中非政黨交流對非洲意義特殊

宋微

在中國共產黨與世界政黨高層對話會舉辦期間，第三屆中非政黨理論研討會同時舉行，非洲各國政黨高層代表們均表達了希望與中共相互借鑒治國理政經驗的愿望。

大部分非洲國家都在冷戰后的第三波民主浪潮推動下實行了多黨制。由于其制度基礎并非內生，再加上近年來西方不斷以發展資金相要挾，令這些國家的政治制度畸形發展，西方民主“包裝”下的選舉不斷發生各種軍事政變和流血沖突。因此，加強中非政黨交流，不僅有助于推動非洲國家內生性的制度文明建設，也有助于提升全球治理的層級和內涵。

當前非洲大陸的政治現實是西方政治話語掩蓋下的矛盾和分裂，地方部族勢力仍然是制約非洲政治發展的主要因素。以尼日利亞為例，尼全國約有250個部族，這些大小部族分屬不同的語言集團，信奉不同的宗教，有著彼此不同的風俗習慣。僅僅在半個世紀之前的民族獨立運動中，有的民族主義者就強烈反對建立一個統一的尼日利亞這種“人為制造的國家”。因此，尋求內生的經濟和政治發展、打造國家內部的認同和共識，克服地方民族主義、實現國家政治與民族一體化，才是非洲走向政治治理現代化的根本出路。

加強中非政黨交流有助于推動非洲國家的政治進步和文明程度。一方面，中國發展紅利有望帶動非洲政治進步。當前中非經貿合作已經全面展開，中國資金已經進入了非洲農業、制造業、旅游業等各個領域，中國的發展紅利正在推動非洲擺脫單一經濟的發展模式、逐步走向多元化。對于大國而言，經濟實力的增長必然伴隨著經濟和商業利益的對外擴張、自我認知的變化以及國際戰略的重新定位。經濟崛起的非洲大陸必將重新審視和評估自身政治制度的水平，從而內在建構出一種適合非洲經濟和文化發展水平的政治文明。

另一方面，中國包容性的發展理念有望聯動非洲的公共治理水平。出于對第三波民主化帶來的政治動蕩的強烈不滿，大量非政府組織在非洲蓬勃發展。但是在政治實踐中，卻并未發揮政治參與的作用。有些徒有其表，只有口號沒有行動，有些成為西方話語的代言人，導致公信力不足。中國擴大人民有序政治參與，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的政治經驗，通過中非治國理政交流，獲得了非洲知識精英的廣泛認可。基于此，加強中非間的政黨交流，有助于推動非洲基層民眾的政治參與能力，從而提升非洲國家的公共治理水平。▲

（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）