韓政府給159萬(wàn)弱勢(shì)人群“銷債”引爭(zhēng)議

本報(bào)特約記者　金惠真

據(jù)韓聯(lián)社29日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)金融委員會(huì)等機(jī)構(gòu)當(dāng)天宣布，將免除159萬(wàn)名弱勢(shì)者的銀行債務(wù)，總金額達(dá)6.2萬(wàn)億韓元（約合人民幣378億元）。這些欠債人的債務(wù)規(guī)模均在1000萬(wàn)韓元以下，債期長(zhǎng)達(dá)10年以上。他們的平均債務(wù)額為450萬(wàn)韓元，債務(wù)延期平均年限為14.7年。其中，低保戶（3.2萬(wàn)人）和60歲以上老人（8.8萬(wàn)人）等社會(huì)弱勢(shì)群體的占比為30%。

韓國(guó)金融委員會(huì)委員長(zhǎng)崔宗求表示，長(zhǎng)時(shí)期逾期小額貸款的發(fā)生，首要責(zé)任在于債務(wù)人自身，但金融公司放貸環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)不景氣以及金融政策存在盲區(qū)等原因也不容忽視。這些間接原因則是由政府和社會(huì)造成的。崔宗求表示，為提振經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該幫助這些弱勢(shì)群體從金融債務(wù)中解脫并過(guò)上正常生活。

《京鄉(xiāng)新聞》稱，政府替?zhèn)鶆?wù)人“銷賬”難免引發(fā)社會(huì)其他人群不滿。為此，政府給此次“豁免債務(wù)”行動(dòng)設(shè)立了附加條件，即只有通過(guò)財(cái)務(wù)審核被確定為無(wú)償還能力的人，才能被列入受惠范圍。比如，個(gè)人名下沒(méi)有可回收的財(cái)產(chǎn)且月收入在99萬(wàn)韓元以下（即中等收入水平60%以下）。不過(guò)，車齡超過(guò)10年的舊車、殘疾人車以及1噸以下貨運(yùn)車不被視為可回收財(cái)產(chǎn)。此外，此次用于免除債務(wù)的資金并非由政府財(cái)政撥款，而是由國(guó)民幸福基金和民間金融公司在各自呆壞賬準(zhǔn)備金里計(jì)提并核銷債務(wù)。所謂國(guó)民幸福基金，即個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)制度下，韓國(guó)政府為減輕債務(wù)人負(fù)擔(dān)、給他們東山再起機(jī)會(huì)而成立的機(jī)構(gòu)。

即便如此，政府的銷債決定還是遭到質(zhì)疑。《數(shù)碼時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，此舉使勤懇工作、按期償還債務(wù)的人內(nèi)心不免產(chǎn)生抵觸情緒，恐怕會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)后遺癥。評(píng)論稱，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等非常時(shí)期，政府才能動(dòng)用公權(quán)力給一些社會(huì)群體免債。但目前韓國(guó)能否被視為處于非常時(shí)期，不免存疑。此外，半強(qiáng)制性地把負(fù)擔(dān)推給民間金融公司，也涉嫌違背自由市場(chǎng)原則。

《數(shù)碼時(shí)報(bào)》認(rèn)為，政府照顧弱勢(shì)群體固然沒(méi)錯(cuò)，但方法不應(yīng)是簡(jiǎn)單的“施惠”，而應(yīng)進(jìn)一步完善公眾捐款機(jī)制和福利制度，動(dòng)員社會(huì)成員在自愿的前提下幫助他人。動(dòng)用公權(quán)力的“豁免債務(wù)”和社會(huì)成員自發(fā)的“公眾救助”是完全不同的概念。▲