淺析事業單位退休人員檔案管理的作用探索

張浩峰

摘 要：主要研究事業單位退休人員檔案管理工作的作用，分析了事業單位退休人員檔案管理工作現狀，并對事業單位退休人員檔案管理工作的作用和社會化管理改革途徑進行了探討。

關鍵詞：事業單位退休人員；檔案管理

人口老齡化、低人口出生率、城鎮化、就業形勢多樣化以及國有企業的改革等多種因素導致事業單位退休人員規模不斷增加，事業單位退休人員的檔案管理工作也面臨著的新的工作形勢，探索事業單位退休人員檔案管理工作的作用，對提高檔案管理水平有重要意義。

1 事業單位退休人員檔案管理工作現狀

（一）退休人員檔案規模不斷增加

我國事業單位人員退休年齡界限劃分明確，男性職工必須年滿六十歲，女性職工必須年滿五十歲，單位承擔職務女干部退休年齡則可延后至五十五歲，但是近些年國家醫療服務水平不斷提升，人口平均年齡不斷延長，人口老齡化趨勢更加嚴重，人口普遍壽命也不斷增長，相應的，事業單位退休人員檔案規模也在持續增加。

（二）退休人員檔案利用價值和方式不斷豐富

在過去一段時間，國家醫療衛生服務條件長期處于較低水平，百姓社會福利保障制度也不完善，對于事業單位離退休人員的福利保障工作也不到位只能提供基本退休金，但是近些年社會保障水平不斷提高，離退休人員檔案的未來使用方向也更加豐富，退休金、社保以及醫療保險等多個方面工作的開展都需要使用到退休人員的檔案，退休人員檔案利用價值不斷增加，使用方式更加豐富，事業單位退休人員檔案管理工作的難度也有所增大。

（三）檔案管理工作壓力增大

近些年檔案管理工作壓力也不斷增大，相當一部分工作人員檔案保管交接工作中，都因為單位地方不同和檔案管理制度的差異而出現了檔案的丟失，給事業單位檔案工作的開展帶來了很大的損失，也增加了事業單位檔案管理工作的壓力，增加了檔案管理工作的開展難度。

2 事業單位退休人員檔案管理工作的作用

（一）推動養老保險制度的完善和發展

進一步加強事業單位退休人員的檔案管理工作，有助于進一步推動養老保險制度的完善和落實，國家養老保險制度相關規定明確要求和國家機關、事業單位、社會團體建立明確勞動關系的勞動者需要參加社會養老保險。養老保險待遇水平主要和繳費工資、繳費年限有關，同時要和國民經濟建設與社會發展實際情況相符合。隨著社會保險事業的不斷發展和養老保險制度的持續完善，社會保險的管理從過去的粗放管理逐漸轉變為集約型管理，從企事業單位管理逐漸過渡到對個人的管理，而事業單位退休人員的檔案管理工作，則能夠推動養老保險信息的完善，保證信息采集質量，對養老保險制度的有序落實有一定促進作用。

（二）便于人員關系查找

事業單位退休人員的檔案管理工作有助于人員關系查找工作的開展。參保事業單位繳費工資與繳費年限是職工退休基本養老金計發的主要依據，但是現階段，一些事業單位檔案管理工作存在著制度漏洞，人員檔案管理工作責任心不強，檔案移交出現了遺漏、缺失的問題，不利于退休養老工作人員退休年齡、工齡和工資的確定，也影響了檔案管理工作的正常開展。為了便于養老保險計發工作的開展和人員關系的查找，事業單位有必要進一步加強事業單位退休工作人員的檔案管理工作。

（三）更好的發揮事業單位退休人員檔案價值

事業單位退休人員的檔案中涉及到大量基本情況信息，包括社會保障號碼、姓名性別、出生日期、工作單位、工種職務、工資水平等內容，這些內容都可以用于和事業單位退休人員的社保檔案的核對確認。近些年國家經濟社會不斷發展，人事單位的人員流動也更加平凡，檔案轉移交接工作也面臨著更復雜的情況，加強事業單位退休人員的檔案管理工作，有助于保證檔案轉移交接的完整性，是保證退休人員福利待遇的重要保障。事業單位重視退休人員檔案的管理工作，也是推動事業單位檔案管理社會化和規范化管理，發揮事業單位退休人員檔案價值的重要舉措。

（四）便于事業單位退休人員的晚年生活管理

事業單位退休人員的檔案管理工作對事業單位退休人員晚年生活管理工作也有一定積極影響。事業單位退休人員檔案詳細記錄著離退休人員一生履歷，升職獎勵、單位調動等重要信息都登記在冊，工作人員退休之后，檔案價值作用轉變為晚年生活服務和管理，事業單位退休人員檔案管理工作對應轄區社區，需要自覺承擔退休人員生活服務職責，對退休職工個人情況進行了解和掌握，將退休檔案當做重要的信息來源，根據職工個人實際情況積極開展各種文化娛樂活動，豐富退休人員的晚年生活。

3 事業單位退休人員檔案的社會化管理

（一）社區組織作用的發揮

事業單位退休人員檔案可以由所在社區社會保障機構進行統一集中管理。社區是退休人員主要活動場所，將退休人員檔案移交給社區，能夠為社區經濟文化和醫療服務工作的開展提供各種寶貴的信息，也便于檔案社會化管理工作的開展，促進事業單位人員從事業人到社會人的轉變，提高管理職責的統一性和明確性。

（二）科學管理

事業單位退休人員檔案的社會化管理不是依靠電腦和文件就能夠順利開展的，事業單位退休人員有一定流動性，分布相對分散，對生老病死等實際問題更加關注，如果檔案管理工作規范性差，服務模式落后，跟不上事業單位退休人員檔案管理工作形勢的變化，將會影響事業單位退休人員福利待遇的落實和福利水平的提升。政府需要帶頭積極建設并持續完善事業單位退休工作人員的檔案網絡化、電子化建設，提高檔案數據的準確性和完整性，提高事業單位退休人員檔案管理工作的水平和質量。

（三）檔案管理人才的培養

很多事業單位退休人員的檔案管理工作都存在著檔案管理社會機構組織工作人員大量兼職的情況，檔案管理者專業水平不高，檔案管理工作技能不扎實，導致人事檔案管理工作出現了很多新問題，為此，檔案管理工作社會機構需要積極引入掌握更高技能水平，綜合素質更高的檔案管理工作人員，同時重視在崗員工的職業技能培訓，通過技能學習、外出考察、參與培訓等多種形式，全面提高檔案管理工作水平，建設一直高素質、責任心強的檔案管理隊伍。

（四）逐步開展檔案的社會化管理

一些事業單位退休工作人員思想觀念不能及時轉變，對檔案管理工作的社會化存在著一些誤解和不正確的認識，因此事業單位人事檔案管理工作的社會化改革要循序漸進有序開展，首先將破產改制事業單位退休人員逐漸編制進入社會化管理體制中，再逐步實現檔案社會化管理。事業單位退休人員檔案的社會化管理不僅是檔案的接收與管理，還包括退休人員與工作單位之間的協調聯系和黨組織活動開展等內容，檔案管理工作的社會組織應該通過開展娛樂健身文化等多種活動，為退休人員提供無償服務，關心愛護退休人員，提高事業單位退休人員對檔案社會化管理工作的認同感。

4 結語

事業單位退休人員的檔案管理工作是保障退休人員社會福利待遇，豐富退休人員生活，推動事業單位檔案社會化管理改革的關鍵。

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