從家到校 一路護航

蔣海蘭+黃達貴

“幼兒園有專門的校車接送，我們不用擔心孩子上下學的接送問題，真是太省心了！”玉林市容縣十里鎮蒲公英幼兒園的幼兒家長阮女士興奮地說。阮女士平時與丈夫忙于生意，孩子交由爺爺奶奶照看，但老人年紀大了，每天接送孩子，身體吃不消，也不安全。現在，這些問題都不用擔心，幼兒園的校車直接開到家門口接送，既方便又安全。

自2015年起，容縣推行民辦幼兒園校車規范管理新模式，在多個部門的通力配合下，該縣的校車管理工作成效顯著，獲得了家長的認可和社會各界的贊譽。

成立校車服務公司

“我的好幾個同事都獲得了優秀駕駛員稱號，還得到了公司的獎勵，我今年的目標就是這個！”彭秀智是上文提到的蒲公英幼兒園的校車司機，去年8月他通過公司的多項考核后上崗。在過去一年的時間里，他多次參加公司組織的安全會議和相關培訓，安全意識和責任意識都大大提高。工作中，他嚴格遵守公司的各項規定，在崗期間從未發生安全事故，年底的時候他期望自己的名字能出現在公司的優秀駕駛員名單里。

彭秀智口中的公司，便是容縣安達校車服務公司（以下簡稱安達公司），這是我區最早成立的專門提供校車服務的企業之一，于2014年10月28日正式掛牌運營。

據了解，在安達公司成立之前，容縣沒有一輛標準校車，各幼兒園用于接送幼兒的校車幾乎都是小型面包車，這些車來源多樣、車況參差不齊，管理難度大，安全隱患多。對此，容縣積極尋求解決辦法。2013年，容縣教育局、交通運輸局組織考察組到湖南長沙縣學習校車管理經驗，歸來后，考察組向縣政府提交了一份考察報告。在此基礎上，縣政府在全縣范圍內征求校車整改意見，在綜合考量各方面因素后，按照國家和自治區的校車安全管理條例要求，決定成立本土的校車服務公司。隨后，該縣在地方電視臺和縣政務服務中心發布了招投標公告，在對參與投標的單位進行嚴格審核和綜合評估之后，最終選出中標單位，成立了容縣安達校車服務公司。

安達公司實行總經理負責制，下設多個部門分工協作，有安技部、經營部、稽查組、監控中心、維修保養場等。各部門職責明確，安技部負責校車的例檢和年審等工作，經營部負責公司的運營工作，稽查組負責稽查校車的運行情況，監控中心對校車的運行、駕駛員行為等進行實時監控，維修保養場則負責校車的維修保養工作。

安達公司設置了較高的校車駕駛員準入門檻，并擁有校車駕駛員人事任免權。各項考核通過的駕駛員要與校車服務公司、幼兒園分別簽訂責任書，明確各方責任。安達公司規定，駕駛員入職后每月至少參加一次集中培訓，內容包括觀看事故案例、學習各種防御性駕駛技術、文明駕駛知識以及交通安全法律法規等。為了規范駕駛員行為，安達公司建立了獎懲機制：對于文明行車、一年內無交通違法行為的駕駛人員，授予優秀駕駛員稱號，并給予現金獎勵；對于不遵守相關規定，存在危險駕駛行為的駕駛員則給予相應處分，甚至開除，終身不再錄用。除此之外，安達公司每月還會找駕駛員談話，了解其最近的情緒變化、思想動態以及家庭狀況，以便及時作出工作調整。

多方合力保平安

下午3時50分，是容縣容州鎮小英才幼兒園的放學時間。每到這時，各班幼兒都會自覺排好隊，在隨車教師的指揮下，有秩序地走上校車。第一批幼兒上完車后，隨車教師拿出花名冊認真清點人數，然后指導和幫助幼兒系好安全帶，仔細檢查車內情況。所有工作確認無誤之后，隨車教師示意司機關閉車門，校車啟動上路。每送走一名幼兒，隨車教師就在名單上找到相應的幼兒名字打勾確認……

以上是容縣民辦幼兒園校車接送幼兒的常規流程。與校車駕駛員一樣，隨車人員在校車管理工作中起到舉足輕重的作用，對全車人員的生命安全負責。隨車人員主要由各幼兒園的教師兼任，按照縣教育局要求，各幼兒園必須定期或不定期組織隨車人員學習相關安全知識，縣教育局還會定期或不定期進行監督檢查。除此之外，幼兒園園長或負責人、隨車人員以及校車駕駛員都必須參加安達公司每月召開的安全會議，以及相關的崗位培訓，不斷提高安全意識。在校車服務公司的組織下，以上人員每年還需參與兩次以上安全演練、應急拉練活動，不斷提高應急處理能力。

“校車安全是一項責任重大，關乎生命安全、社會穩定的系統工程，要做好這項工作，僅依靠校車服務公司或某個部門、某些人員的努力是難以實現的，只有各部門、各相關人員通力配合才能達到預期效果。”容縣縣委書記趙翔如是說。為此，在容縣縣委縣政府的領導下，該縣教育局、公安局交管大隊、交通運輸局等多個部門成立了一支校車管理領導小組，對校車服務公司的履職情況進行監管。為了防止出現相互推諉的情況，該縣出臺了《容縣人民政府關于加強中小學校幼兒園校車管理的暫行意見》，不僅對各部門的職責進行了具體劃分，還對校車安全管理的各個環節提出了詳細要求，使各項工作有章可循。

工作中，容縣各部門協同配合。交警部門每天安排警力上路巡邏，尤其在校車運行路段加強巡邏管控力度。教育局、安達公司也派出人員與交警大隊一同參與路段巡邏和車輛抽查工作，為校車的安全出行保駕護航。宣傳部門則深入校車服務公司開展校車安全教育宣傳工作，包括宣傳文明駕駛知識、交通安全法律法規、防御性駕駛方法等。在每次的校車服務公司安全會議上，各部門均會安排相關人員參加，分析一段時期內轄區內的校車安全形勢，提出整改意見。其中，交警部門負責每月匯總轄區內校車和駕駛員的交通違法情況，將其通報給教育局。教育局據此約談幼兒園園長或負責人，提出整改時限和要求。限定時期內未達到整改要求的幼兒園，教育局則對其進行相應處罰，嚴重的將取消幼兒園的評優獎補資格，甚至辦學資格。

在各部門的配合和努力下，容縣民辦幼兒園的校車安全工作有條不紊地推進，近年來從未發生一起校車安全事故。

創建監控管理平臺endprint

“媽，我剛查了一下手機，車子還有幾分鐘就到了，您先放下手上的活，準備去門口接兩個小家伙吧。”容州鎮小英才幼兒園的家長廖雙妹女士正在給家里打電話。她剛用手機查了兩個兒子乘坐的校車的行駛情況，大概計算了車子到家門口的時間。“有了它，我能輕松掌握孩子每天上下學時乘坐校車的情況，就像自己全程參與了接送一樣！”廖女士高興地說。

秉承“孩子舒心、家長省心、政府放心”的理念，安達公司于今年5月推出一個手機APP校車管理平臺。只要用手機下載使用這個APP，孩子的乘車信息就會自動發送到家長的手機上，讓家長第一時間了解孩子上車、下車、到校、到家的情況。另外，家長只需在該手機APP搜索欄中輸入孩子乘坐校車的車牌號，就能隨時隨地查看該車輛的行駛動態，包括正在行駛的位置、車速、溫度、電壓等，以及是否存在超載、超速、偏離路線行駛等行為。點開APP上的實時監控錄像，家長還能清楚地看到孩子在校車上的一舉一動。除此之外，該平臺還能提供早餐預訂、校車乘坐位置預訂、校車接送費預存、乘坐校車線路更改等服務。

“有了這個平臺，我們家長覺得既安全又放心，孩子也經常跟我說，特別喜歡乘坐校車。”廖女士的話語中掩飾不住興奮之情。

家長使用手機實時了解校車行駛情況，參與孩子的出行安全監管，對校車管理工作起到良好的促進作用。與之相比，安達公司監控中心對校車的監管則顯得更加專業和細致。在縣政府的支持下，安達公司投入100多萬元構建了一個校車實時監控管理平臺，對全縣民辦幼兒園所有校車實行全程監控。只要發現校車偏離固定路線行駛，或存在超載、超速等違規行為，或駕駛員有不規范操作行為，監控系統就會自動報警。監控人員視具體情況，可通過車內安裝的對講系統與校車駕駛員進行直接對話，提醒駕駛人員及時糾正錯誤行為。

根據監控管理平臺提供的數據，安達公司詳細記錄了每輛校車每日的行駛、載員、保養等情況，并分別制成表格。月底時，則對一個月內各幼兒園校車的運行情況進行統計，在每月一次的安全會議上公布。有了這個監控管理平臺，校車行駛過程中的安全隱患大大減少，有效降低了事故發生的概率。

目前，容縣在幼兒園和義務教育階段學校運行的標準校車已達220輛，這些校車穿行在容縣的大街小巷，成為一道亮麗的風景線。“在推進校車管理方面我們已有一定的經驗，今后我們還將不斷創新工作思路和方法，讓我縣的校車安全管理工作更上一個新臺階，全面保障學生上下學的安全。”容縣縣長李唐明這樣表示。

（責編 謝宗軍）endprint