吏治腐敗，皇帝有責

◎ 張培山

吏治腐敗，皇帝有責

◎ 張培山

乾隆中期以后，官員之間喜歡借饋贈之名，行賄賂之實，以牟取不正當利益。在官僚機器的運行過程中，這種迎來送往的利益傳接成為權力的潤滑劑。作為這部機器的首腦，乾隆竟也參與到了這場權與利的博弈當中，居然也接受朝中大臣們的禮品。

皇帝什么稀罕玩意兒沒見過，所以給皇帝辦貢是一項勞神勞心的活兒，各方面都要考慮周全，既要是天下奇珍，又要不流于世俗。

浙江巡撫王亶望顯然在這方面是高手，所送禮品往往能夠博取乾隆的歡心。比如，他準備送給皇帝一柄價值4000兩白銀的玉如意，經過一番衡量覺得還是不足以表達自己的孝敬之心，于是又在玉如意上鑲嵌大大小小的珍珠為飾。王亶望出手如此闊綽，在各省督撫中也是屈指可數的。

王亶望之所以下這么大本錢辦貢，倒不是他比其他官員大方，而是因為他所任的浙江巡撫是天下肥缺，朝廷一年發給他的養廉銀就有一萬兩，又加上他兼管鹽政，每年又增加9800兩津貼，這些都是制度內的合法收入。如果其他官員也打腫臉充胖子，就是把自己一年的俸祿都搭進去也置辦不起禮品，更不要說過節要貢，過年要貢，皇上“萬壽”(生日)要貢，皇太后“圣壽”(生日)也要貢。

雖然進貢標準不一，但別的督撫大吏乃至京中權貴在這件事上也不敢有絲毫的怠慢。他們想盡一切辦法緊跟而上，進貢成了當時各級官員爭寵賣乖的必備手段。

其實進貢之風并不是始于王亶望，當時的大學士、云貴總督李侍堯曾經一次性進貢品九十余種。有人將乾隆朝進貢成風的罪責推到李侍堯的身上，認定李侍堯“善納貢獻，物皆精巧，是以天下封疆大吏從風而靡”。

其實將吏治腐敗的責任一股腦推給某個腐敗官員是沒有道理的。上梁不正下梁歪，正因為皇帝好這一口，下面的官員才會投其所好。

連續的貪污案暴露出了官僚集團的貪腐黑幕，乾隆也并非不清楚官員們進貢與吏治敗壞之間的關系。乾隆在查辦王亶望貪污案的整個過程中，曾經三次降旨對進貢做出某種限制。但乾隆這么做，只是做做應景的表面文章，沒有官員相信這種蔓延開來的腐敗之風會來個急剎車。當然對于皇帝來說，不納貢并不代表不斂財。在權力系統的利益管道中，又何止這一種選擇。

比如說“和珅跌倒，嘉慶吃飽”。如果說和珅撈取的是灰色利益或者黑色利益，那么嘉慶抄沒其資產，是不是間接撈取灰色或者黑色利益呢？如果將所抄資產全部充入國庫，并將這些資產用于民生，就等于取之于民，用之于民，但實際上并未如此。就拿王亶望貪污案來說，被革職拿問的甘肅原任、現任的大小官員有一百多名，統統被抄家。在籍沒的家產中，金珠玉玩之類是最貴重的一份，照例要送進皇帝的私人金庫—內務府廣儲司。如此轉了一圈下來，貪官被殺的被殺，抄家的抄家，可皇帝自己卻是這條灰色利益鏈的最后一環。

針對甘肅的貪污窩案，乾隆搞的這次抄家活動持續了兩年之久，甘肅省所有的貪官數年所積珍寶，悉數歸入乾隆的私囊。皇帝對官員的罰銀，也幾近巧取豪奪。江蘇巡撫閔鶚元的弟弟閔鶴元貪污賑銀一萬九千兩，乾隆命閔鶴元十倍罰出。不久又發現閔鶴元虧空庫銀六萬多兩，也讓閔鶴元賠補。閔鶚元對弟弟知情不舉，在皇帝審查之時又吞吞吐吐，乾隆命他自己給自己定個罪。閔鶚元只好懇求皇帝，再允許他罰銀四萬兩。閔鶚元每年就一萬兩的養廉銀，用來償付弟弟的罰項已所剩無幾。沒過多長時間，就連這筆養廉銀也被乾隆“永行停支”了。

其實官員的廉潔還真不是一時半會兒能夠養出來的，比如以廉潔自律聞名的閔鶚元，到后來也還是在官場灰色生存的各種規則面前低下了頭，走上了“苞苴日進，動逾千萬”的權錢交易之路。而他變著法兒籌措來的近30萬兩罰銀，大都繳到了內務府。

乾隆初年，內務府的日子并不好過，如果皇家遇到急事，只能靠戶部的銀庫來暫時接濟。到了乾隆中期，在大造圓明園等皇家林苑，以及滿足皇帝種種揮霍的同時，內務府卻奇跡般地實現了扭虧為盈，其所屬機構廣儲司、圓明園、造辦處三座銀庫更是歲歲盈積。就連戶部也經常從內務府借錢，從這一微妙變化中可以看出，乾隆在斂財方面絲毫不遜于他的那些臣子。

乾隆四十一年（1776年）初，66歲的乾隆東巡山東。與前幾次東巡有明顯不同，這一次，沿途前來接駕的王公大臣特別多。一路上儀仗塞路，鬧得山東天翻地覆。大員們爭先恐后來到山東，只是為了滿足老皇帝愈演愈烈的一個喜好：收受貢品。乾隆的此次山東之行，也成了各地大臣們的賽寶大會。每位大員的車隊都是珠光寶氣，世間罕見。由北京到山東，一路之上，幾乎每個驛站都有大量的貢品在等著乾隆查收。內務府派出大量接收人員，源源不斷地將這些貢品裝車運回皇宮。皇帝出一趟差，賺得盆滿缽滿。

乾隆年間的貪風熾烈卻又懲之嚴酷，兩種風氣的激烈碰撞，讓人看得一頭霧水。就拿王亶望貪污案來說，整個甘肅官場可以說是到了無官不腐的地步。一件貪污案處理下來，前前后后竟殺掉大小官員五十多人，不能說懲貪不嚴。可這種霹靂手段并沒有達到預期的效果，貪風依舊愈刮愈猛。

乾隆對這個案子的處理頗值得玩味，雖然整個甘肅官場到了無官不腐的地步，可最后受到國法處置的只有200人，要知道，一個省的官員接近千人。那么其他五分之四的官員呢？答案是，大部分官員已經被帶病提拔或者異地交流了。這些漏網的官員就是沾了集體腐敗的光：涉案官員之多讓乾隆覺得心驚，最后不得不抬高立案的門檻，涉案金額由最初的一千兩提高到一萬兩。

皇帝用事實證明，腐敗有個邊界，沒有撈出界就是安全的；一旦撈出界，就是危險的。危險系數會隨著參與人員的增加而得到稀釋，人越多，也就越接近“安全”的彼岸。這就是“齊黑”效應。當這條權力鏈上的所有人都準備一條道走到黑的時候，黑與白的對比也就模糊了。

編 輯 / 夕 顏