高校人力資源建設(shè)的措施與思考
——以金審學(xué)院為例

趙悅，宋薇，徐洪燦

高校人力資源建設(shè)的措施與思考
——以金審學(xué)院為例

趙悅，宋薇，徐洪燦

文章圍繞金審學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)定位，建立教師人力資源的合理配置與優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確立教師在學(xué)校的中心地位、在教育中的主導(dǎo)地位、分配中的優(yōu)先地位，促進(jìn)人力資源高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。從我校人力資源建設(shè)的各個(gè)角度來(lái)總結(jié)，設(shè)計(jì)培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求的教師隊(duì)伍，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性。

應(yīng)用型人才；師資隊(duì)伍；兼職教師；管理機(jī)制

一、高校人力資源建設(shè)指導(dǎo)思想和原則

圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)定位，建立教師資源合理配置與優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確立教師在學(xué)校的中心地位、教育中的主導(dǎo)地位、分配中的優(yōu)先地位，促進(jìn)師資隊(duì)伍高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以學(xué)科建設(shè)為核心，特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為抓手，促進(jìn)高層次應(yīng)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（二）以專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善不同層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

（三）以國(guó)際化為戰(zhàn)略發(fā)展要求，加大國(guó)際交流合作力度，引進(jìn)海外高層次人才與智力資源，加強(qiáng)合作項(xiàng)目教學(xué)模式的探討和教學(xué)觀摩，提高師資隊(duì)伍的國(guó)際化程度。

（四）以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為突破口，深化管理和分配制度改革，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的用人制度和人才評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性。

二、高校師資隊(duì)伍的規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

談師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模，首先明確不管從教學(xué)需要還是辦學(xué)效益上談，始終是專(zhuān)兼結(jié)合的概念，從教學(xué)評(píng)估、專(zhuān)業(yè)抽檢等專(zhuān)項(xiàng)檢查中始終要求我們構(gòu)建合理的專(zhuān)兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，從獨(dú)立學(xué)院的角度，要利用好3個(gè)1/3，下面首先談自有教師隊(duì)伍暨專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題：

（一）數(shù)量充足：根據(jù)學(xué)校的生師比及專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要，制定人才發(fā)展規(guī)劃及年度執(zhí)行計(jì)劃，人才需求應(yīng)該是動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，同時(shí)不管在任何情況下，不是一蹴而就的，必定是個(gè)不斷滿足、不斷優(yōu)化的過(guò)程。

（二）結(jié)構(gòu)合理：從年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、高層次人才、國(guó)際化水平這幾個(gè)方面來(lái)分析，首先在年齡上進(jìn)行梯隊(duì)建設(shè)，結(jié)構(gòu)合理，老中青比例適當(dāng)；職稱(chēng)方面不僅對(duì)高級(jí)職稱(chēng)提出建設(shè)要求，同時(shí)規(guī)定正高級(jí)不低于一定的比例；學(xué)歷方面，目前談碩士比例是滿足各項(xiàng)指標(biāo)要求，但是博士的比例很低，我校也出臺(tái)了《學(xué)院在職攻讀博士學(xué)位的管理辦法》，鼓勵(lì)教師在職讀博。根據(jù)目前的現(xiàn)有狀況，我們的自有教師隊(duì)伍建設(shè)上存在幾個(gè)問(wèn)題：兩高即師生比高、青年教師比例高；五低即具有博士學(xué)位教師比例低，具有海外學(xué)習(xí)背景的教師比例低，實(shí)質(zhì)性雙師教師比例低，高層次人才比例低，名校畢業(yè)生比例低。

三、兼職教師資源庫(kù)建設(shè)

（一）穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍，建立兼職教師資源庫(kù)

1.將近兩學(xué)期較穩(wěn)定、教學(xué)效果較好的兼職教師的材料錄入兼職教師資源庫(kù)；

2.將兼職教師登記表掛在學(xué)院網(wǎng)站上，廣泛吸納社會(huì)人才，建立數(shù)量充足的兼職教師儲(chǔ)備庫(kù)，加大聘請(qǐng)具有豐富的教學(xué)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師、技術(shù)人員的力度，有效控制在讀研究生或教學(xué)反饋意見(jiàn)不好的兼課人數(shù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員參與到教學(xué)管理工作中，檢驗(yàn)教學(xué)效果，每學(xué)期提出優(yōu)質(zhì)教師及不良教師的名單，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，完善多元化評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教學(xué)改革。

（二）建立本院非教師系列人員兼課資源庫(kù)

1.認(rèn)真落實(shí)本院非教師系列人員兼課管理辦法，明確條件要求、課時(shí)限制及課酬規(guī)定，規(guī)范操作；

2.充分利用學(xué)院現(xiàn)有人力資源，尤其是中高級(jí)職稱(chēng)的行政教輔人員，要求實(shí)行“雙肩挑”，突出“教學(xué)中心地位”。

3.每學(xué)期安排統(tǒng)一時(shí)間，集中受理考核一次非教師系列人員兼課申請(qǐng)、人事師資部門(mén)進(jìn)行資格審核、教務(wù)部門(mén)組織試講、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)，設(shè)立本院非教師系列人員兼課人員資源庫(kù)，在需要時(shí)安排適當(dāng)課時(shí)，并采用滾動(dòng)式管理。

（三）做好大校及外聘優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)工作

對(duì)于優(yōu)秀的兼職教師，包括來(lái)自大校的，以及其他優(yōu)秀的外聘教師，二級(jí)學(xué)院和他們要建立跟蹤服務(wù)工作，教研室與其開(kāi)展密切合作，定期和他們交流思想，學(xué)校的活動(dòng)以及教學(xué)計(jì)劃讓他們積極參與進(jìn)來(lái)，吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（四）做好現(xiàn)有專(zhuān)兼職教師資源共享工作，各二級(jí)學(xué)院了解跨二級(jí)學(xué)院跨專(zhuān)業(yè)的交叉課程，在具體排課時(shí)充分利用好本校資源

四、制度建設(shè)的管理機(jī)制

在人才引進(jìn)、崗位聘任、考核辦法、工資方案及教學(xué)管理方面的制度的制定、執(zhí)行。

（一）人才引進(jìn)方面的制度

工作中在人才引進(jìn)、崗位聘任、考核辦法、工資方案及教學(xué)管理方面的制度的制定、執(zhí)行和各二級(jí)學(xué)院針對(duì)自身的實(shí)際提出的落實(shí)和目標(biāo)管理要求。例如在人才引進(jìn)方面，制定了《新聘人員人才津貼暫行辦法》，把需要引進(jìn)的人才分為了四大類(lèi)：

1.第一類(lèi)：專(zhuān)業(yè)帶頭人，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并作為主要成員（前兩名）承擔(dān)過(guò)省級(jí)以上研究課題或成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;具有博士研究生（有三年以上海外留學(xué)經(jīng)歷），有發(fā)展?jié)摿Γ?年內(nèi)以第一作者或通訊作者在國(guó)內(nèi)外正式期刊上發(fā)表本學(xué)科方向?qū)W術(shù)論文被SCI、EI、A&HCI、SSCI收錄2篇以上。

2.第二類(lèi)：高技能人才，具有碩士研究生及以上學(xué)歷同時(shí)在本行業(yè)有3年以上中層管理或技術(shù)主管工作經(jīng)歷，有較強(qiáng)的整合校外教學(xué)資源的能力，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)有較深見(jiàn)解的企事業(yè)單位的管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員。

3.第三類(lèi)：國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)優(yōu)秀碩士研究生，這里面又分為幾類(lèi)，具體包含：

本科及研究生均在海外知名高校留學(xué)歸國(guó)的碩士研究生及以上學(xué)歷優(yōu)秀人才（本科學(xué)校排名在世界排名前200強(qiáng)，研究生專(zhuān)業(yè)排名處于所在國(guó)家前1/3水平）；

本科或研究生階段在海外知名大學(xué)留學(xué)歸國(guó)的碩士研究生及以上學(xué)歷優(yōu)秀人才（研究生專(zhuān)業(yè)排名靠前，原則上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)業(yè)排名前20，東南亞、港澳及亞洲其他國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況排名前3）；

本科、研究生均就讀于“211工程”和“985工程”學(xué)校的碩士研究生及以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才；

研究生階段就讀于“211工程”和“985工程”學(xué)校，或所學(xué)專(zhuān)業(yè)為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，特點(diǎn)突出，專(zhuān)業(yè)排名靠前。

4.第四類(lèi)：緊缺專(zhuān)業(yè)人才，根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)需求，結(jié)合市場(chǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)人才實(shí)際和人才招聘的難易程度，確定不同階段緊缺專(zhuān)業(yè)人才目錄，經(jīng)學(xué)校教學(xué)委員會(huì)認(rèn)定后確定的緊缺專(zhuān)業(yè)人才。

對(duì)于以上四類(lèi)人員除享受學(xué)?，F(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)外，按照其教育背景、個(gè)人能力，經(jīng)過(guò)學(xué)校教學(xué)委員會(huì)認(rèn)定，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議給予一定金額的特殊人才引進(jìn)津貼。

我校近年來(lái)加大海外人才的引進(jìn)力度，選送優(yōu)秀教師赴海外培訓(xùn)：引進(jìn)了美國(guó)波士頓大學(xué)、英國(guó)伯明翰、法國(guó)里昂大學(xué)等國(guó)際名校的畢業(yè)生。近三年選送了多名骨干教師赴美國(guó)、加拿大、澳大利亞長(zhǎng)期或短期研修。

（二）教師培養(yǎng)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制

明確教師專(zhuān)業(yè)定位，課程定位，實(shí)行教師五年一周期的全員培訓(xùn)制度，各二級(jí)學(xué)院做好教師發(fā)展規(guī)劃及學(xué)期學(xué)年落實(shí)情況檢查，積極鼓勵(lì)骨干教師學(xué)歷提升及境外研修，日常的省培、國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)管理，積極參加專(zhuān)業(yè)教師的各類(lèi)高層次研修會(huì)，了解專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向和前沿的發(fā)展訊息。加強(qiáng)培訓(xùn)后的成果交流和教學(xué)滲透，共享培訓(xùn)內(nèi)容，檢查培訓(xùn)效果。

（三）工資及月度考核改革制度

為充分發(fā)揮月度考核工資的激勵(lì)作用，真正調(diào)動(dòng)全院教職員工的積極性，提高工作主動(dòng)性和工作質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)院的各項(xiàng)工作，并充分體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，學(xué)院制定了新的考核辦法。學(xué)院以各崗位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)作為考核的基本內(nèi)容，以百分制打分，其中包括二級(jí)學(xué)院的自查得分，學(xué)院考評(píng)得分。職能處室根據(jù)各自職責(zé)范圍，每月不定期檢查全院工作，抽查結(jié)果進(jìn)行集中匯總，作為學(xué)院考評(píng)依據(jù)。教研室主任根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)本教研室老師進(jìn)行考核，學(xué)工負(fù)責(zé)人對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，優(yōu)秀比例不超過(guò)總?cè)藬?shù)的20%。開(kāi)放教職工網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)，教職工可登錄學(xué)院網(wǎng)站，對(duì)職能處室及工作人員進(jìn)行評(píng)議，如有意見(jiàn)和建議可通過(guò)此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行客觀反映。為形成良好的工作環(huán)境和積極向上的校風(fēng)，系統(tǒng)采取實(shí)名制，只對(duì)院長(zhǎng)一人開(kāi)放，在對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)事實(shí)與相關(guān)人員的月度考核工資掛鉤。

五、營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，穩(wěn)定隊(duì)伍

（一）利用發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效考核、工資方案工作的杠桿作用，發(fā)揮好引導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的指揮棒。我校積極推進(jìn)了月度績(jī)效考核辦法和年度績(jī)效考核辦法、每年一次的上級(jí)上檔工資申報(bào)制度，大大提高了教師主動(dòng)提高自身水平的積極性。

（二）全院上下?tīng)I(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的育人環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，給教師足夠的發(fā)展空間，增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感。

（三）積極改善教職工的薪酬水平、宿舍條件和福利待遇。學(xué)校也制定了新的教師公寓管理辦法，改善了教師公寓的硬件條件，讓青年單身教師能夠安居樂(lè)業(yè)。

（四）堅(jiān)持以學(xué)科、專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為核心，引智引力，積極探索和推進(jìn)學(xué)科含行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的“柔性”智力和引進(jìn)的“非全時(shí)專(zhuān)業(yè)帶頭人”等人才引入政策。

[1]馬建新.新升格職業(yè)技術(shù)學(xué)院人力資源整合策略研究[J].北方經(jīng)濟(jì),2005，（10）.

[2]羅敬軍.安徽省高校分配制度改革情況調(diào)研報(bào)告[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，（23）:21.

[3]王英.民辦高職院校教學(xué)有效性研究——以上海TR職業(yè)學(xué)院為例[J].教育經(jīng)濟(jì)與管理，2010,（34）:14.

F240

A

1008-4428（2017）12-149-02

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)研究基金項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：2017SJB0747）。

趙悅，南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院人事師資處科員，助理研究員，研究方向：人力資源管理；宋薇，南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院管理學(xué)院教師，副教授，研究方向：企業(yè)管理；徐洪燦，南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院管理學(xué)院教師，副教授，研究方向：企業(yè)管理。