模式創新成就了廣州政務云

模式創新成就了廣州政務云

用“多快好省”來形容廣州市的政府信息化建設再合適不過，其成功的一個重要要素便是模式創新。

“到2020年，廣州市政府部門業務信息系統將全部上云。”在2017中國政府信息化峰會上，廣州市工業和信息化委員會總工程師胡志剛在作大會致辭時表示。（本次大會的內容見本刊后面的相關報道）

廣州市于2012年開始探索云計算技術在政府信息化領域的應用并同步啟動“廣州市政府信息化云平臺”頂層設計工作，2013年啟動建設。2014年，廣州市以“統采分簽”為原則，通過公開招標確定北明公司為云服務商之一，北明公司通過集成華為政務云平臺，為廣州全市各委辦局提供計算、存儲、網絡、安全、基礎軟件等9大類支撐服務；同年6月第一份工單在云平臺提交，標志著廣州市政府信息化云平臺正式啟用。截止到2017年5月，廣州市政府信息化云平臺完成了超過2846臺虛擬服務器、600臺物理服務器、3907TB存儲的部署，支撐了206家單位709個業務系統運行。廣州市信息化服務中心主任邢詒海表示，廣州市政府信息化云平臺實現了政府信息化建設管理統籌能力、基礎支撐環境的運維、安全管控能力、資源利用率、系統建設效率及靈活性、信息化公共支撐服務的發展空間等多方面的提升。因為云平臺，廣州市電子政務的硬件采購成本下降了75%，部署周期縮短了70%。

因此，用“多快好省”來形容廣州市的政府信息化建設再合適不過，其成功的一個重要要素便是模式創新。

政府信息化的本質是整合內部資源，提高辦事效率，同時向公眾提供更優質、高效的服務。所以，政府信息化的重點是平臺和服務，對于政府部門來說把大量的資金投入到基礎設施建設而不進行有效管理，往往會讓信息化建設陷入低效建設、運轉及維護的泥潭，從而無法提供令公眾滿意的服務，而這與服務型政府的建設也是相悖的。

于此同時，云計算使得信息服務成本大幅降低，而行業全面云化的趨勢已經明顯，政府信息化建設完全可以借用專業云服務商的云資源池將電子政務項目云化，從而大幅降低運營成本，提高效率。

“政府搭臺，產業唱戲”，這就是廣州市在做的事情：通過“統采分簽”模式，由北明軟件聯合華為負責云平臺基礎設施和系統平臺的出資建設和運營，政府部門按需采購，從而將信息化建設的風險降到最低，而辦事效率和服務質量卻有了很大的提高。

政產合作，互惠共贏，這應該成為我國政務云建設的主基調。胡志剛說：“我們將充分利用云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，構建集約建設、快速部署的政府信息化技術新框架，推進扁平化服務管理型模式，解決各部門自建、自管、自用帶來的信息孤島、重復建設、資源浪費等傳統模式存在的問題，為建設新型智慧城市、國家重要中心城市提供有力的支撐，探索更多創新發展新經驗。”

本刊記者：孫杰賢

E-mail: sunjx@ichina.net.cn