加強公安現役部隊基層文化建設的思考

馬寧　何云飛

摘 要 公安現役部隊基層文化建設是公安現役部隊基層建設的重點，要建設好公安現役部隊基層文化，本文認為應當充分發揮黨支部引領作用，增強基層文化建設導向性；應當聚焦基層官兵文化需求，增強基層文化建設針對性；應當結合時代創新，增強基層文化建設主動性。

關鍵詞 公安現役部隊 基層文化 建設

作者簡介：馬寧、何云飛，河北省廊坊市中國人民武裝警察部隊學院軍隊政治工作學碩士研究生。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.237

十八大以來，習總書記指出：“我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅持文化自信”。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習總書記指出：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。文化是一個國家、一個民族的靈魂。軍隊文化則是軍隊精神之所在。公安現役部隊基層文化建設是公安現役部隊基層政治工作的重要組成部分，是公安現役部隊基層建設的重要內容。在公安現役部隊，警營文化不但反映著這支部隊的精神面貌，而且還通過文化熏陶，起到對所屬官兵開展思想政治教育的作用。所以，做好公安現役部隊基層文化建設，對公安現役部隊的發展顯得尤為重要。

一、充分發揮黨支部引領作用，增強基層文化建設導向性

部隊基層文化在一定程度上影響著官兵世界觀、人生觀、價值觀的形成，同時體現著部隊的精神風貌。積極向上的基層文化可以增強思想政治教育的效果，提高部隊凝聚力、向心力和戰斗力。黨支部作為基層部隊統一領導和團結的核心，在各項建設中導向作用都很強。特別是增強基層文化建設，就必須充分發揮基層黨支部的領導作用。

第一，統籌規劃基層文化建設?；鶎游幕ㄔO是基層建設的重要環節，在基層文化建設中，黨支部應當充分發揮領導核心作用，確?；鶎游幕ㄔO科學合理。首先，黨支部應當充分調查本單位官兵文化需求，積極采納官兵的合理意見，同時對單位文化建設進行評估，發現優點與不足。其次，根據單位的實際情況與建設歷史，借鑒其他單位的先進經驗，擬定文化建設計劃，確保能夠充分體現出本單位的優良傳統。由支部委員會討論，并形成初稿，征集官兵意見，最終形成本單位文化建設計劃。最后，黨支部應當切實落實好制定的計劃，確?；鶎游幕淖饔贸浞职l揮。

第二，著眼俱樂部建設。俱樂部是基層文化活動必須場所，要增強基層文化建設的導向性，黨支部應當著眼俱樂部建設，充分發揮俱樂部的作用。首先，明確俱樂部建設的目標。黨支部應當根據上級指示以及相關文件精神，結合本單位的實際情況，設定俱樂部建設的目標。要以強軍文化作為引導，收集基層官兵對俱樂部建設的想法，然后明確俱樂部建設的目標。其次，俱樂部形成一定的特色?；鶎狱h支部應當梳理本單位的文化資源，根據實際情況，找出最具特色的方面，然后通過與群眾互動的方式，收集意見，將文化特色融入到俱樂部建設中，使得俱樂部形成一定的特色。最后，加強俱樂部管理。黨支部應當落實好俱樂部管理規定，定期組織人員對俱樂部的設施使用情況進行檢查，確保俱樂部內器材保持完好；按照相關規定訂閱報紙雜志圖書，防止不健康文化進入警營。同時應當指定專人負責俱樂部使用，充分發揮俱樂部的作用。

第三，建強文化骨干隊伍。黨支部應當將建強文化骨干隊伍作為基層文化建設的基礎工作來做。一方面，加強人員選拔。每年都要組織選拔文體骨干，依據標準選出合適的文體骨干，并針對其特長分配合適的任務。另一方面，搞好人員培訓。黨支部每年都要組織對選拔出的文體骨干進行培養，對每一類文體骨干進行相應的培訓，同時可以請地方專業人士來隊進行授課和輔導，或挑選優秀人員去相關機構培訓。

二、聚焦基層官兵文化需求，增強基層文化建設針對性

合適的部隊基層文化有利于規范官兵的思想行為，提升官兵的道德水準，同時還能刺激官兵的積極性和主動性。部隊基層文化建設必須以官兵的合理文化需求來展開，增加文化建設的針對性，使部隊基層文化充分發揮作用。

第一，聚焦基層官兵物質文化需求。公安現役部隊基層物質文化是公安現役部隊基層文化的重要組成部分，是基層文化的外在表現形式之一。同時，基層物質文化能夠提升基層的整體凝聚力和戰斗力，從客觀上影響著基層文化的發展和戰斗力的提升。基層官兵物質文化需求是指為了滿足基層官兵生活和個人發展所需要的物質產品及其所體現的文化，主要分為內環境需求和外環境需求。其一，內環境需求。內環境主要指官兵日常生活、學習、娛樂的場所，例如宿舍、樓道、榮譽室、飯堂等。內環境需求則是在基層文化建設中，官兵希望通過豐富內環境來提升文化建設效果。如在走廊內墻壁上懸掛英模故事或隊史簡介，營造積極向上的文化環境；或是在宿舍內設置專門的軍事標志，來增強官兵的榮譽感和使命感；或是購進設備完善俱樂部設施，豐富官兵文化活動等。其二，外環境需求。外環境主要指官兵日常訓練、執勤的場所，例如訓練場、執勤現場等場所。外環境需求主要指官兵在訓練執勤中希望通過改善外環境，來提升官兵在訓練執勤中的積極性和責任心。例如在訓練場放置一些鼓勵性的標語，以增強官兵的訓練熱情；在執勤現場，可以充分用紅色英雄事跡裝飾執勤崗亭，可以時刻提醒教育官兵。通過各種方式來滿足基層官兵健康的物質文化需求，增強公安現役部隊基層文化建設的針對性。

第二，聚焦基層官兵精神文化需求。公安現役部隊基層精神文化是指公安現役部隊基層官兵在日常的生活和訓練以及執行任務中形成的一種價值取向和文化觀念，是官兵價值判斷及心理健康的外在表現，是整個基層文化的核心和靈魂?；鶎泳裎幕畜w現著基層官兵理想信念、思想品質、道德素質和行為方式，是戰斗力形成與發揮的關鍵。關注基層官兵的精神文化需求，有利于提升基層文化建設的效果，有利于發揮基層文化的作用，有利于基層各項工作順利開展，提升基層戰斗力。基層官兵精神文化需求可以分為價值判斷需求和心理健康需求。其一，價值判斷需求。當今的中國飛速發展，官兵的生活條件相較以前有了很大的提升，可是同時，官兵受到不良思想、價值觀的沖擊也越來越大，在這其中，有些人可能會產生一些迷茫：“這件事到底對不對？”“我這么做合不合理？”等等。這些疑問構成了基層官兵價值判斷需求的兩個方面，即對自身價值判斷的需求和對外界價值判斷的需求。對于這兩個方面的需求，基層主官應當首先做好引導工作。用基層文化引導官兵正確認識社會熱點問題，用基層文化引導官兵對真善美假惡丑的判斷，用基層文化引導官兵形成正確的價值觀。其次，應當以身作則?；鶎又鞴賾斣谧龊靡龑Чぷ鞯耐瑫r，約束自身行為，為官兵做好表率作用。最后，應當加強思想教育。基層主官應當充分做好并加強所屬官兵的思想教育工作，及時發現并消滅官兵產生不良思想，保證基層部隊保持思想純潔的環境，滿足官兵價值判斷需求。其二，心理健康需求。當前社會形勢復雜多變，同時，公安現役部隊“養兵千日，用兵千日”的特點對基層官兵的心理素質提出了考驗，同時，基層官兵的心理健康水平制約著基層戰斗力的提高。面對基層官兵對心理健康提出的需求，首先，基層黨支部應當充分利用社會資源，增大專業心理咨詢師隊伍，同時不斷完善相關配套設施。其次，應當通過問卷調查、談心談話等方式，了解所屬官兵的心理健康情況，并根據官兵心理特點，建設好內外環境，營造一個良好的心理健康氛圍，做好官兵的心理工作。最后，針對官兵的特點，開展形式多樣的文體活動，不斷充實官兵的業余文化生活，來緩解日常訓練執勤工作中的問題對心理健康產生的影響。endprint

第三，聚焦基層官兵行為文化需求。公安現役部隊基層行為文化是指公安現役部隊官兵在長期生活、訓練和執勤中逐漸沉積下來并形成規范的，促進部隊全面發展的文化現象，是官兵理想信念和思想的外在體現，是基層主官、正面典型人物、官兵自身的行為延伸出的文化表現?；鶎有袨槲幕腔鶎游镔|文化、精神文化的動態存在形式，規范著官兵的行為方式和價值取向，反映著官兵的精神面貌，促進著官兵的全面發展。基層官兵行為文化需求主要分為對主官行為的需求，對正面典型人物行為的需求，對官兵自身行為的需求。其一，對主官行為的需求。基層主官是抓好基層建設的領導者、組織者和實踐者，基層建設好不好，關鍵在于基層主官。對于主官而言，必須要做到以身作則、誠實守信，做到以情帶兵，以理帶兵，培養自身強烈的責任感和使命感；同時應當具備優秀的思想政治素質、精深的本職業務素質、厚實的軍事素質、寬廣的人文科技素質、健康的身體心理素質，滿足官兵的行為文化需求。其二，對正面典型人物行為的需求。正面典型人物可以對基層官兵起到帶動引領作用，同時也是基層官兵心中的標桿，所以在滿足基層官兵對正面典型人物行為的需求時，應當首先做到塑造好典型人物；其次應當搞好典型人物的教育；最后，典型人物應當提高自身覺悟，遵守規定，時時刻刻約束自己的行為。其三，對自身行為的需求。官兵的整體行為水平決定著基層的整體精神面貌和戰斗力的提升。基層黨支部應當通過各種措施，增強官兵的業務、技能、知識、道德、等素質，同時通過黨的建設事業來激發全體官兵的斗志，提升官兵自身行為的水平。

三、結合時代創新，增強基層文化建設主動性

部隊基層文化建設的對象是廣大基層官兵，對于這一群體，年齡大部分在18歲到25歲之間，這個群體的特點之一就是接受新事物的能力很快，如果基層文化建設不結合時代發展來進行，將會喪失主動性，進而影響到部隊基層文化的效果。當今已經進入“互聯網+”時代，人們的生活與互聯網息息相關，基層部隊官兵也不例外。據調查顯示，79%的官兵上網首選智能機，且日手機上網時長在3個小時以內的達88%；每天上網的人占43%i。面對這樣一種形勢，部隊基層文化建設必須通過創新，才能增加其主動性。

第一，創新文化建設載體。部隊基層文化建設載體很多，比如俱樂部、圖書室等，同時也包含一些活動，例如文藝晚會、文體活動等，這些傳統載體曾經發揮了重要的作用。在今天，這些傳統載體也依然是文化建設的主要載體，我們要根據時代發展，不斷創新這些傳統載體，讓傳統載體也不斷適應時代的發展。同時，也要根據網絡的發展，依托網絡不斷創新文化建設在網絡上的載體，例如微視頻、小論壇、網頁、網絡游戲等形式，增加官兵的接受度，提升基層文化建設的主動性。

第二，創新文化建設傳播途徑。互聯網具有開放、快捷、交互的特性，使得信息傳播不斷平等化和低成本化，一方面使得信息的傳播更佳快捷，有利于基層文化建設的開展，另一方面也使得不良信息傳播開來。基層文化建設不但要通過網絡傳播途徑增強其主動性，而且還要通過網絡占領文化傳播的制高點。將文字、聲音、影像等與網絡、電視等載體結合起來，提升基層文化建設的接受度，增強其主動性。

第三，創新文化建設陣地。一方面，部隊基層文化建設不但在現實生活中，而且還包括了基層網絡文化建設。由上文中的數據統計可以看出，網絡已經大大的被基層官兵所接受，要想提升基層文化建設的主動性，就必須結合網絡來開辟文化建設陣地。部隊基層要建設自己的網站或微信公眾賬號，及時推送一些文化建設的動態，提高官兵的關注度，同時還應當推送一些部隊的優良傳統及小故事，從而對官兵產生積極的影響。另一方面，部隊基層文化建設不僅僅局限于部隊內部，應當從部隊外部開展文化建設。隨著網絡的發展，部隊基層官兵也越來越受到軍營外部文化的影響。部隊基層要做好駐地的群眾工作，搞好與駐地政府的聯系，依托當地政府的相關部門開展文化建設活動，不斷密切與駐地群眾的關系，從部隊外部搞好部隊基層文化建設。

注釋：

吳謙.部隊開展網絡政工面臨的挑戰與對策.政工學刊.2016（8）.

參考文獻：

[1]陳友誼.公安現役部隊基層黨支部工作實務（第一版）.北京：國防大學出版社.2014.endprint