雄安新區下一步如何規劃建設
——訪國家發展和改革委員會主任何立峰

雄安新區下一步如何規劃建設
——訪國家發展和改革委員會主任何立峰

■ 設立雄安新區有何背景和重大意義？

■ 新區選址為何定在這里？

■ 下一步如何規劃建設？

具有深遠歷史意義的重大決策部署

問：請介紹一下設立河北雄安新區的背景和重大意義？

答：設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。雄安新區是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

北京市人口已經達到2100多萬，接近2020年2300萬的人口調控目標，由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病，其深層次原因是承載了過多的非首都功能。習近平總書記多次強調，疏解北京非首都功能是推進京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。有關部門先后出臺了12個京津冀協同發展的專項規劃，加快推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破，強化創新驅動和體制改革，促進基本公共服務共建共享，三個省市也出臺了相應的推動京津冀協同發展的規劃和實施方案。規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。

站在新的歷史起點上，規劃建設雄安新區，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。

二是有利于加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極，也可以與2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設共同形成河北新的兩翼。

三是有利于調整優化京津冀城市布局和空間結構，拓展區域發展新空間，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

雄安新區選址經過反復比較、周密科學論證

問：雄安新區的選址是如何確定的？有哪些考量因素？

答：解決大城市病難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個集中承載地。客觀上，規劃建設這個集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現有大城市的資源，又要交通便利，地理條件適中。

雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處京津保腹地，雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

雄安新區交通便捷，現有并規劃多條城際鐵路和高速鐵路。

綜合來看，該區域區位優勢明顯、交通便捷通暢，現有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時的通勤圈；生態環境優良、資源環境承載力較強，擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀等；水資源比較豐富，可滿足區域生態用水需求；現有開發程度較低，發展空間比較充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件。

雄安新區的選址是從實際出發，經過反復比選、科學研究、專家嚴格論證后，最終確定了這個區域。

確保一張藍圖干到底

問：規劃建設河北雄安新區，下一步有什么工作考慮？

答：中共中央、國務院印發的通知，明確了規劃建設河北雄安新區的總體要求和重點任務。下一步，我們將會同有關方面重點做好以下幾方面工作。

先謀后動，加快組織規劃編制工作。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，集聚全國優秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經驗，指導河北省和有關方面高標準高質量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃，確保一張藍圖干到底。

把創新驅動作為新區發展的根本動力，引導創新要素向新區集聚。支持新區從創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍，吸引高端創新人才和團隊，努力打造創新高地和科技新城。

深化體制機制改革作為新區發展的制度保障。探索新區管理新模式，深化行政管理體制改革；探索新區投融資體制改革，建立長期穩定的資金投入機制，吸引社會資本參與新區建設。

根據新區建設需要，研究提出相關具體支持政策。同時，在專項規劃實施、重大項目布局和資金安排上，對新區相關交通、生態、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。

統籌新區與周邊地區協調發展。有序集中承接北京非首都功能，實現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展。

在規劃上，要達到國際一流城市的水平，同時在建筑上要充分體現中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。

規劃建設雄安新區是具有歷史意義的戰略選擇。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立一盤棋思想，保持歷史耐心，尊重城市建設規律，發揚工匠精神，穩扎穩打，一茬接著一茬干，共同推進雄安新區規劃建設發展工作。（據新華社）