持力度逐年增大，但整體資金投入額度與北京、上海、深圳相比差距較大。2015年，天津市級(jí)財(cái)政科技撥款分別為北京、上海的1/3、1/4，R&D經(jīng)費(fèi)投入分別為北京、上海的1/3、1/2。另外，天津?qū)ι鐣?huì)資金的撬動(dòng)能力還不足，企業(yè)融資難度較大，活躍的投融資氛圍遠(yuǎn)未形成。

（二）面臨的主要問(wèn)題

一是協(xié)同性差，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈的區(qū)域協(xié)同力度不足，產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新要素和服務(wù)要素在區(qū)域間流動(dòng)不暢，對(duì)高水平的創(chuàng)新資源集聚力度不夠強(qiáng)；二是集聚度低，產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的專業(yè)集聚程度還不足，集群空間分布較為分散，難以發(fā)揮集群效應(yīng)，目前僅有電子信息、風(fēng)電、航空航天等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)空間布局較為集中，具有一定集群效應(yīng)；三是整合力弱，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合、創(chuàng)新整合的組織機(jī)構(gòu)較少，缺乏研發(fā)轉(zhuǎn)化大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等高水平的產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，缺乏能夠滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織業(yè)態(tài)；四是配套不足，大企業(yè)與中小企業(yè)之間的配套合作力度不足，大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用與產(chǎn)業(yè)整合功能還不顯著，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)也顯著不足。

二、四鏈深度融合的建設(shè)思路

本研究認(rèn)為，天津促進(jìn)四鏈的深度融合應(yīng)按照 “圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化資金鏈和服務(wù)鏈”的總體要求，結(jié)合天津四鏈發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和面臨的主要問(wèn)題，遵循“點(diǎn)—鏈—網(wǎng)”的建設(shè)原則，提出天津市四鏈深度融合的建設(shè)思路如下：

（一）完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈思路

以“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”建設(shè)為重點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)融合載體分布情況梳理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善升級(jí)。

（二）系統(tǒng)部署創(chuàng)新鏈思路

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展布局和需要部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游的核心、關(guān)鍵以及共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，梳理出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成技術(shù)創(chuàng)新鏈條；引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，以企業(yè)為主體圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈以協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)為紐帶，整合各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)各類研發(fā)鏈條的網(wǎng)絡(luò)化銜接。

（三）系統(tǒng)部署資金鏈思路

以資金效用最大化為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新鏈不同階段的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新技術(shù)，合理布局創(chuàng)新資金，構(gòu)建科學(xué)合理的資金支持鏈條。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及其關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金支撐鏈條。二是圍繞處于創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成從技術(shù)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的項(xiàng)目研發(fā)資金支撐鏈條。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)風(fēng)投資金，圍繞資金鏈條布局，建設(shè)一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的科技金融服務(wù)平臺(tái)。

（四）系統(tǒng)部署服務(wù)鏈思路

圍繞科技創(chuàng)新能力 （創(chuàng)新鏈）向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力（產(chǎn)業(yè)鏈）的轉(zhuǎn)化過(guò)程，以促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的緊密結(jié)合、加速技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移、推動(dòng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的有效銜接為宗旨，瞄準(zhǔn)從技術(shù)到產(chǎn)品再到市場(chǎng)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)咨詢等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建較完備的科技服務(wù)鏈。

（五）推進(jìn)四鏈融合與形成

通過(guò)創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的相互作用、相互融合，充分調(diào)動(dòng)各元素融入科技創(chuàng)新的積極性，并按照其功能設(shè)計(jì)和定位要求發(fā)揮作用。同時(shí)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制作用，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行糾偏，最終構(gòu)建成一個(gè)多元主體共同參與、主動(dòng)協(xié)作、運(yùn)營(yíng)高效的四鏈融合體系。

三、促進(jìn)天津市四鏈深度融合的戰(zhàn)略思考

圍繞以上建設(shè)思路，結(jié)合我市22條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出四鏈深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略思路：

（一）完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略——重點(diǎn)促進(jìn)科技型企業(yè)培育和企業(yè)合作配套

1.開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。

把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合、孵化與資金結(jié)合，采用信息化手段構(gòu)建便利化、低成本、全要素的“眾創(chuàng)空間”。一是適應(yīng)當(dāng)前新服務(wù)、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化的發(fā)展要求，支持高?？蒲性核㈩I(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，激發(fā)大眾創(chuàng)新活力。二是選擇一批基礎(chǔ)條件較好的孵化器、大學(xué)科技園，重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新型孵化器，更加有效地組織人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等各種要素，提升孵化能力。三是重點(diǎn)依托天河等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算企業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)客在線注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)，為創(chuàng)客提供在線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、創(chuàng)新資源對(duì)接服務(wù)、市場(chǎng)宣傳與開(kāi)拓服務(wù)、在線培訓(xùn)服務(wù)等。四是支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校科研院所、創(chuàng)新型孵化器設(shè)立特色天使投資基金，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持額度，支持原有天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立連續(xù)支持創(chuàng)業(yè)者的投資基金。

2.深化實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。

圍繞企業(yè)成長(zhǎng)關(guān)鍵階段，重點(diǎn)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的培育和發(fā)展。重點(diǎn)支持納入成長(zhǎng)計(jì)劃的企業(yè)承擔(dān)重大研發(fā)項(xiàng)目、融資貸款、股權(quán)改革等，鼓勵(lì)其加大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)投入，加快生產(chǎn)工藝、裝備的升級(jí)換代；優(yōu)先支持成長(zhǎng)計(jì)劃企業(yè)建立工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；重點(diǎn)面向成長(zhǎng)計(jì)劃企業(yè)推進(jìn)“一企一策”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化管理培訓(xùn)，提升企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理水平。

3.鼓勵(lì)大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合。

重點(diǎn)支持高性能金屬材料、高端裝備制造、海洋工程裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)大公司、領(lǐng)軍企業(yè)，加快與科技型中小企業(yè)構(gòu)建上下游合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以大企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為配套的多層次企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

4.鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)合作構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)大企業(yè)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織功能，構(gòu)建由大企業(yè)主導(dǎo)、小企業(yè)配套的多層次創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化體制機(jī)制設(shè)計(jì)，發(fā)揮大型企業(yè)與中小企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等方面的協(xié)同效應(yīng)，降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

（二）系統(tǒng)部署創(chuàng)新鏈戰(zhàn)略——重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織建設(shè)

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)建設(shè)。

整合創(chuàng)新鏈資源，尤其是海外高端創(chuàng)新資源，以促進(jìn)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞天津集成電路、高端裝備制造、創(chuàng)新藥物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新大平臺(tái)，把創(chuàng)新前端的基礎(chǔ)研究、前沿研究，中端的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，后端的應(yīng)用研究、規(guī)?；a(chǎn)整合成一個(gè)有機(jī)整體，加速四鏈融合。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。

圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)創(chuàng)新需要，建立一批以大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、產(chǎn)學(xué)研緊密合作、利益分配機(jī)制完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；以聯(lián)盟為載體，打造上中下游配套協(xié)調(diào)、發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新布局；重點(diǎn)把一些重大科技項(xiàng)目委托聯(lián)盟組織實(shí)施，形成以項(xiàng)目為紐帶、以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)盟合作機(jī)制。

（三）系統(tǒng)部署資金鏈戰(zhàn)略——重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展

1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持企業(yè)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小額貸款、眾籌、第三方支付、金融產(chǎn)品搜索、金融大數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和早期科技成果項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

2.推進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與金融融合創(chuàng)新，加速資金融通、在線支付和信息中介等金融業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)金融資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。

支持成立互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟規(guī)范行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)納入信用評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，評(píng)比結(jié)果公示、公開(kāi)。

（四）系統(tǒng)部署服務(wù)鏈戰(zhàn)略——重點(diǎn)推進(jìn)高水平科技服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)

圍繞22個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)等服務(wù)聯(lián)盟組織，形成縱向、橫向聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、信息、知識(shí)、空間等資源的共享，打破目前這種服務(wù)機(jī)構(gòu)孤立、信息閉塞、服務(wù)分割的困局。

（五）促進(jìn)體系融合與形成戰(zhàn)略——重點(diǎn)推動(dòng)融合組織和融合共同體建設(shè)

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跨界融合組織平臺(tái)建設(shè)。

一是抓住網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展契機(jī)，采用O2O線上線下服務(wù)模式，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的最佳匹配、調(diào)度、優(yōu)化和充分利用角度考慮，建立分產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，重點(diǎn)考慮在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)最大創(chuàng)新效能。二是抓住制造業(yè)智能化發(fā)展契機(jī)，在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，依托研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)制造業(yè)智能制造服務(wù)平臺(tái)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。三是抓住三維設(shè)計(jì)與三維制造發(fā)展契機(jī)，引進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)先進(jìn)研發(fā)資源與天津企業(yè)聯(lián)合共建3D設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。

2.加快京津冀產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、服務(wù)共同體建設(shè)。

加快推動(dòng)京津冀三地區(qū)域同體、載體同建、產(chǎn)業(yè)同鏈、創(chuàng)新同動(dòng)、利益同享機(jī)制建設(shè)，圍繞京廊津唐科技干線，在京津冀三地著重布局建設(shè)一批創(chuàng)新共同體；以創(chuàng)新共同體為載體，推動(dòng)京津冀三地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展行動(dòng)：一是根據(jù)三地研發(fā)、轉(zhuǎn)化、配套的不同功能定位，規(guī)劃京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，加大企業(yè)在三地創(chuàng)新共同體的集聚；二是圍繞三地共同關(guān)注的關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，共建一批高水平協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新共同體。三是抓住大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)在創(chuàng)新共同體加強(qiáng)三地科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作與交流，形成面向三地開(kāi)放的科技服務(wù)共同體。

[1]王征，黃南.產(chǎn)業(yè)融合：機(jī)理、走勢(shì)與效應(yīng)[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（2）：6-10.

[2]林淼，蘇竣，張雅嫻，陳玲.技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新鏈：理論分析與政策含義[J].科學(xué)學(xué)研究，2001（4）：28-32.

[3]邢超.創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的有效組織方式[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012（10）：116-120.

責(zé)任編輯：張麗恒

F273.1

A

1006－1255－（2017）04－0014-05

天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目，“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈和服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)四鏈融合”項(xiàng)目編號(hào)：14ZLZLZF00101。天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目，“科技型企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外兼并重組實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性發(fā)展的對(duì)策研究”項(xiàng)目編號(hào)：15ZLZLZF00840。

李曉鋒（1980—），天津市科學(xué)學(xué)研究所。郵編：300011