現代法務管理的體系構建

摘 要 市場經濟發展的結果之一便是帶來日益激烈的市場競爭，在新環境中，企業若要在競爭中處于有利的地位就需要有良好的管理，其中法務管理部門的構建與完善，建立現代法務管理制度體系是提高企業管理質量，促進企業健康發展的十分重要的措施。本文從現代法務管理概念和職能著手，著重談論現代法務管理體系的構建。

關鍵詞 現代法務 管理 體系構建 職能特征

作者簡介：朱榮亮，上海紡織時尚發展有限公司，經濟師，研究方向：企業法務。

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.234

一、現代法務管理

（一）現代法務管理的含義與形成

現代法務管理是企業為了預防法律風險，有效處理風險，從而降低風險給企業帶來的損失而進行的一項企業基本管理職能。法務部門以集中決策、統一規劃、分層管理以及有效管控為管理原則，其基本功能是力求做到事前預防、事中控制、事后處理法律風險并提供法律支持和服務。現代法務管理是在激烈的市場競爭中誕生的，整個經營環境的巨大變遷也為現代法務管理制度體系的形成提供了舞臺，現代法務管理會受到諸多環境的影響，比如政策層面的全面市場經濟的形成，現代公司制度的建立和公司治理結構推進，企業經營的全球化，以及新經濟和大數據應用的到來等。

（二）現代法務管理的影響因素

首先，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，對現代法務管理起到決定性的作用，具有廣泛而深遠的影響。

其次，市場經濟的發展要求公平競爭，但企業是以盈利為目的。在企業國有化壟斷成份不斷減少的情況下，受政府的干預和控制程度降低，就需要為了適應市場競爭而發揮法務管理的作用，從而來控制風險。再次，現代公司制度的形成是現代企業法務管理的基礎，在公司法的基礎上，其職能就越顯重要。公司制度中股東會和董事會制度、風險管理制度和總法律顧問制度等是現代法務管理以及法務管理制度體系的范疇。另外，隨著經濟全球化速度的加快，企業為了在全球經濟中占據一席之地。要進一步的發展，就需要對公司內部進行改革。內部改革主要是管理和制度上的建立和完善。企業為了及時有效地管控風險，提高競爭力，就必須重視企業的法律部門和法律人員，熟悉市場經濟和經濟全球化背景下的各種法律政策，從而保證企業的穩定合規持續運行。當然，嚴格合規的政府管理以及新知識經濟時代的到來使得企業的法務管理也將發揮越來越大的作用。

二、強化現代法務管理職能特征

現代企業法務部門的職能主要包括建立和完善法務組織結構、政策、流程等，修訂完善合同管理制度并監督合同履行管理的情況，參加商務項目的談判，為談判提供法律意見并準備各種法律文件，管控生產經營管理中的法律風險，代理訴訟和仲裁等企業規定的各種法律事務。現代法務管理的職能特征主要表現為風控特征、競爭特征及經營特征。

（一）風控特征

現代法務管理具有風險控制的特征。首先是作為參與者和決策者進行公司戰略的管理，為戰略提供法律意見，并把形成的發展戰略進行嚴格執行，為公司的良好治理提供法律的支持。公司通過章程和合規經營來合理分配各部門機構和人員的職能，使得權利得以制衡與管控；建立法務管理組織形式，有效管控法律風險；確保企業內部管理制度的合規完善并有效落實，為企業經營提供制度的保障。其次，合同管理作為企業至關重要的一個環節，在合同管理上缺乏法律的保障和法務管理，就會導致法律風險。市場經濟具有很顯著的契約特點，公司的經營主要是通過合同來實現的，而由于合同管理不規范或實際履行的偏差造成了大量的法律風險。所以就需要通過法務管理制定和完善合同管理制度，跟蹤監督各部門合同管理制度的實施以及從合同的簽訂到履行的全過程管理。再次，合規管理已成為法務管理的基本工作，為了控制企業的經營風險，需要通過法律的手段保證企業各項決策和制度都是合乎國家相關規定而制定的，并且各項業務也是符合國家法律政策要求的。在合規管理中，需要企業遵守比如反壟斷法、反洗錢等，還需要遵循行業管理的規定及海關和財政稅務政策等。保證企業決策和制度的合法性，并對可能會出現的風險進行預警以及分級，及時處理可能出現的風險。最后，安全管理和危機管理。安全管理不但限于生產的安全，還需要對資金安全、信息安全等采取有效的措施加以預防和管控。危機管理主要是針對跨國企業而言，在復雜的國際環境中，企業的危機管理成為難題。而法務管理可以通過各部門聯合制定危機管理辦法，保證企業在面對危機的時候可以有完整的應對方案。

（二）競爭特征

現代法務管理具有競爭的特征，主要可以從案件管理和政府調查兩方面進行展開分析。一方面對法律糾紛案件和仲裁訴訟案件的處理是法律業務的核心部分，法律案件處理的結果，勝訴率已列作為法律業務考核的指標。但是案件處理并不等于案件管理，案件管理是指對法律各種案件進行策劃、判斷、實施和監督等。現代企業法務管理中更加重視案件的管理，也賦予了案件管理更多的競爭特征。特別是涉及知識產權等方面，往往會主動發起案件訴訟，以獲得在市場競爭中的有利地位。案件管理主要包括案件的策劃、案件費用規劃、定期匯報工作、公關工作以及進展結案報告的撰寫和各項制度流程的制定等。只有有效的案件管理才能提高案件處理的效率，并達到案件的目標。另一方面是政府調查也具有競爭特征，政府調查可以被應用到國際企業競爭中。因為跨國企業面對的是更加復雜的競爭環境，其對手更加強大，所以為了獲得競爭優勢，可以采取政府調查，使用國家強制手段。比如反傾銷、反壟斷、反洗錢、反補貼以及國家安全和出口安全管制等手段。endprint

（三）經營特征

法務管理既然是企業管理的一部分，自然具備經營的特征，也就是貫穿于企業的經營業務中，主要可以從知識產權管理、對外投資管理及內部律所建立三方面闡述。首先，從知識產權管理方面，主要是因為知識產權本身就具有經營特征和資本特征。知識產權作為企業創新實踐的結果，可以作為企業的競爭優勢，通過知識產權的維護和管理為企業注入創新的活力，提高了企業的競爭力。知識產權又是受到政府所認可的無形資產，也就是可作為資本的存在，那么就需要通過企業的法務部門對這些資本進行經營，為企業創造出更多的利潤。其次，從對外投資管理方面，企業的法務部門和財務部門一起為企業合理投資提供保障。法務部門需要對企業即將對外投資的項目進行可行性分析，制定風險控制方案并根據項目的特點制定相關的規章制度等。另外，2016年國家印發了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，意見明確了國有企業法律顧問和公司律師制度，這就為加強公司律師管理提供了依據。現代企業尤其是大型的企業集團為了激勵公司律師更好地開展法律業務，提高法務管理的針對性和有效性，在企業內部探索成立律所，增加內外部法律收費業務，從而可以從量化的角度考量律師的工作成果。但在成立律所這一職能上，如何保證律師在獲得更高收入的基礎上，公正有效地處理法律事務是現代法務管理值得商榷的一個課題。

三、現代法務管理體系構建

強化法務管理的職能特征是現代法務管理體系構建的重要部分，在具體的法務管理體系構建中需要利用各種現代法務管理的工具和組織模式進行規范管理，為了提高法務管理的有效性以及法務管理職能的充分實現，還需要制定現代法務管理制度與流程，從制度和流程的規范上確保現代法務管理體系的完善和真正踐行。

（一）現代法務管理工具及組織模式

首先，現代法務管理體系的構建需要學會使用各種管理工具或者模型來進行。如可以利用風險分析工具、監測評價工具、大數據的應用等，建立案件管理模型、合同管理模型、無形資產評估模型、危機應對管控模型等。通過使用法務管理工具和大數據的應用或者模型的建立可以將原本比較復雜又零散的法律業務變成比較整齊統一的模型管理，通過成熟的法務管理工具以及大數據的法務管理信息網絡系統促進企業法務管理體系的構建，使得法務管理能夠在實踐中按照標準操作。其次，法務管理體系構建需要將與法務部門緊密聯系的各個實體和委員會組織機構聯結起來，共同參與到公司的重大決策中，有助于減少決策的失誤，提高企業的管理，另一方面也有利于各種法務管理業務，尤其是重點管理工作的落實。另外，現代法務管理體系構建需要有適應自身特點的法務管理組織模式的保障。一般來說，法務管理組織模式有三種，一是集中式管理模式，這種模式指的是法務部門對企業的所有法律業務進行垂直管理，包括各個部門與法律相關的事項，法務制度的制定和執行等。二是分散式管理模式，這種模式正好和集中管理模式相反，只要求企業的法務總部對子公司的法務部門進行法律業務上的指導，并不直接參與到企業的各項法律事項中。三是矩陣式管理模式，這種模式主要是要按照法律業務的類別以及隸屬關系對法律事務進行區別管理，設計法務管理的不同模式。

（二）現代法務管理制度與流程

現代法務管理體系構建其實也是法務管理制度的制定和流程的確立。如果企業缺乏法務管理制度和規范化流程的保障，不但會影響到現代法務管理體系的完整性，還會影響法務管理的有效性和效率。所以，企業需要制定法務管理的制度并規范化流程建設提高法務管理的效果。一方面，法務管理制度主要涉及到法務管理部門的建立，通過專門的法務管理部門制定各項規章制度，然后制定監督管理機構，對各項法律業務進行監督指導。對法務管理人員尤其是律師要加強管理。另外，在制度體系構建中，需要通過法務部和其他決策機構的共同協商，起草擬定具體的企業法務管理制度條例或方針。另一方面隨著法務管理重心工作的轉移，法務管理的職能越來越突出，通過建立業務設計、風險控制、決策支持整個流程，將法務的流程融入到企業業務流程中，實現企業流程的改革和企業的變革。

四、結語

現代法務管理是在經濟快速發展，市場競爭日益激烈的環境中形成的，不同的國家，在不同的經濟制度和國情背景下在法務管理體系構建上也不相同。就我國當前企業法務管理的現狀來看，現代企業法務管理是企業管理的重要組成部分，是企業開展良好治理的關鍵，優秀合理的法務管理可以促進企業法律業務的順利進行，及時預防控制企業業務制定和落實中可能會出現的法律風險，有效地降低了企業因為各種風險帶來的經濟損失。因此，需要明確現代法務管理的職能并強化各種職能特征，然后在構建法務管理體系中，可以從法務管理工具和管理模式著手，制定法務管理制度和建設法務流程，使得法務流程融入到企業業務流程中。總之，現代法務管理體系的構建有利于提高企業的綜合競爭力，保障企業的穩定合規可持續發展。

參考文獻：

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