做好邊遠貧困地區碘鹽配送助力精準脫貧

■ 王樹茂 武輝

做好邊遠貧困地區碘鹽配送助力精準脫貧

■ 王樹茂 武輝

2016年5月公布的《鹽業體制改革方案》中對邊遠貧困地區的合格碘鹽配送問題進行了明確，切實保障了食鹽改革后邊遠貧困地區人民能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，真正讓老百姓感受到食鹽改革后的紅利。

一、配送的意義

一是凸顯鹽改紅利的真正體現。《鹽業體制改革方案》中對加強科學補碘工作和加強應急機制，都作了詳細的說明。這次改革食鹽定價機制也是本輪改革的重大舉措，放開歷來由國家決定的食鹽出廠價、批發和零售價，現由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。這就促使企業在提高產品質量、增加花色品種、改善服務態度、充分滿足消費者的需求上下功夫，徹底摒棄過去的“官鹽”作風，真正實現無論產品還是服務都按質論價。只有對邊遠貧困革命老區實行碘鹽配送制度，才是真真正正讓老百姓享受到黨和政府在鹽改方面的紅利，是黨和政府關心這些群體身體健康和餐桌安全的具體舉措，使老百姓在價格、服務上能夠得到看得見摸得著的更多實惠。

二是防治碘缺乏病的主要舉措。邊遠貧困革命老區，地理位置相對比較偏僻，交通也不是很方便，甚至有些地方自然條件艱苦惡劣，屬于缺碘地區，長期受碘缺乏病的困擾。還有一些邊遠貧困革命老區，長期受傳統飲食習慣的影響，食用一些大顆粒粗鹽，碘元素補充得不到根本保障，因此實行邊遠貧困革命老區碘鹽配送制，才是真正有效防治碘缺乏病的主要舉措。

三是助力脫貧致富的現實需要。黨的十八大以來，黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧作出了戰略部署，習近平總書記多次召開座談會并進行安排部署，他指出：“要實現全面的小康，首先要保證貧困地區的小康。當前‘最艱巨最繁重的任務在農村，特別是貧困地區’”。他還指出，“小康不小康，關鍵看老鄉”。所以，貧困地區的脫貧致富問題是黨中央和習主席非常牽掛的主要工作。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。作為鹽業系統，加強對艱苦邊遠貧困革命老區地區和革命老區及貧困人口碘鹽配給供應，正是對于提高全市人口素質，加快貧困地區人口脫貧致富的有效助力。

二、配送的方法

《鹽改》方案中指出，國家衛生計委負責制定食鹽加碘標準，組織開展碘缺乏病監測，公布區域人群碘營養狀況；省級衛生計生部門負責劃定邊遠貧困革命老區貧困碘缺乏地區，做好動態監控，適時調整幫扶地區范圍。各地可根據實際情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保證邊遠貧困革命老區貧困地區和經濟欠發達的民族地區人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并建立與社會救助標準、物價掛鉤的聯動機制。因此，在邊遠貧困革命老區碘鹽配送上主要采取以下方式。

配給供應范圍：依據《鹽改》方案和扶貧政策，碘鹽配送范圍確定在各縣市區內已被審定的艱苦地區、邊遠貧困地區和革命老區的農村人口和貧困人口。

配給供應標準：世界衛生組織建議：一般人群每日食鹽量為5克。建議對各縣市區所轄范圍內已被審定的艱苦邊遠地區和革命老區及貧困人口，按人均碘鹽日用量6克的標準配給，其經費由各級財政全額撥付給予補貼。

配給供應辦法：全市碘鹽配給供應堅持“政府推動、分級負責、企業承辦”的原則，由市、縣（市、區）、鎮（辦）、村分級管理，市縣鹽業公司政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式負責配送，做到縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人，并簽名蓋章。

三、碘鹽配送時需把握的問題

食用碘鹽配給供應工作關系群眾切身利益，各級政府及有關部門要本著對黨和人民負責的態度，本著全面建成小康社會的目標，嚴格按照碘鹽配給供應要求組織，確保碘鹽配給供應工作順利實施。

一是思想高度重視。邊遠貧困革命老區碘鹽配送是體現黨和政府對老百姓最實惠的關心，也直接關系著百姓健康，是健康中國的重要舉措，因此，各級在思想上要高度重視，認真確定配送對象，合理確定配送方法，形成嚴密的配送制度，真正把好事辦好，既要讓黨和政府的關心真正落實到行動上，又要讓碘鹽配送切實成為當前精準脫貧攻堅的有力幫助。

二是強化宣傳教育。要通過電視、電臺、網絡等媒體，加大碘鹽知識的宣傳教育，要深入艱苦邊遠貧困革命老區地區開展宣傳活動，普及碘鹽安全知識，提倡食用碘鹽，抵制非碘食鹽；要把宣傳教育工作與碘鹽配給供應工作有機結合起來，形成社會各界關注和支持合格碘鹽推廣的合力，營造良好氛圍。

三是嚴密認真組織。組織中各市縣政府要牽頭，分級成立推行碘鹽配給供應工作領導小組，由民政、衛生（地病）、扶貧、財政、市場監管和鹽務等部門密切配合，鹽業行政主管部門負責碘鹽配給供應日常管理協調工作，落實工作責任，按照“政府領導、部門負責、企業參與”的要求，建立市、縣（市、區）、鎮(辦)、村目標管理責任制，實行逐級負責，各有關部門密切配合的工作機制，切實保證碘鹽配給供應工作順利實施。

四是強化監督檢查。市縣鹽業行政主管部門要加強對碘鹽配給供應工作的監督檢查，跟蹤問效，確保工作落實。要規范碘鹽配給供應秩序，為碘鹽配給供應順利實施創造良好環境。

（作者單位：陜西省咸陽市鹽務局）

（編輯：王鵬 ）