都勻鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革產(chǎn)生四大效應(yīng)

熊昌華

5月26日，奉合、陽和和基場(chǎng)三個(gè)水族鄉(xiāng)撤銷合并為歸蘭水族鄉(xiāng)，都勻市自此完成了新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革。

按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，都勻市原8鄉(xiāng)10鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，縮減為1鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處。

去年8月，黔南州州委提出“一圈兩翼”和“大都勻”發(fā)展思路：通過3至5年的努力，形成以“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈為核心，以“三波羅平”生態(tài)民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和“貴惠長(zhǎng)龍”環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶為南北兩翼，實(shí)現(xiàn)核心重點(diǎn)突破、南北比翼齊飛的區(qū)域發(fā)展新格局。

“美麗之州，幸福黔南”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革有序推進(jìn)。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，都勻市通過深入調(diào)研、征求意見、反復(fù)論證，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，撤并整合為文峰街道辦事處、廣惠街道辦事處、小圍寨街道辦事處、沙包堡街道辦事處、甘塘街道辦事處、墨沖鎮(zhèn)、平浪鎮(zhèn)、毛尖茶鎮(zhèn)、勻東鎮(zhèn)、歸蘭水族鄉(xiāng)。

都勻市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革后，產(chǎn)生了明顯的四大效應(yīng)：

拓展城市發(fā)展空間。原城區(qū)的兩個(gè)辦事處管轄區(qū)域的合理調(diào)整，改變了原城區(qū)面積小、人口聚集難、發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯、城市化進(jìn)程緩慢的現(xiàn)狀。城市建設(shè)進(jìn)展迅速，城市不斷擴(kuò)容提質(zhì)，形成了新的城市發(fā)展格局。

強(qiáng)化服務(wù)功能。在現(xiàn)有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）所在地設(shè)立社區(qū)綜合服務(wù)中心，已撤原鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)職能，建立 “一站式”服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、林業(yè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等10余個(gè)便民利民服務(wù)窗口，群眾事務(wù)由分散辦理轉(zhuǎn)為集中辦理，強(qiáng)化了服務(wù)功能。

彰顯發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)布局更集中、特色明顯，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。都勻市擺忙鄉(xiāng)、江洲鎮(zhèn)是中國(guó)十大名茶——都勻毛尖茶的主產(chǎn)區(qū)，貴為全省“5個(gè)100”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)之一，將擺忙鄉(xiāng)和江洲鎮(zhèn)合并組建毛尖鎮(zhèn)，建立都勻毛尖茶示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)了毛尖茶產(chǎn)業(yè)、茶文化特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；撤銷基場(chǎng)、陽和和奉合水族鄉(xiāng)合并組建歸蘭水族鄉(xiāng)，建立都勻水族民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連片打造水族文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)的文化旅游事業(yè)發(fā)展……

助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革后，甘塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)與綠茵湖辦事處實(shí)現(xiàn)合署辦公，園區(qū)服務(wù)工作不斷前移，行政效率不斷提高。整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)初步成為一個(gè)以外向型經(jīng)濟(jì)為主、功能相對(duì)完善的區(qū)域，優(yōu)化了投資環(huán)境、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)外吸引力。

都勻市抓住“一圈兩翼”戰(zhàn)略機(jī)遇，城市建設(shè)迅速跟進(jìn)。按照“一江帶三城”思路，啟動(dòng)并完成龍昌、劍西、謝官?zèng)_、甘塘片區(qū)等分區(qū)規(guī)劃，完善教育、文化、旅游及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，計(jì)劃年內(nèi)建成環(huán)西大道都勻監(jiān)獄至西山公園段、大龍大道、緯五路，173廠至115廠城市主干道、緯六、緯七、緯九、緯十路建設(shè)快速推進(jìn)……如今，都勻市區(qū)至北向南“五縱多橫”四通八達(dá)的交通路網(wǎng)日趨完善。

“有利于資源綜合，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)；有利于鎮(zhèn)園合一，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；有利于集中發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；有利于合理配置公共資源、提高為民服務(wù)水平；有利于都勻在未來發(fā)展戰(zhàn)略上較大區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃；有利于降低行政成本，符合‘大都勻發(fā)展格局。”黔南州委常委、都勻市委書記吳丹說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革后的都勻，城市空間布局的日趨合理，各類資源得到有效整合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速推進(jìn)。

在諸多有利要素的集聚下，“大都勻”、“泛都勻”呼之欲出！（責(zé)任編輯/岳 振）