大平臺促大發展開平翠山湖科技園譜新篇

◎ 開平翠山湖科技產業園

大平臺促大發展開平翠山湖科技園譜新篇

◎ 開平翠山湖科技產業園

隨著國家粵港澳大灣區戰略和廣東省委“珠西戰略”的深入實施，開平市作為江門市承東啟西的關鍵節點，迎來了前所未有的發展機遇。開平市的發展，堅持“以大平臺促大發展”理念，全力打造一流投資平臺，其中，翠山湖科技園成為了開平市最大的招商平臺和發展“引擎”。

江門國家高新區開平翠山湖科技園，是開平市攜手江門高新區全新打造的一個高新技術及產業的核心發展平臺。目前已累計成功引進了工業項目152個，投資總額達306億元，形成了一個龐大的科技含量極高的工業集群。

招商引資篇：翠山湖科技園招商引資結碩果

近年來，開平市“舉全市之力”推動翠山湖科技園的發展，并提出“五年再造一個翠山湖”的宏偉目標，取得了招商引資和經濟發展的累累碩果。

高起點規劃、高標準建設,傾力打造高科技產業平臺

近年來，翠山湖科技園全面推行“打造高標準大平臺、營造一流投資環境、招商隊伍保姆服務”三大措施，取得了招商引資和經濟發展的累累碩果。園區先后被評為廣東省示范性產業園、省產業園十大重點園區、省五星級服務園區，已連續6年在省產業園考評中獲優秀并3年排名第一。豐富的土地資源，成本最節省的物流，基礎配套設施完善的園區，吸引了各地客商紛至沓來。

嚴把招商引資“質量關”,打造一流可持續發展“環境”

環境就是生產力。翠山湖科技園在招商引資時嚴把質量關，傾力打造“科技新城，城市新區”。在規劃建設和招商中，注重與開平城區的產城融合，瞄準機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫療等高科技產業，以大型央企、軍工企業、跨國企業、國內外500強項目和國家高新技術項目為主攻目標，“質”、“量”并求，主動對接好優秀戰略投資者和各級商務機構，從數量招商轉向質量選商，招“大”、引“強”、選“好”商，力爭引進一批成長性好、投資額度大、科技含量高的優質大項目。

久久為功、質量至上、分秒必爭，形成招商引資“翠山湖經驗”

按照招商地域、項目類別、人才配備，以翠山湖管委會和市科工商務部門的招商骨干和英文、日文翻譯人員為主，科學編排組建了4個招商小組，并組織開展招商培訓、服務培訓、禮儀培訓等多類型學習，打造一支素質高、業務精、戰力強的招商隊伍。完善招商制度建設,實施“走出去”戰略，加緊開展結對合作、擴寬招商平臺,舉辦大規模招商會,開辟更廣闊的合作發展空間。

152個工業項目落戶，吸金306億元，工業集群、“經濟航母”正在揚帆

自2009年創建省示范性產業園以來，翠山湖科技園累計成功引進了工業項目152個，投資總額達306億元。至今，152個簽約項目中，已落戶企業105家，實現投試產企業63家、在建項目24個。

2017年新增加的鴻福堂保健食品、翠湖春天二期等12個項目啟動建設。目前，翠山湖園區內的普利司通、海鴻電氣等世界500強和國內外行業龍頭企業，均順利運營并產生良好經濟效益。

規劃建設篇：建宜工宜商宜居宜游最美翠山湖

開平市積極探索工業園區建設運營的新體制新機制，通過“大膽創新、超前規劃，依法依規、攻堅征地，高標配套、處處公園”的一流建設理念，在建設翠山湖科技園過程中創出“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”的發展新模式。

明晰定位、匠心打造，高起點規劃破解園區同質難題

開平市從園區規劃之初就以“科技新城、城市新區”的理念來規劃建設翠山湖科技園。依托開陽高速等道路工程，逐步整合周邊工業資源、土地資源、人力資源，并明確各片區的主導產業和產業體系，形成總體規劃面積達130平方公里、產業各有特色、體系層次分明的“一園四區”產業集聚布局。

征地擴園、攻堅前行，增強園區發展后勁和項目承載力

科學規劃、依法征遷，是產業園建設的前提條件。開平市把征地擴園作為頭等大事來抓，翠山湖科技園和月山鎮主動擔負重任，堅持“5+2”、“白＋黑”工作法，全力攻堅，增強園區發展后勁。

高標配套、管理規范，打造“宜工宜商宜居”最美翠山湖

近年來，開平市以翠山湖科技園為核心產業平臺，累計投入超過27億元基建資金，全面升級園區投資環境質量。至今已建成道路、管網、通信分別32.3公里，供電10千伏高壓線路56公里，供水22公里；已建成大型配套項目15個，公共服務中心、派出所、客運站等公共設施，員工村、商業中心、幼兒園、醫療中心等基建設施投入使用；等等。

品牌配套、處處公園，傾力打造花園式“宜游”產業園

除了完善的“工業體系”基建設施和“衣食住行”生活設施外，開平市在翠山湖科技園內重點打造了體育公園、商業中心等多個亮點以及規劃建設景生態園、翠湖樂園等項目，加快實現“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”目標。

企業服務篇：打造“一流服務、五星園區、七星家園”

服務出效益，服務增感情，服務贏得商機。近年來，開平這個魅力僑鄉，特別是翠山湖科技園，正全力打造項目投資洼地和服務高地，嚴格貫徹落實江門市“民營經濟12條”，打造“一流服務、五星園區、七星家園”，營造“親商、富商、安商”的投資環境。

改革行政審批，縮短企業項目投產用時

落實園區行政審批委托改革。開平市認真貫徹落實江門市產業園區行政審批委托制改革，組建一站式服務機構“翠山湖行政審批局”，加快翠山湖科技園“放、管、服”模式建設，提升園區增強經濟活力。

承接行政管理權限，促進審批提質。組建翠山湖行政審批局，承接開平市發改局等行政部門30項行政管理權限。探索建立一站式行政審批服務窗口，推行“并聯審批、綠色通道”措施，免卻企業在各部門來回奔波的不便，消除了傳統服務窗口職能單一、種類繁多、季節性辦事擁擠等弊端。

整合行政資源促項目加快上馬。通過編制公共建設投資項目辦理流程制度圖、入園企業建設項目辦理流程制度圖，進一步整合行政資源、優化辦事流程、簡化審批手續、縮短辦事時限，加快入園項目建設進度。

突出服務、制度，強化“放管服”模式建設

領導聯系企業制度。由管委會中層以上領導干部帶領小分隊，對口服務目前園區的105個企業項目和15個配套項目。采取不定期的方式開展走訪，主要聽取企業意見建議、解決運營和建設難題。

大客戶經理制度。在管委會內抽調年輕生力軍，組織開展招商培訓、服務培訓、禮儀培訓等多類型學習，培養打造一支素質高、業務精、戰力強的專職客戶經理隊伍，通過客戶經理與企業進行定期聯絡，為企業提供VIP式企業服務。

企業服務中心和客商接待中心。以兩大中心為平臺，由專職客戶經理，為意向企業提供入園咨詢等一站式“代辦”服務，為入園企業提供政策咨詢等一條龍服務。

凸顯多項特色，發揮“五星園區、七星家園”服務新優勢

推行數字平臺及WIFI服務。在園區各重點區域建立安全度高、信號良好的WIFI體系，提供便捷網絡服務；建立翠山湖微信公眾號、官方微博、門戶網站等信息平臺，為企業和群眾提供實時在線資訊服務。

強化安全生產服務。成立園區安全生產辦公室，嚴格貫徹開展安全排查、環保考核、食堂抽查、消防演練等專項行動，推動企業開展安全生產標準化建設。

國地稅聯合辦稅服務。組建開平市首個國地稅聯合辦稅服務機構“翠山湖聯合辦稅服務廳”，設4個綜合服務窗口，配備自助辦稅終端（ARM），為納稅人提供更加便捷的辦稅服務。

貼心人力資源服務。每年舉辦2場以上大型招聘會；組織企業參加職業院校供需見面會，開展對口招聘；為企業與職業學校牽線搭橋，開展校企合作。

免費穿梭巴士服務。在園區內開通2輛使用綠色清潔能源的“翠山湖免費穿梭巴士”，為企業員工提供更便捷出行服務。

創客孵化培育服務。不斷完善創業場室建設，先后打造金山創客空間、青年創客咖啡廳、青年創客OFFICE等創客中心，配套各類有趣的基礎服務，幫助創客們安心創業。

禮儀培訓塑良好形象。連續兩屆舉辦高端公務及商務禮儀專題培訓班，進一步規范黨員干部職工的服務行為、提高服務水平。

融合發展篇：攜手月山鎮來謀求實現新跨越

大融合，才有大平臺；大平臺，才有大招商；大招商，才有大發展。近年來，開平市在推動翠山湖科技園體制融合工作上，最濃墨重彩的一筆，就是將月山鎮和翠山湖科技園“合二為一”；同時整合鄰近月山、水口、沙塘、蒼城4個工業集中區，與翠山湖科技園攜手協同發展，成為廣東省內為數不多的“超大型工商業發展平臺”。

強強聯手，助力功能單一產業園向功能多元城鎮空間發展

自融合以來，翠山湖與月山鎮在行政上高度一致，進一步統籌和整合了兩地豐富的土地、人力、物力、財力資源；翠山湖管委會與月山鎮人民政府在管理上實行交叉任職，形成“兩塊牌子一套班子”的格局，推動園鎮深度融合、協調發展；在權限上，順利完成組建翠山湖（月山鎮）行政審批局等內設機構，使園區發展與城鎮發展合二為一、互為補充。通過整合兩地資源、優化產業布局，推動開平市由功能單一的產業園區向功能多元的城鎮空間發展。

園鎮融合，為經濟社會發展提質增效釋放紅利

園鎮融合后，月山鎮的社會管理、城鎮建設、綜合服務等職能為翠山湖科技園的發展提供堅實基礎，為翠山湖科技產業園擴園發展提供強而有力的用地保障；月山鎮順利承接了大部分翠山湖科技園溢出的、符合鎮級產業規劃的優質項目落戶，園區產業發展惠及鎮域經濟；園鎮統籌發展資金，有助于完善月山當地的規劃、城建、交通和民生事業，以及高標準規范環境衛生和社會管理。總之，園鎮融合為翠山湖和月山鎮經濟社會發展提質增效釋放出紅利。

聯動發展，打造更大空間更高水平的萬畝產業平臺

翠山湖科技園和月山鎮通過深化規劃聯動、功能聯動、產業聯動、交通聯動、機制聯動，突出產業集聚、要素集約和功能集成，形成更大空間、更高水平的產業平臺，將有利于翠山湖（月山鎮）土地集約使用、加速產業聚集，有利于增加就業人口、規避空城現象，有利于構建城市產業生態體系，增強自我壯大發展能力。翠山湖（月山鎮）將進一步深化體制融合，把“開平翠山湖科技產業園拓展區”萬畝產業園的建設擺在首要位置，強化產業集群，實現產業提質發展。

創新驅動篇：不忘初心，乘風破浪，再創輝煌

今年年初，習近平總書記對廣東作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示；李克強總理在《政府工作報告》中提出，要研究制定打造粵港澳大灣區城市群發展規劃，粵港澳正式邁入大灣區時代。現今，黨的十九大又開啟了中國特色社會主義新時代，政策的春風更加濃郁。“十三五”時期，翠山湖科技園將在“春風”中展翼，不忘初心、繼續前行、再創輝煌。

擴展萬畝園區，謀劃千億產業集群高新科技園

近年來，開平市推動翠山湖科技園體制調整，“體量”得到迅速放大，成功列入江門萬畝工業園發展體系，成為江門第5個萬畝工業園。下一步，翠山湖科技園將依托翠山湖大道及其東延線、西沿線2條延線道路工程全線貫通的契機，高起點謀劃，做好綜合管廊、都市工業園等專項規劃，為打造千億產業集群的高新科技園奠定良好基礎。

對接發達地區，做大先進裝備制造產業

在翠山湖科技園，已有海鴻電氣、永豐智威電氣、敞開電氣、高美空調設備、科仕特精密機械等先進裝備制造企業落戶園區并實現投產。2017年，翠山湖科技園又新引進了深圳任達集團電器等一大批裝備制造企業。下一步，翠山湖科技園將明晰主導產業，瞄準機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫療等高科技項目，主攻深港澳、廣佛兩大龍頭區域，更科學謀劃，進一步提高招商效率，引進一批投資額度大、科技含量高、產業效益好的項目。

把握關鍵項目，建設集能源、信息體系于一體的智慧園區

2016年8月，翠山湖科技園成功與國家電投集團廣東電力有限公司，簽訂了《廣東開平翠山湖綜合能源項目投資框架協議》，翠山湖能源產業配套發展方面取得重大突破。下一步，翠山湖科技園將把握國家電投集團在翠山湖建設綜合智慧能源項目的契機，攻堅項目落戶建設，在工業園區內建立獨立的能源供應系統，為入園企業提供供電、供熱、供冷服務。在此基礎上，融合新一代信息與通信技術，實現園區內信息一體化綜合處理，為園區鑄就一套超強的軟實力。

瞄準新興產業，加快培育發展大健康產業

2016年，翠山湖科技園正式將大健康產業列入產業招商體系。通過近兩年的努力，已成功引進鴻福堂保健食品、弘和健康、金威寶保健等大健康龍頭企業落戶園區。

“十三五”時期，翠山湖科技園將落實國家“一帶一路”健康產業規劃，以鴻福堂保健食品等行業龍頭項目的落戶入園為契機，依托其廣闊的客戶資源和信息資源，進一步加強與大健康生物醫藥領域高水平研究專家、優質企業、優質資源的對接，打造高水平大健康產業孵化平臺，在大健康領域招商引資、服務發展、人才培養方面形成鮮明的地方特色，形成自主創新能力強的大健康產業集群。