我國(guó)植物新品種保護(hù)對(duì)育種科研的影響及對(duì)策

陶濤+朱麗芬

摘 要：加強(qiáng)新植物品種維權(quán)保護(hù)措施是當(dāng)前世界各個(gè)國(guó)家對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)的核心需求。發(fā)展中國(guó)家需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于植物品種的保護(hù)措施，參考發(fā)達(dá)國(guó)家植物品種保護(hù)體系，以及各企業(yè)為核心的育種科研作為導(dǎo)向，分析我國(guó)所有農(nóng)業(yè)植物如何進(jìn)行新品種保護(hù)體系的創(chuàng)建和對(duì)于育種科研的成效以及影響。

關(guān)鍵詞：植物新品種；保護(hù)；育種科研；影響；對(duì)策

從1950年開(kāi)始，我國(guó)普遍的農(nóng)作物品種已經(jīng)歷了7次左右的更新與換代，其中主要的農(nóng)作物優(yōu)良品種目前的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了96%，優(yōu)良種子的出現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有著很大的貢獻(xiàn)，乃至于其貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了43%，目前，我國(guó)對(duì)于植物性品種的保護(hù)，其保護(hù)制度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種方面起到了促進(jìn)作用以及增強(qiáng)了用種的保障能力，使其種子質(zhì)量的合格率達(dá)到97%以上，我國(guó)良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的覆蓋率已經(jīng)穩(wěn)定在96%以上，其中超級(jí)水稻良種、緊湊型玉米良種、優(yōu)質(zhì)小麥良種、設(shè)施蔬菜等新品種的大批推廣使用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)近10年的糧食生產(chǎn)“十連增”、我國(guó)農(nóng)民群眾增收“十連快”均做出了杰出貢獻(xiàn)。

一、國(guó)際上對(duì)于植物新品種的保護(hù)模式

根據(jù)WTO對(duì)成員國(guó)在植物新品種保護(hù)方面的有關(guān)規(guī)定，各國(guó)對(duì)于植物新品種的保護(hù)措施可以采用3種方式，第一種是采取專利制度保護(hù)，第二種是采取專門(mén)的有效制度，第三種是把以上兩種相結(jié)合。目前，對(duì)于植物新品種的保護(hù)模式上世界各國(guó)均有不同，且呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，比如美國(guó)方面采用的是專門(mén)法與專利法疊加保護(hù)，意大利、匈牙利和新西蘭采用的是專利保護(hù)模式，英國(guó)、德國(guó)和荷蘭采用的是專利法與專門(mén)法分立保護(hù)模式，阿根廷和智利則是采用的專門(mén)法保護(hù)模式。從世界各國(guó)保護(hù)模式的發(fā)展來(lái)看，其主流趨勢(shì)是以專利法保護(hù)為主、專門(mén)法保護(hù)為輔助的雙重保護(hù)模式，并且已經(jīng)普遍用于各國(guó)對(duì)于植物新品種的保護(hù)上。

二、我國(guó)對(duì)于植物新品種的保護(hù)模式

由于我國(guó)起步比較晚，因此對(duì)于植物新品種的保護(hù)不夠完善，沒(méi)有健全的植物新品種保護(hù)制度，在植物新品種的保護(hù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。因此，我國(guó)開(kāi)始對(duì)植物新品種如何保護(hù)進(jìn)行研究與分析，以此為基礎(chǔ)，并對(duì)育種科研提供挑戰(zhàn)的根據(jù)與導(dǎo)向的作用，為我國(guó)植物育種方面的創(chuàng)新，研討出有效的對(duì)策和針對(duì)性的措施，使我國(guó)對(duì)于植物新品種的保護(hù)上邁出新的一步。

對(duì)于植物新品種的保護(hù)模式，通過(guò)一系列的研究與探討，我國(guó)采取了對(duì)其相關(guān)的有效措施，從1997年開(kāi)始，我國(guó)陸續(xù)的對(duì)植物新品種實(shí)施了相關(guān)的保護(hù)條例，并且對(duì)其實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行了細(xì)化分析處理，并為其頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，還設(shè)立了農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局兩個(gè)管理部門(mén)對(duì)其保護(hù)，通過(guò)這些法律法規(guī)的實(shí)施以及管理體系的建立，推動(dòng)了我國(guó)育種業(yè)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)方面持續(xù)健康的發(fā)展。

三、對(duì)于我國(guó)的科研創(chuàng)新的影響

植物新品種保護(hù)對(duì)我國(guó)的科研創(chuàng)新帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響和成效，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)育種的發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)品種方面的科技創(chuàng)新，增強(qiáng)了科研的活力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員以及研究機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)正在不斷的強(qiáng)化中，目前呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行狀態(tài)和良好的發(fā)展趨勢(shì)。

四、促進(jìn)我國(guó)植物育種科研的對(duì)策與模式創(chuàng)新

1.對(duì)策與建議。對(duì)植物新品種實(shí)施保護(hù)措施，其對(duì)于我國(guó)育種科研的研究極其重要，而且也是育種科研極為重要的激勵(lì)導(dǎo)向，新品種的保護(hù)可以使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升速度，但是也存在一些制度上的缺陷以及創(chuàng)新能力低等幾個(gè)問(wèn)題。為此提出幾點(diǎn)建議，可以從行政管理從發(fā)，在制度的選擇上和模式的選擇上以及對(duì)資源保護(hù)上進(jìn)行加強(qiáng)，新品種種業(yè)的創(chuàng)新和體系的完善可為植物新品種的保護(hù)提供政策支持，促進(jìn)我國(guó)育種科研工作的創(chuàng)新性發(fā)展，為我國(guó)新品種植物的保護(hù)保駕護(hù)航。

2.具體實(shí)施與模式創(chuàng)新。在植物育種科研方面借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，并且吸收歐美對(duì)植物保護(hù)的立法體系，先從法律層面上不斷進(jìn)行完善，并且擴(kuò)大保護(hù)的范圍，對(duì)植物新品種的保護(hù)力度加大，為植物新品種的發(fā)展提供有效的激勵(lì)與促進(jìn)作用。與國(guó)際各國(guó)比較，我國(guó)的育種企業(yè)與其有很大的差距，為此我國(guó)應(yīng)該用政府資金投入方面的加強(qiáng)，來(lái)對(duì)育種企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，幫助其理順新型種業(yè)對(duì)于科技的投入和科研成果相關(guān)主體的權(quán)、責(zé)和利益關(guān)系，為我國(guó)種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造持續(xù)有序和公平公正的環(huán)境，并且降低各企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保證了育種者的投資和回報(bào)，達(dá)到鼓勵(lì)各個(gè)種子企業(yè)以及私有部門(mén)方面對(duì)于育種科研加大投入的目的，大力支持我國(guó)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種，提升種業(yè)整體研發(fā)能力，著力解決種業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和保護(hù)體系建設(shè)，可以對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予嚴(yán)厲的打擊，可以加強(qiáng)新品種的審定和對(duì)其源頭的管理，可以全面提升對(duì)于新品種的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ梢杂行У募訌?qiáng)安全方面審查，并且對(duì)于保障我國(guó)植物新品種發(fā)展業(yè)的安全等均有很大的幫助。實(shí)行品種登記相關(guān)制度，避免重復(fù)試驗(yàn)，出現(xiàn)負(fù)擔(dān)過(guò)重或者審批周期長(zhǎng)等問(wèn)題，減少對(duì)種業(yè)生產(chǎn)的管理和干涉，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制作售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，建立植物新品種的轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，加快形成統(tǒng)一且開(kāi)放的種業(yè)大市場(chǎng)，并使其競(jìng)爭(zhēng)有序。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)對(duì)于植物新品種的保護(hù)采用了法律手段。通過(guò)制定了切實(shí)有效的法律和公正高效的審判，以此來(lái)制止侵權(quán)行為的發(fā)生，并且有效的凈化了良種市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊了坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，保護(hù)品種權(quán)人和廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，使科研人員能夠?qū)Ｐ闹轮镜母汩_(kāi)發(fā)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)的發(fā)展。實(shí)行植物新品種保護(hù)制度，還可以促進(jìn)我國(guó)在植物品種方面的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際交流與合作。

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