當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育研究

摘 要 創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容，對高校依法治校、國家依法治國、大學(xué)生法治意識、各行業(yè)的法治化運行都具有極大的推動作用。目前當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)場中，往往注重創(chuàng)業(yè)技能與知識的教育學(xué)習(xí)，忽視了創(chuàng)業(yè)過程中需要具備的法律知識與技能培育，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律底線意識不強不足。有鑒于此，高校應(yīng)該高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育，從培養(yǎng)的理念、內(nèi)容、方式與主體素質(zhì)等方面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)思維、意識與運用，以此推動大學(xué)生養(yǎng)成依法創(chuàng)業(yè)、合法創(chuàng)業(yè)的好品質(zhì)與提升創(chuàng)業(yè)成功率。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 法律法規(guī) 素養(yǎng)

基金項目：海南省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會；海南省教育廳基金項目海南省高等學(xué)校馬克思主義理論與思想政治教育研究專項項目“互聯(lián)網(wǎng)+”時代海南省女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中思想引領(lǐng)研究，項目編號：Hnsz2016-57校級課題：2015年校級課題“互聯(lián)網(wǎng)+”時代女大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究，項目編號：qtjg201520。

作者簡介：柯菁芳，瓊臺師范學(xué)院音樂舞蹈系，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.220

在萬種創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的時代背景下，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界、教育界熱門的話題。影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素多種多樣，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律問題就是很重要的因素之一，但高校關(guān)注不多與重視不夠，這在一定程度上影響了當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力的提高，也影響了整個社會創(chuàng)業(yè)氣氛的推動。學(xué)術(shù)界探討大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題時往往注重從創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)技巧等研究較多，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中如何守法與用法研討不多。因此，探討當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育具有諸多的現(xiàn)實意義與一定的學(xué)術(shù)價值。筆者擬在解讀當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的緣由與分析目前當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律法規(guī)素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀及其不足的基礎(chǔ)上，提出了提升當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育水平的對策，以期望為高校當下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育提供一些參考與借鑒。

一、對當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的緣由

開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育是一個承載多種期待的系統(tǒng)工程，既有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)本身法律素養(yǎng)提升的需要，還有國家層面的依法治國建設(shè)法治國家的強烈推動，還有高校法治教育與提升人才培養(yǎng)的要求，更有社會各行業(yè)法治化運行發(fā)展的現(xiàn)實推動。

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律意識的淡薄需要加強當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育。目前我國為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了很多的平臺，也出臺了很多扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，很多學(xué)生對這些創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)認知不夠，更不要說踐行；另外，不同的行業(yè)都有自己的法律法規(guī)，很多大學(xué)生對商業(yè)法規(guī)、行業(yè)法律法規(guī)不熟知。正是由于種種創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)意識不強、知識不夠，影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功效果。正是出于這種狀況，很有必要加強當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育。

2.全面依法治國與建設(shè)法治中國需要當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的開展。當代中國正在積極推進依法治國、建設(shè)法治中國，在這種時代背景下，需要對積極創(chuàng)業(yè)熱情高的當代大學(xué)生進行了法律法規(guī)的教育，以便更好推動法治中國、法治社會、法治創(chuàng)業(yè)的推進。

3.各行業(yè)的依法運行要求對當代大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育。在市場經(jīng)濟推進的今天，各行業(yè)依法運行已經(jīng)成為新常態(tài)，這種新常態(tài)的持續(xù)需要參與各行業(yè)的公民的支持。其中，積極參與創(chuàng)業(yè)的當代大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育就是各行業(yè)依法運行推動的題中之一。

4.當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育是高校依法治校與法治教育應(yīng)有之義與題中之要。依法治國時代背景下，依法治校成為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的重要舉措，而依法治校的主要要件就是全體大學(xué)生要懂法守法，這就需要高校利用各種平臺與途徑對大學(xué)生進行法治教育。因此，對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的教育是高校法治教育的必然所需。

二、目前當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀及其不足

環(huán)視目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實踐的現(xiàn)場，雖然取得了諸多的成績，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到了很多的困難，也產(chǎn)生了新的問題。這些困難與問題解決的效果不理想，很大程度上就就是歸咎于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的素養(yǎng)培育還非常不夠，從而影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及其教育的時效性與實效性。

1.當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的常態(tài)化、規(guī)范化理念堅守不夠，影響了其培育的健康運行。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育首先需要構(gòu)建培育的理念世界，有了完善的、合理的理念才能引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育持續(xù)開展。但是現(xiàn)實的情況，由于法治教育在高校的開展沒有常態(tài)化進行，導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的常態(tài)化進行非常不夠，這表明了常態(tài)化理念沒有貫穿于開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育過程中。創(chuàng)業(yè)教育有統(tǒng)一教材與課程安排，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育就沒有相應(yīng)的教材與課程配置，引發(fā)了高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育隨意性大，規(guī)范性嚴重不足。

2.當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的法制內(nèi)容不全面，影響了其培育視域與項目的拓展。教育內(nèi)容是決定當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育內(nèi)涵的關(guān)鍵因素，有了完善創(chuàng)新的培育內(nèi)容才能提升當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的境界與拓展其視域。但是目前高校開展的創(chuàng)業(yè)教育過程中，往往一味注重創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技巧等方面內(nèi)容的培育，忽略了法治素養(yǎng)培育的融入其中；即使涉足到一點的法治素養(yǎng)的教育，也沒有進行系統(tǒng)的法規(guī)法律素養(yǎng)的培育，比如民法、商法等等就囊括非常不夠，在很大程度上影響了當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的內(nèi)容構(gòu)建。

3.當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的理論與實踐方式整合互動不足，影響了其培育的實效性。培育的方式是開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育效果的重要因素，有了好的、合適的、創(chuàng)新的培育手段才能真正有效開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育。但是目前高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中，創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的理論學(xué)習(xí)有一些涉足，整體看來，創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的理論課堂方式開發(fā)利用不夠；同時，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律法規(guī)素養(yǎng)實際運用能力的實踐指導(dǎo)顯得很缺位，既影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)理論水平的提升，也影響了大學(xué)生法律法規(guī)素養(yǎng)實踐水平的提升。endprint

4.當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培養(yǎng)的主體素質(zhì)與環(huán)境氛圍建設(shè)的力度不夠，影響了其培育的保障供給基礎(chǔ)。培育主體的素質(zhì)與培育的法治環(huán)境是對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的保障，應(yīng)該受到高校高度重視。但是目前參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的教師不僅僅很多是缺乏創(chuàng)業(yè)的實際經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)的理論功底，而且法律法規(guī)素養(yǎng)不高，極大影響了對當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的引導(dǎo)水平。同時，社會上一些違法違紀的行為、現(xiàn)象，影響了整個社會的法治環(huán)境建設(shè)，這給高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育帶來諸多的負面效應(yīng)。

三、提升當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育水平的對策

針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律法規(guī)素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)該將當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育置于以上諸多期待的視域下，力求從多個方面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)意識、思維、習(xí)慣等，以此推動當代大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)的自覺意識與踐行水平。

（一）高校層面：在法治教育與創(chuàng)業(yè)教育中，著力推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的素養(yǎng)的培育

推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的素養(yǎng)的培育是一項需要多種力量參與協(xié)作的工程。高校作為育人的重鎮(zhèn)，應(yīng)該承擔起對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的重任，從以下幾個方面開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的教育活動：

1.堅持法制教育的意識，不斷強化當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育理念。一是強化法治教育理念，將創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育始終融于高校思想政治教育、創(chuàng)業(yè)教育以及其他學(xué)科教育的全過程中。二是堅持常態(tài)化與規(guī)范化的教育理念，從時間安排、課程設(shè)置與師資配備等力求推動當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育持之以恒，嚴格標準化運行。

2.主動回應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場對法律法規(guī)的訴求，不斷充實當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的內(nèi)容。高校在強化對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識與技能培養(yǎng)的同時，要對大學(xué)生進行專門的、系統(tǒng)的專門學(xué)習(xí)，力求提升大學(xué)生公民素養(yǎng)；在此基礎(chǔ)上，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中可能遇到或者引發(fā)的法律問題，進行有的放矢的法律法規(guī)素養(yǎng)的培育。

2. 堅持創(chuàng)業(yè)理論與實踐教育方式的整合，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的理論素養(yǎng)與實際運用水平的提升。高校應(yīng)該在堅持對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的理論培育以豐富夯實創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，堅持開展各種創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的實踐教育活動形式，以此不斷提升當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的實踐運用能力。

4.大力提升創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)老師的法律法規(guī)的理論與實踐水平，注重全社會各行業(yè)法治環(huán)境的建設(shè)，夯實當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的主體基礎(chǔ)與法治氛圍。

（二）學(xué)生層面：通過各種平臺，自主學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，不斷提升自身法律素養(yǎng)

提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的提升，除了高校的各種努力外，關(guān)鍵是大學(xué)生自身要努力才行，要真正有創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的意識與行動。

1.當代大學(xué)生應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)中，結(jié)合創(chuàng)業(yè)過程中的需要不斷調(diào)適自身創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的理論內(nèi)化學(xué)習(xí)，以此不斷強化自身法律法規(guī)的知識底子。

2.當代大學(xué)生應(yīng)在堅持法律法規(guī)理論知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持實踐外化的學(xué)習(xí)，將所學(xué)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)與掌握融于自身創(chuàng)業(yè)實踐過程中，不斷提升創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的實踐運用能力。

（三）社會層面與國家層面：積極推動創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境的營造與法律法規(guī)的完善

高校是開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的重鎮(zhèn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的主體執(zhí)行者是大學(xué)生。在注重發(fā)揮高校與大學(xué)生的作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，國家層面著力圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障機制構(gòu)建，重點從法制環(huán)境與扶持政策上推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育，社會層面上，做好法治文化的宣傳，推動各行業(yè)積極主動嚴格遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)在全社會形成良好的法治文化環(huán)境。

總之，對當代大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育是一項系統(tǒng)復(fù)雜的長期工程，是一項與依法治國、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育推進相始終的工程，需要國家、社會各行業(yè)、社會大眾、大學(xué)生本身以及高校的共同努力，更需要從不同層面、不同的視角去探索與實踐創(chuàng)新。依法治國、創(chuàng)業(yè)教育、法治教育、信息化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展為當代大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育提供了很好的實施背景、契機與思路。目前重要的是，高校應(yīng)該將當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)的培育置于國家、社會、學(xué)校與大學(xué)生本身發(fā)展的視域下，圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要，不斷拓展創(chuàng)新當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)素養(yǎng)培育的項目、理念與方式，全力提升當代大學(xué)生依法合法守法創(chuàng)業(yè)的自覺意識與行動，以此助推大學(xué)生盡可能規(guī)避各種創(chuàng)業(yè)風險和提升創(chuàng)業(yè)的成功率。

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