我國將布局50個左右資源循環利用基地

我國將布局50個左右資源循環利用基地

國家發改委等3部委印發《關于推進資源循環利用基地建設的指導意見》

【本刊訊】 2017年10月29日國家發改委辦公廳、財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳印發了《關于推進資源循環利用基地建設的指導意見》[發改辦環資(2017)1778號].《意見》強調,全面貫徹黨的十九大精神,按照生態文明建設的總體要求,堅持政府引導和市場推動相結合、分類回收與終端處置相結合、統籌規劃與分步建設相結合,著力技術創新和制度創新,推動建設一批高環保標準、高技術水準的廢棄物綜合處置示范基地,彌補城市綠色發展quot;短板quot;,助力新型城鎮化建設.《意見》提出到2020年,在全國范圍內布局建設50個左右資源循環利用基地,基地服務區域的廢棄物資源化利用率提高30%以上,探索形成一批與城市綠色發展相適應的廢棄物處理模式,切實為城市綠色循環發展提供保障.

《意見》部署了6項重點任務.在創新機制、多元運營的任務中,指出建設資源循環利用基地需要政府、企業和居民共同參與.要因地制宜建立新型、適用性強的基地管理體系,鼓勵政府和社會資本建立混合所有制企業,參與基地建設和運管.支持符合條件的企業發行綠色債券,用于基地重點項目建設.對符合規劃的基地,要比照城鎮基礎設施項目落實用地政策.完善垃圾處理收費政策,提高收繳率.積極推行PPP和環境污染第三方治理等模式,引進專業化的投資主體和運營服務商,推動建立各運營主體利益共享機制,分類保障投資運營收益,實現基地的高效、持續運營.充分發揮龍頭企業的帶動作用,通過兼并重組等市場化模式,連通上游回收網絡、中游轉運分揀網絡、下游資源化利用設施,完善城市廢棄物回收及資源化利用產業鏈延伸與耦合.支持商業模式創新,鼓勵政府、企業聯合管理與經營模式.

(國家發改委政策研究室供稿)