走好“新韓中關(guān)系”的第一步（觀察家）

【韓】黃載皓

韓國總統(tǒng)文在寅本月13日將對中國展開首次國事訪問。如果說中方通過美國特朗普總統(tǒng)11月訪華和12月舉行中國共產(chǎn)黨與世界政黨高級對話會分別向全世界展示新型大國關(guān)系和新型黨際關(guān)系的話，那么此次文在寅總統(tǒng)訪華則為中國如何處理同周邊國家的關(guān)系提供了一個新的案例。鑒于文在寅主政的韓國政府對華態(tài)度非常友好，加之朝鮮不久前試射洲際彈道導彈和美國對朝動武的“呼聲”越來越大，這些因素疊加都讓文在寅此次訪華備受矚目。

新瓶需要裝新酒

此次中韓首腦會談被外界賦予諸多意義。首先，這是兩國關(guān)系的重新塑造。自韓中建交以來，歷屆政府都在提升韓中關(guān)系水平。從1992年的“友好合作關(guān)系”開始，1998年升格為“面向21世紀的中韓合作伙伴關(guān)系”，2003年則成為“全面合作伙伴關(guān)系”，2008年進一步升級為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，直到2013年的“全面充實和深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。特別是2015年韓中自貿(mào)協(xié)議生效和時任韓國總統(tǒng)樸槿惠出席中國抗日戰(zhàn)爭勝利90周年紀念活動，讓兩國關(guān)系達到頂點。

但由于“薩德”紛爭，中韓兩國經(jīng)歷了一年多的矛盾加劇期，隨著今年10月雙方“封印”該問題，韓中關(guān)系正處在重新出發(fā)的節(jié)點上。此次中韓首腦會談，應該將兩國關(guān)系轉(zhuǎn)變成適應新時代、新領(lǐng)導人的全新戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

其次，韓中關(guān)系應盡快恢復到過去的水平，并經(jīng)過穩(wěn)定期后，重新升格為全新關(guān)系。如果兩國能在堅持原則的同時，進行真誠對話，那么韓中關(guān)系完全能夠重新出發(fā)。韓中應該超越文化親密、地理接近、經(jīng)濟互惠等傳統(tǒng)友好因素，看到兩國在維護半島和平方面也有巨大共同利益。即使面臨困難，也沒有必要讓雙邊關(guān)系過度萎縮，應從長遠角度處理韓中關(guān)系。強化兩國關(guān)系的基本面，構(gòu)筑即使發(fā)生矛盾和糾紛也能通過對話和協(xié)商解決的新型關(guān)系。

第三，為了兩國關(guān)系取得新成功而努力，有必要對此次中韓首腦會談采取“新瓶裝新酒”的姿態(tài)。即雙方應調(diào)整對對方的期待值，類似中國提出的“新常態(tài)”，不是過度重視經(jīng)濟增長速度，而是重點提高持續(xù)增長能力。在外交方面，就是在遇到困難時也能保持信任，打造能持續(xù)發(fā)展的雙邊關(guān)系。兩國關(guān)系同樣需要“新常態(tài)”，雖然目前中韓關(guān)系比以往任何時候都困難（辛常態(tài)），但這需要互相溝通恢復信賴（信常態(tài)），進而過渡到雙方安心和喜悅的階段（欣常態(tài)）。如果說，以前韓中關(guān)系可以采取先易后難、避重就輕原則的話，現(xiàn)在雙方分量越來越大，關(guān)系也越來越復雜，只能將以前的“求同存異”原則向“求同化異”方向轉(zhuǎn)變。

共同點與共同利益

對于中韓首腦會談，外界還是有許多期待，希望能取得如下成果：

首先，韓中在對朝政策方面進行合作。中國國際地位的上升，不僅源自經(jīng)濟實力，還來自中國的安全作用。就朝核問題而言，從中方立場看，文在寅政府并無“希望朝鮮崩潰進而吸收統(tǒng)一”的意圖，因此在這個問題上韓國產(chǎn)生的風險正在減少。由于韓中兩國在對朝問題上共同點較多，因此完全可以通過政策協(xié)調(diào)產(chǎn)生最佳效果。韓中兩國都希望中斷“朝鮮核導試驗—國際社會制裁—朝鮮再次挑釁”的舊路，走出一條解決朝核問題的新路，遏制朝鮮核導試驗符合韓中兩國共同利益。

以前一度在韓國內(nèi)外產(chǎn)生不小爭議的“韓國是朝鮮半島司機（把握方向）”的說法也應該畫上句點。韓國應該為了朝鮮半島和平穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。比起誰在半島問題上充當司機，防止戰(zhàn)爭爆發(fā)的剎車和確定未來方向的導航儀同樣重要。中國的“雙暫停”提議與韓方具有共同點，韓國有必要認真研究中方提議。韓中也可以共同提議，舉行六方會談參與國參加的外長會談或2+2（外長+防長）會談，以推動全新形式的六方會談。

其次，“薩德”應該提高兩國管控分歧的能力，并成為未來即使發(fā)生新的矛盾，也能啟動危機管理的基石。兩國在“薩德”問題上各有利益，為了解決該問題需要充分的時間進行協(xié)商。要承認對方一直提及該問題的原因，也要理解對方慎重處理該問題的立場，同時對兩國其他政策和構(gòu)想產(chǎn)生綜合效應。韓中應共同建設中方提議的“人類命運共同體”和韓方提議的“東北亞負責任共同體”，而中國的“一帶一路”倡議和韓國的“朝鮮半島新經(jīng)濟構(gòu)想”、新南方政策和新北方政策，應成為擴大雙邊經(jīng)濟合作的契機。

為了使兩國關(guān)系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，當前最重要的就是韓中領(lǐng)導人之間構(gòu)筑信任。希望借此次首腦會談，進行人文溝通的同時，能構(gòu)筑更加合理更加真誠的兩國關(guān)系。我認為，中韓 首腦都是“內(nèi)柔外剛型、照顧對方感受的紳士”，文在寅總統(tǒng)曾引用名言“長江后浪推前浪”，韓方應該與中方一道，制定如何成為韓中關(guān)系新發(fā)展“后浪”的路線圖。希望雙方共同努力，在文總統(tǒng)訪華實質(zhì)性改善韓中關(guān)系后，再通過互訪實現(xiàn)中韓關(guān)系健康新跨越，將兩國關(guān)系升格為新的合作伙伴關(guān)系。

習主席一直強調(diào)“不忘初心”，這句話對韓中關(guān)系同樣具有指導意義。中韓都應當牢記當初為何希望建交、為發(fā)展兩國關(guān)系如何努力的“初心”，以“不經(jīng)歷風雨怎么見彩虹”的心態(tài)克服當前困難，重新恢復信賴，積極完成韓中新時代的大跨越。韓中兩國應該超越東亞地區(qū)，成為世界和平與發(fā)展的正能量。▲

（作者是韓國外國語大學全球安保合作中心主任，本文由王偉翻譯）