規(guī)范考試制度提高技能服務安全生產(chǎn)

薛明明 / 錦州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心

規(guī)范考試制度提高技能服務安全生產(chǎn)

薛明明 / 錦州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心

根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》中的相關規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得《特種作業(yè)操作資格證書》后方可上崗作業(yè)。電工焊工作為特種作業(yè)工種，也必須經(jīng)過專門培訓并通過資格考試后方可取得相應等級的資格證書。為了更加客觀的體現(xiàn)考試人員的真實水平，同時也是出于保障人員安全角度考慮，必須要通過規(guī)范考試制度的形式，杜絕考試人員的僥幸心理，切實提高技能水平，在今后從事電焊工作過程中既可以 保質(zhì)保量的完成工任務，又可以保護自身的健康安全。

考試制度；特種作業(yè)；技能服務；安全生產(chǎn)

特種作業(yè)人員資格考試內(nèi)容包括安全技術理論和實踐操作技能兩方面，應試人員必須同時具備扎實的理論基礎和豐富的實操經(jīng)驗，才能順利通過資格考試并拿到相應的證書。考慮到特種作業(yè)的危險性較強，對于未持證上崗的工作人員還會進行停業(yè)整頓或罰款等處罰措施。資格考試作為取得資格證書的唯一途徑，只有嚴格規(guī)范考試制度，才能提高證書的“含金量”，反映出工作人員的真實水平。文章首先指出了當前考試制度存在的一些問題，隨后在概述規(guī)范考試制度重要性的基礎上，就如何優(yōu)化考試制度、提高技能服務和安全生產(chǎn)提出了幾點建議。

一、現(xiàn)階段考試制度存在的問題

1.缺乏崗位分析，考試目標不明確。

資格考試應當服務于崗位技能需求，保證個人專業(yè)水平能夠與所取得的等級證書相符合。但是在實際考試中，命題人沒有對當前社會上相關崗位的需求和專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面的分析，考試內(nèi)容與社會要求相脫節(jié)，在這種考試制度下選拔出來的專業(yè)人才，往往很難快速適應實際工作需求，出現(xiàn)“文憑高于能力”的現(xiàn)象，這樣的人員在持證上崗后，不僅難以保證工作質(zhì)量，反而容易因操作失誤而給個人健康安全帶來損害。

2.命題標準不統(tǒng)一，測評信度不高。

測評信度是衡量一次考試質(zhì)量的主要標準，尤其是在進行專業(yè)資格考試時，更需要命題人追求較高的測評信度，確?？荚嚦煽兒蛻嚾藛T的真實水平相一致。但是影響測評信度的因素較多，例如是否采用同一的命題標準、試卷難易程度是否科學適中等。如果命題人沒有嚴格遵循資格考試命題要求，就會影響到本次資格考試的測評信度。

3.測評成績誤差較大，影響考試公平。

評分標準是否科學合理，將直接影響到考生分數(shù)的高低。在閱卷過程中可能會導致評分誤差較大的原因主要有兩方面：其一是沒有定量的評分指標。量化指標能夠直觀的反映出考生各個題目的得分情況，并且為閱卷教師提供了指定的參考答案和詳細的評分標準。如果在資格考試中沒有一個明確的定量指標，那么閱卷教師就很難做出公正的評分，導致多個評分教師之間的分數(shù)差距較大；其二是容易受到閱卷教師主管觀念的影響。例如在筆試考試中考生的卷面整潔度、字跡清晰度；在面試考試中考生的言行舉止和精神狀態(tài)等，都會在一定程度上影響到教師的評分標準。

二、規(guī)范考試制度的重要意義

針對現(xiàn)階段資格考試中存在的種種問題，為了確保個人能力與資格證書等級相匹配，必須要嚴格規(guī)范考試制度，確保整個資格考試能夠有序進行，利用考試成績真實反映考生的技術水平。

1.有利于客觀體現(xiàn)應試人員的實際水平。

通過規(guī)范考試制度，一方面是加強了考生入場審核和考場秩序管理，從根本上杜絕了替考、舞弊等不良考試行為，營造了公平、公正的考試環(huán)境；另一方面，在規(guī)范化的考試制度下，考生只能通過個人實際能力完成考試項目，這樣就保證了考試成績真實的反映了考試的實際水平。除此之外，在這種公平的考試氛圍下，還能夠杜絕部分考試的僥幸心理，從而能夠全身心的投入到專業(yè)技能的學習和訓練中，努力實現(xiàn)個人技能水平的提升，用個人實力考取資格證書，提高證書的含金量。

2.有利于促進整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過規(guī)范考試制度，能夠篩選出兼具理論知識和實操能力的復合型人才。而對于電焊行業(yè)來說，這種復合型人才不僅能夠確保專業(yè)工作的高質(zhì)量開展，而且能夠在專業(yè)領域不斷的進行創(chuàng)新和創(chuàng)造。在21世紀的今天，對于任何行業(yè)來說，只有擁有一大批專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的復合型人材，才能帶動行業(yè)技術的革新，為推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的人才支持。因此，從宏觀層面上來說，規(guī)范考試制度的意義影響深遠。

三、優(yōu)化考試制度、提高技能服務安全生產(chǎn)的措施

1.依法治考，嚴格處理考試違規(guī)違紀行為。

以往資格考試中之所以時常出現(xiàn)舞弊或替考等違規(guī)違紀行為，一方面的重要原因在于對這部分考生的處罰力度不夠，例如考場中出現(xiàn)舞弊行為，監(jiān)考教師先是給予口頭警告，第二次才點名批評或是公示通報到等。因此，要想降低甚至是杜絕此類問題，必須要“依法治考”，提高懲處力度，形成威懾力，使考生不敢做出考場違紀行為。

2.主辦分離，進一步優(yōu)化考試結構。

資格考試應該由獨立的主考部門來組織實施。如英、美等西方國家都有較獨立的資格考試委員會來組織。這樣的資格考試可以不受任何權利部門的影響，科學設置崗位條件及考試科目、內(nèi)容等，而不用背負上下部門的壓力。根據(jù)我國國情，可以開放第三部門（獨立于錄用主管部門和考生的機構，如考試行業(yè)協(xié)會、學會、研究會等組織）來承擔辦考業(yè)務，負責考試命題、施測、閱卷、面試等工作。主辦分離，賦予了考試主考部門較獨立的法律地位，實現(xiàn)辦考主體多元化，可以極大提高資格考試的質(zhì)量和效率，優(yōu)化測試的信度、效度、區(qū)分度。

3.規(guī)范命題制度，推動考試命題科學化。

崗位分析是有效招聘工作實施的前提和基礎。通過崗位分析建立教師勝任力模型才能辨別優(yōu)秀教師與一般教師在知識、技能、社會角色、自我概念、特質(zhì)和動機等方面的差異。將教師勝任力模型與招教考試結合就是把從事某個職位的優(yōu)秀教師所需要的一組深層素質(zhì)提煉出來，并按照重要性進行排序，最終形成的書面文件。只有建立科學的崗位分析模型后有針對性的設計招聘考試題型，科學的測評教師各種職業(yè)素質(zhì)能力，才能選拔出優(yōu)秀高質(zhì)的中小學教師，提升公開招聘考試的社會滿意度。

4.改革評分制度，實現(xiàn)對測評誤差的精細化控制。

對于任何考試來說，都不可避免會存在一定的測評誤差，這其中既有教師主觀方面的影響因素，同時也有評分制度落后、評分標準模糊等客觀方面的原因。因此，要結合現(xiàn)階段的考試評分模式，進行評分制度的優(yōu)化改革，將考試測評的誤差控制在允許范圍之內(nèi)。例如，可以根據(jù)考試內(nèi)容，由閱卷組教師對試卷中每道題的評分標準進行細化，明確每個得分點，這樣就可以幫助閱卷教師更加細化的進行評分，從而起到控制評分誤差的效果。

四、結語

作為選拔專業(yè)人才的一種主要形式，考生只有通過資格考試并拿到從業(yè)證書后，才能夠從事相應的工作。但是由于考試目標不明確、考試標準不同意等因素的影響，現(xiàn)階段的考試制度仍然存在一些紕漏，難以為選拔復合型人才提供支持。因此，必須要嚴格規(guī)范考試制度，通過嚴肅考試紀律、優(yōu)化考試結構、改革評分制度等一系列措施，確保資格考試能夠有序開展，真正為提高考生專業(yè)技能搭建一個平臺，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的人力支持。

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