中緬走近，西方酸不著（焦點話題）

宋清潤

緬甸國務資政昂山素季近日訪華，參加中國共產黨與世界政黨高層對話會。這是緬甸民盟政府去年3月執政后，她第三次訪華。幾天前，緬甸國防軍總司令敏昂萊剛訪華。民盟執政至今，緬總統吳廷覺訪華一次、昂山素季訪華三次、敏昂萊訪華兩次，兩國高層互動掀起小高潮，中緬關系進入歷史最好時期之一。

與此同時，西方與緬關系卻出現不睦和爭吵。不少西方人期望其支持的民盟執政后，緬甸能“親西疏華”，然而事與愿違，因此對熱絡的中緬關系感到“酸溜溜”，對中國在緬甸穩定與發展問題上的建設性作用心生醋意，對國際上歡迎中國提出解決問題的“中國方案”感到“失落”。

沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。緬對華友好，與西方疏遠，原因復雜。簡而言之，緬甸民盟政府要應對三大難題：和平進程、羅興亞人危機和貧困。中國積極助緬疏困，而西方做法讓緬不滿。

首先，中國應緬請求，建設性助緬推進民族和解與和平進程。在今年5月的緬甸第二屆21世紀彬龍會議暨聯邦和平大會上，中國積極斡旋緬各方，實現緬北七支少數民族地方武裝同時首次與會。

第二，在若開邦羅興亞人問題上，當地沖突引發數十萬難民逃往孟加拉國。在緬甸焦頭爛額之時，西方卻在批評施壓，指責緬對羅興亞人采取“種族清洗”，對緬實施制裁。這對緬解決羅興亞人難民危機不僅無益，而且是在傷口上“撒鹽”，引發緬強烈不滿。中國外長王毅11月先后訪問孟加拉國和緬甸，斡旋兩國協商解決波及兩國邊境地區的這一問題，提出三步走建議。后來，緬孟簽署諒解備忘錄，同意兩個月內啟動把羅興亞難民遣返回緬的程序，難民危機解決邁出關鍵一步。

羅興亞難民處境悲慘，急需救助，但西方一味批評和施壓緬甸，對緩解難民危機和促成難民回國并未產生多少積極效果。而中國方案既治標也治本，還積極斡旋關系不睦的緬、孟簽署合作協議。兩相比較，高下立判。

第三，“中緬經濟走廊”倡議將提振中緬經貿合作，助緬發展、脫貧，雙方“一帶一路”合作將譜寫新篇章。王毅外長提出，中方愿與緬探討建設“北起中國云南，經中緬邊境南下至曼德勒，再分別向東西延伸到仰光和若開邦皎漂經濟特區”的“人字形”中緬經濟走廊，形成三端支撐的大合作格局。昂山素季贊賞倡議。

該走廊建設對中國發展有利，也契合緬甸發展需求。一是將改善緬甸道路、電力等落后基礎設施，改善緬甸招商引資環境，推動緬甸發展。二是，緬甸發展訴求迫切，而西方經濟低迷，對緬投資和貿易都不多。中國是緬最大外資來源國和最大貿易伙伴國。中緬經濟走廊充分對接緬甸發展需求，既能助推曼德勒至仰光這個核心經濟帶發展，也會提振西部貧窮的若開邦發展，縮小地區差距，緩解若開邦佛教徒和穆斯林的矛盾與沖突，有利于緬甸及地區穩定。三是，緬甸深化與中國在“一帶一路”建設的合作，有利于緩解國際高壓，強化緬甸與中國及地區國家的互聯互通，更快把緬甸地緣優勢轉變為發展優勢，提升其國際地位。

緬甸人曾對西方民主崇拜有加，如今對西方轉而有些失望，這是因為西方并未充分尊重和幫助緬甸。現在，更多緬甸人認識到中國才是朋友，也是因為中國尊重和真心助緬解決難題，實現發展。因此，真心為緬甸著想的中國，自然會收獲回報。▲

（作者是中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副研究員）