干部教育培訓工作中深入貫徹黨的十九大精神

鄧博 中共云南省委黨校教務處處長、教授

干部教育培訓工作中深入貫徹黨的十九大精神

鄧博 中共云南省委黨校教務處處長、教授

黨的十九大報告強調(diào)：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”可以說，能否奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利關鍵在黨，關鍵在黨的干部。干部教育培訓工作要主動適應新時代中國特色社會主義的需要，按照十九大精神的要求，調(diào)整課程布局、專題設置，推動習近平新時代中國特色社會主義思想及時進課堂、進教材、進學員頭腦。其中堅定理想信念、強化理論武裝、增強執(zhí)政本領和提升專業(yè)能力是重點。

一、堅定理想信念

習近平總書記在擔任中央黨校校長時就強調(diào)：“崇高的理想、堅定的信念，是共產(chǎn)黨人的立身之本，是領導干部抵御一切誘惑的決定性因素。”事實上，我們黨之所以能夠從一個只有五十多名黨員的政黨發(fā)展成為八千九百萬黨員的世界第一大政黨，之所以能團結帶領人民完成新民主主義革命、建立中華人民共和國、完成社會主義革命、推進社會主義建設、進行改革開放新的偉大革命、開辟中國特色社會主義道路，正是因為我們黨將實現(xiàn)中華民族偉大復興和實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為歷史使命和最高理想。

黨的十八大以來，面對重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，更加突出體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定的理想信念。中國特色社會主義進入新時代，要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，沒有更加堅定的理想信念是無法成功的。

“革命理想高于天。”開展黨性教育，錘煉理想信念一直是干部教育培訓的重要內(nèi)容，是黨校的主業(yè)主課。黨的十九大報告就此提出了更為明確的要求，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”在干部教育培訓中，要進一步加強理想信念教育，使學員更加堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，更加堅定“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命，更加堅定全心全意為人民服務的根本宗旨。

二、強化理論武裝

用科學理論武裝黨是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質特征。馬克思主義認為，政黨的先進性主要不取決于黨員的階級成分而在于理論的正確性和對理論掌握的程度。列寧就指出:“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”堅持以科學理論引領、用科學理論武裝黨員，是中國共產(chǎn)黨團結帶領人民取得新民主主義革命、社會主義革命和建設偉大勝利的思想基礎。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中指出:“95年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。”

新修訂的黨章指出:“黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表 ’重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。”全黨必須以習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容豐富、觀點深刻，黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。在今后相當長的一段時期，干部教育培訓就是幫助學員將這些內(nèi)容學懂弄通做實。

三、增強執(zhí)政本領

習近平總書記歷來重視黨員干部執(zhí)政本領的提高問題。早在浙江任省委書記時習近平就提出：“從鞏固黨執(zhí)政的各方面基礎入手，‘求真務實’‘狠抓落實’ ，不斷增強執(zhí)政本領’”。在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上，習近平總書記用“本領恐慌”來形容一些黨員干部“過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。”“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”在工作中，“不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領。”在解決問題的時候總是用老一套方法，結果，問題沒解決、事情沒干成，甚至“搞出一些南轅北轍的事情來”。進而強調(diào)，“如果不抓緊增強本領，久而久之，我們就難以勝任領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的繁重任務。”

黨的十八大報告就提出，我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。也有學者提出，我們黨面臨 “動搖黨的基本路線產(chǎn)生的風險，淡化黨的意識形態(tài)帶來的風險，黨內(nèi)民主不健全、權力過分集中產(chǎn)生的風險，精神懈怠、意志衰退產(chǎn)生的風險，固步自封、能力不足產(chǎn)生的風險，背離黨的宗旨、官僚主義盛行產(chǎn)生的風險，忽視社會公正、動搖執(zhí)政基礎產(chǎn)生的風險，為政不廉、腐敗變質產(chǎn)生的風險，權力異化、形成黨內(nèi)既得利益集團的風險，西方敵對勢力西化分化的風險”等十大執(zhí)政風險。

中國特色社會主義進入新時代，在新的歷史方位上形成的新思想、新判斷、新方略、新部署，給執(zhí)政黨的能力建設提出了新課題新要求。進入新時代，我們黨要有新氣象、新作為，必須要有一支政治過硬、本領高強的執(zhí)政隊伍，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，奮力走好新時代的長征路。十九大報告強調(diào)，要全面增強黨的執(zhí)政本領，并提出了要增強的八種本領：學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。這無疑對今后的干部教育培訓提出了新的更高的要求。我們要認真思考，通過科學設計培訓方案、精準開展專題輔導、合理采用教學方法，努力增強學員的執(zhí)政本領。

四、提升專業(yè)能力

在改革開放初期，面對“文革”后人才斷檔、干部隊伍能力素質不適應改革開放和現(xiàn)代化建設需要的嚴峻形勢，鄧小平同志和黨中央果斷提出加強干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設。經(jīng)過艱苦努力，到本世紀初，年輕化進入常態(tài)，知識化問題得到根本性解決，革命化、專業(yè)化建設也很好地適應了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，時代的發(fā)展對干部隊伍提出新的更高的要求。面臨政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的繁重任務，要實施全面建設小康社會、全面改革開放、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局，我們的專業(yè)人才無論規(guī)模、結構，還是層次、能級都顯現(xiàn)出嚴重不足，專業(yè)化建設問題再次鄭重地提了出來。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)，要提高領導干部的專業(yè)化水平，十九大報告提出“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”，強調(diào)“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。”這是進入中國特色社會主義新時代后對干部隊伍建設的新要求。

專業(yè)化與知識化緊密相連，知識化是專業(yè)化的基礎，專業(yè)化是知識化的深化，但知識化不等于專業(yè)化。知識化主要指知識結構和領域，具有橫向性、基礎性、公共性的特點，衡量的主要方式是知識量，可以通過學歷、文憑表現(xiàn)出來。專業(yè)化是指在某一領域內(nèi)經(jīng)驗豐富，業(yè)務精通，具有縱向性、應用性、專門性的特點，衡量的主要方式是能力，通過做事及績效才能夠表現(xiàn)出來。干部的學歷高不等于能力高，知識化不等于專業(yè)化。當前，一部分黨員干部知識化水平較高，但知識轉化的水平不高，致使專業(yè)化能力嚴重不足，說起來頭頭是道，做起來雜亂無章，做議論員口若懸河，做戰(zhàn)斗員行事外行。這已經(jīng)成為干部隊伍建設中存在的突出問題。因此，在干部教育培訓中，要切實加大專業(yè)化能力培訓的力度，著眼專業(yè)對應、崗位對應、層次對應，為各類干部提供具有前瞻性、實踐性和崗位適配性的個性化專業(yè)能力培訓，盡快使干部隊伍專業(yè)化能力得到有效提升。